Yhdysvaltain budjettialijäämä vuosittain on se, kuinka paljon enemmän liittovaltion hallitus kuluttaa kuin se saa tuloja vuosittain. Kongressin budjettitoimisto (CBO) ennusti, että COVID-19-pandemia nostaisi varainhoitovuoden (FY) 2020 alijäämän 3,7 biljoonaan dollariin.
CBO ennusti, että varainhoitovuoden 2021 alijäämä olisi 2,1 biljoonaa dollaria. Ennen pandemiaa varainhoitovuoden 2020 alijäämän ennustettiin olevan 1,1 biljoonaa dollaria.
Suurin aiempi alijäämä, 1,4 biljoonaa dollaria, oli varainhoitovuonna 2009. Menot kasvoivat vuoden 2008 finanssikriisin torjumiseksi. Samaan aikaan verotulot laskivat taantuman vuoksi, mikä vähensi tuloja.
Kolme muuta ohjelmaa – sosiaaliturva, Medicare ja Medicaid – lisäävät myös paljon alijäämää. Palkkaverotulot kattavat koko sosiaaliturvan, osan Medicare-ohjelmasta eikä lainkaan Medicaid-ohjelmaa. Nämä ovat pakollisia ohjelmia, joita ei voida muuttaa ilman kongressin säädöstä.
Keskeiset johtopäätökset
- Alijäämät lisäävät valtion velkaa, kun taas ylijäämät vähentävät velkaa
- Kun maan velka suhteessa BKT:hen kasvaa liian suureksi, se horjuttaa taloutta
- Vuosittainen velka on suurempi kuin alijäämä, koska kongressi ottaa lainaa eläkerahastoista
- Vuosittaisen alijäämän tarkastelu osoittaa, miten tapahtumat ovat vaikuttaneet Amerikan tarpeeseen ottaa lainaa
Alijäämän kehityssuuntaukset
Alijäämää on verrattava maan kyvykkyyteensä maksaa se takaisin. Tätä kykyä mitataan alijäämällä jaettuna bruttokansantuotteella (BKT). Alijäämä suhteessa BKT:hen oli ennätykselliset 26,9 % vuonna 1943, kun maa valmistautui toiseen maailmansotaan. Alijäämä oli tuolloin vain 55 miljardia dollaria, mikä on paljon vähemmän kuin vuodelle 2020 ennustettu ennätyksellinen 3,7 biljoonan dollarin alijäämä. Mutta alijäämä suhteessa BKT:hen on nyt paljon pienempi, 17,9 %, koska BKT on paljon korkeampi kuin vuonna 1943.
Joka vuosi alijäämä lisää valtionvelkaa.
Kansallisvelka voi vaikuttaa talouteen kielteisesti, jos se kasvaa liian suureksi. Velan määrää verrataan myös bruttokansantuotteeseen, jotta voidaan määrittää, onko velkaa liikaa talouden kannalta.
Vertailua kutsutaan velan ja BKT:n suhteeksi (velka jaettuna BKT:llä). Maa saavuttaa käännekohdan, jos suhde on yli 77 %. Silloin lainanantajat alkavat huolestua siitä, onko turvallista ostaa maan velkakirjoja. He ajattelevat, että valtio ei ehkä pysty maksamaan velkaansa takaisin.
Miksi alijäämä on pienempi kuin velan kasvu
Alijäämän ja velan välillä on tärkeä ero, vaikka termit kuulostavatkin samankaltaisilta.
Alijäämä on ollut pienempi kuin velan kasvu, koska kongressi aloitti lainaamisen sosiaaliturvarahaston ylijäämästä vuonna 1987. Ylijäämän loivat suuret ikäluokat. He maksoivat enemmän, koska heidän huipputyövuosinaan työssä käyviä oli enemmän kuin eläkeläisiä.
Heidän palkkaveromaksunsa olivat suuremmat kuin sosiaaliturvan menot. Tämä mahdollisti sen, että rahasto saattoi sijoittaa ylimääräiset tulot erityisiin valtion joukkovelkakirjalainoihin. Kongressi käytti osan ylijäämästä, jotta sen ei tarvinnut laskea liikkeelle yhtä paljon uusia valtionlainoja.
Alijäämä vuosittain vuodesta 1929 lähtien
Alijäämää vuodesta 1929 lähtien verrataan velan, nimellisen BKT:n ja kansallisten tapahtumien kasvuun alla olevassa taulukossa. Velka ja BKT on ilmoitettu kunkin vuoden kolmannen vuosineljänneksen, tarkemmin sanottuna 30.9., lopussa. Tämä päivämäärä osuu yhteen budjettialijäämän varainhoitovuoden kanssa. Vuoteen 1947 asti ulottuvien vuosien BKT:tä ei ole saatavilla kolmannelta neljännekseltä, joten käytetään vuoden lopun lukuja.
Ensimmäisessä sarakkeessa esitetään verovuosi ja sen jälkeen kyseisen vuoden alijäämä miljardeina. Seuraavassa sarakkeessa ilmoitetaan, kuinka paljon velka kasvoi kyseisenä verovuonna. Kolmas sarake laskee alijäämän suhteessa BKT:hen. Neljännessä sarakkeessa kuvataan alijäämään ja velkaan vaikuttaneet tapahtumat.
| Vuosi | alijäämä (miljardeina) | velan kasvu | Alijäämä/BKT | Tapahtumat | |
| 1929 | (1$) | (1$) | (0.7%) | Markkinoiden romahdus | |
| 1930 | ($1) | ($1) | (0.8%) | Smoot-Hawley | |
| 1931 | $0 | $1 | 0.6% | Dust Bowl | |
| 1932 | $3 | $2 | 4.5% | Hooverin veronkorotus | |
| 1933 | $3 | $4 | 4.5% | FDR New Deal | |
| 1934 | $4 | $4 | $4 | 5.4 % | BKT kasvoi 10,8 %, myös velka kasvoi |
| 1935 | 3$ | 2$ | 3.8 % | Sosiaaliturva | |
| 1936 | 4 | 5 | 5,1 % | Veronkorotukset | |
| 1937 | 2 | 2 | 2 | 2.4 % | Lama palasi, kolmas New Deal |
| 1938 | $0 | $1 | 0.1% | Pölykausi loppui | |
| 1939 | $3 | $3 | 3.0% | Lama loppui | |
| 1940 | $3 | $3 | $3 | 2.8% | Puolustus kasvoi |
| 1941 | $5 | $6 | 3.8 % | Pearl Harbor | |
| 1942 | $21 | $30 | 12.3 % | Battle of Midway | |
| 1943 | $55 | $64 | 26.9% | Puolustus kolminkertaistui | |
| 1944 | $48 | $58 | 21.2 % | Bretton Woods | |
| 1945 | $48 | $58 | 20.0% | Toinen maailmansota päättyi | |
| 1946 | 16$ | 10$ | 7.0% | Lama | |
| 1947 | (4$) | (11$) | (1.6%) | Kylmä sota | |
| 1948 | ($12) | ($5) | (4.3%) | Lama | |
| 1949 | ($1) | $0 | (0.2 %) | Lama | |
| 1950 | $3 | $4 | 1.0 % | Korean sota | |
| 1951 | ($6) | ($2) | (1.8 %) | laajennus | |
| 1952 | $2 | $4 | 0.4 % | laajennus | |
| 1953 | $6 | $7 | 1.7% | Korean sota päättyi, lama | |
| 1954 | $1 | $5 | 0.3 % | Lama, Eisenhowerin budjetit | |
| 1955 | $3 | $3 | 0.7% | laajennus | |
| 1956 | (4$) | (1$) | (0.9 %) | Expansion | |
| 1957 | (3$) | (2$) | (0.7 %) | Lama | |
| 1958 | 3$ | 5$ | 0.6 % | Lama päättyi | |
| 1959 | 13$ | 9$ | 2.5 % | Fed nosti korkoja | |
| 1960 | $0 | $1 | (0.1 %) | Lama | |
| 1961 | $3 | $3 | $3 | 0.6% | JFK & Sikojenlahti |
| 1962 | $7 | $9 | 1.2 % | Kuuban ohjuskriisi | |
| 1963 | $5 | $8 | 0.7 % | Yhdysvallat auttaa Vietnamia, JFK kuoli | |
| 1964 | $6 | $6 | 0.9 % | LBJ:n köyhyyssota | |
| 1965 | $1 | $5 | 0.2 % | Medicare, Medicaid,Vietnamin sota | |
| 1966 | $4 | $3 | 0.5 % | ||
| 1967 | $9 | $6 | 1.0% | Laajennus | |
| 1968 | $25 | $22 | 2.7% | Kuun laskeutuminen | |
| 1969 | ($3) | $6 | (0.3 %) | Nixon astui virkaan | |
| 1970 | 3$ | 17$ | 0.3 % | Lama | |
| 1971 | 23 | 27 | 2,0 % | Palkkojen ja hintojen valvonta | |
| 1972 | 23 | 29 | 1.8 % | Stagflaatio | |
| 1973 | $15 | $31 | 1.0% | Kultakannan loppuminen | |
| 1974 | $6 | $17 | 0.4% | Budjettiprosessi luotu, Watergate | |
| 1975 | $53 | $58 | 3.2 % | Fordin budjetti, Vietnamin sota päättyi | |
| 1976 | $74 | $87 | 3.9 % | Stagflaatio | |
| 1977 | $54 | $79 | 2.6 % | Stagflaatio | |
| 1978 | $59 | $73 | 2.5 % | Carterin budjetti, lama | |
| 1979 | $41 | $55 | 1.5 % | Lama | |
| 1980 | $74 | $81 | 2.6 % | Volcker nosti korot 20 %:iin | |
| 1981 | $79 | $90 | 2.5 % | Reaganin veronalennus | |
| 1982 | 128$ | 144$ | 3.8 % | Reagan lisäsi menoja | |
| 1983 | $208 | $235 | 5.7 % | Työttömien osuus oli 10.8 % | |
| 1984 | 185 | 195 | 4.6 % | Puolustusmenojen kasvu | |
| 1985 | 212 | 251 | 4.9 % | Puolustusmenojen lisäys | |
| 1986 | 221 | 302 | 4.8 % | Veronalennus | |
| 1987 | $150 | $215 | 3.1 % | Markkinoiden romahdus | |
| 1988 | $155 | $262 | 3.0% | Fed nosti korkoja | |
| 1989 | $153 | $255 | 2.7 % | S&L kriisi, Bush 41 budjetti | |
| 1990 | $221 | $376 | 3.7% | Aavikkomyrsky | |
| 1991 | 269$ | 432$ | 4.4% | Lama | |
| 1992 | $290 | $400 | 4.5% | Laajentuminen | |
| 1993 | $255 | $346 | 3.7 % | Clinton allekirjoittiBudjettilain | |
| 1994 | $203 | $282 | 2.8 % | Clintonin talousarvio | |
| 1995 | 164$ | 281$ | 2.1 % | Laajennus | |
| 1996 | $107 | $251 | 1.3 % | Hyvinvointiuudistus | |
| 1997 | $22 | $188 | 0.3% | laajennus | |
| 1998 | ($69) | $113 | (0.8 %) | LTCM-kriisi, lama | |
| 1999 | ($126) | $130 | (1.3%) | Glass-Steagall kumottu | |
| 2000 | ($236) | $18 | (2.3%) | Ylijäämä | |
| 2001 | ($128) | $133 | (1.2 %) | 9/11-iskut, EGTRRA | |
| 2002 | $158 | $421 | 1.4 % | Terrorismin vastainen sota | |
| 2003 | 378$ | 555$ | 3.3 % | JGTRRA | |
| 2004 | $413 | $596 | 3.4 % | Irakin sota | |
| 2005 | $318 | $554 | 2.4 % | Katrina,konkurssilaki | |
| 2006 | $248 | $574 | 1.8% | Bernanke puheenjohtajat Fed | |
| 2007 | $161 | $501 | 1.1 % | Pankkikriisi | |
| 2008 | $459 | $1,017 | 3.1 % | Pankkipaketti,QE | |
| 2009 | 1,413$ | 1,885$ | 9.8 % | Stimulus Act.Bank bailout maksoi $250B, ARRA lisäsi $253B | |
| 2010 | $1,294 | $1,652 | 8.6 % | Obaman veronalennukset,ACA,Simpson-Bowles | |
| 2011 | $1,300 | $1,228 | 8.3 % | Velkakriisi, taantuma ja veronalennukset vähensivät tuloja | |
| 2012 | 1,087 | 1,276 | 6.7 % | Fiskaalinen jyrkkyys | |
| 2013 | 680 | 672 | 4.1 % | Sequester | |
| 2014 | 485 | 1,086 | 2.8 % | Velkakattokriisi | |
| 2015 | 438$ | 327$ | 2.4 % | TPP, Iran-sopimus | |
| 2016 | $585 | $1,422 | 3.1 % | Presidenttikilpailu | |
| 2017 | $665 | $672 | 3.4 % | Trumpin verolaki | |
| 2018 | $779 | $1,271 | 3.8 % | Alijäämämenot | |
| 2019 | $984 | $1203 | $143.6 % | Hallituksen sulkeminen | |
| 2020 | 1,083$ | 1,181$ | 4.8 % | Budjetti ennen COVID-19 | |
| 2020C | 3,700 | 4,226 | 17.9 % | COVID-19-vaikutuksella | |
| 2021 | 966 | 1 276 | 4.1 % | Budjetti ennen COVID-19 | |
| 2021C | $2,100 | N.A. | 9.8 % | With COVID-19 impact |
Why the Deficit Matters
Liittovaltion alijäämä ja velka ovat huolenaihe maalle, koska velka on niiden hallussa, jotka ovat ostaneet valtion velkakirjoja ja muita arvopapereita. Jatkuva alijäämä lisää valtion velkaa, mikä kasvattaa velkaa arvopapereiden haltijoille.
Huolena on, että maa ei kykene maksamaan. Kun näin tapahtuu, velanhaltijat vaativat korkeampaa korkoa kompensoidakseen suuremman riskin. Tämä nostaa kaikkien korkojen kustannuksia ja voi aiheuttaa taantuman.
Taulukon
lähteet:
- 1929-2015:
- Vuoden 2009 alijäämä sisältää 253 miljardia dollaria ARRAsta.
- 2016:
- 2017: USA:n FY 2019 talousarvio
- 2018: Yhdysvaltain vuoden 2020 talousarvio
- 2019: Vuoden 2021 talousarvio
- 2020 ja 2021: Congressional Budget Office
Debt:
- 1929 vuoteen 2020:
- 2021: U.S. Treasury Historical Tables
- 2021:
BKT: BEA (Bureau of Economic Analysis)