Az USA költségvetési hiánya évenként az, hogy a szövetségi kormány mennyivel többet költ, mint amennyi bevételt évente kap. A Kongresszusi Költségvetési Hivatal (CBO) előrejelzése szerint a COVID-19 világjárvány miatt a 2020-as költségvetési év (FY) hiánya 3,7 billió dollárra emelkedik.
A CBO a 2021-es költségvetési év hiányát 2,1 billió dollárra prognosztizálta. A világjárvány előtt a 2020-as költségvetési hiányt 1,1 billió dollárra prognosztizálták.
A korábbi legnagyobb hiány, 1,4 billió dollár, a 2009-es költségvetési évben keletkezett. A kiadások a 2008-as pénzügyi válság leküzdésére nőttek. Ugyanakkor a recesszió miatt csökkentek az adóbevételek, ami csökkentette a bevételeket.
Három másik program – a társadalombiztosítás, a Medicare és a Medicaid – szintén nagymértékben növeli a hiányt. A fizetett adóból származó bevételek fedezik a társadalombiztosítás egészét, a Medicare egy részét, a Medicaidből pedig semmit. Ezek kötelező programok, amelyeken a kongresszus törvénye nélkül nem lehet változtatni.
Főbb tanulságok
- A deficit növeli az államadósságot, míg a többlet csökkenti az adósságot
- Amikor egy ország GDP-arányos adóssága túl nagy lesz, az destabilizálja a gazdaságot
- Az éves adósság magasabb, mint a hiány, mert a Kongresszus a nyugdíjalapokból vesz fel kölcsönöket
- A hiányok évenkénti áttekintése megmutatja, hogy az események hogyan befolyásolták Amerika hitelfelvételi igényét
A hiány alakulása
A hiányt az ország visszafizetési képességéhez kell viszonyítani. Ezt a képességet a hiány és a bruttó hazai termék (GDP) hányadosával mérik. A GDP-arányos hiány 1943-ban rekordot döntött, 26,9%-ot, amikor az ország felkészült a II. világháborúra. A hiány akkor mindössze 55 milliárd dollár volt, ami jóval alacsonyabb, mint a 2020-ra prognosztizált 3,7 billió dolláros rekorddeficit. A GDP-arányos hiány azonban most sokkal alacsonyabb, 17,9%, mivel a GDP sokkal magasabb, mint 1943-ban volt.
Minden évben a hiány növeli az államadósságot.
Az államadósság negatívan hathat a gazdaságra, ha túl nagyra nő. Az adósság szintjét a GDP-hez is viszonyítják, hogy megállapítsák, túl sok-e az adósság a gazdaság számára.
Az összehasonlítást adósság/GDP-aránynak nevezik (adósság osztva a GDP-vel). Az ország akkor éri el a fordulópontot, ha az arány meghaladja a 77%-ot. Ekkor a hitelezők aggódni kezdenek, hogy biztonságos-e megvenni az ország kötvényeit. Úgy gondolják, hogy a kormány esetleg nem lesz képes visszafizetni az adósságát.
Miért kisebb a deficit, mint az adósság növekedése
A deficit és az adósság között fontos különbség van, még akkor is, ha a terminológia hasonlóan hangzik.
A deficit azért volt kisebb, mint az adósság növekedése, mert a Kongresszus 1987-ben kezdett kölcsönöket felvenni a társadalombiztosítási alap többletéből. A többletet a baby boomer generáció hozta létre. Ők azért fizettek be többet, mert a munkacsúcs éveikben több volt a dolgozó ember, mint a nyugdíjas.
Az általuk fizetett bérjárulékok nagyobbak voltak, mint a társadalombiztosítási kiadások. Ez lehetővé tette az alap számára, hogy a többletbevételt speciális kincstári kötvényekbe fektesse. A kongresszus a többlet egy részét elköltötte, hogy ne kelljen annyi új kincstárjegyet kibocsátania.
Hiány évenként 1929 óta
Az 1929 óta fennálló hiányt az alábbi táblázatban az adósság, a nominális GDP és a nemzeti események növekedésével vetjük össze. Az adósságot és a GDP-t minden év harmadik negyedévének végén, pontosabban szeptember 30-án adjuk meg. Ez a dátum egybeesik a költségvetési hiány költségvetési évével. Az 1947-ig terjedő évek GDP-je nem áll rendelkezésre a harmadik negyedévre vonatkozóan, ezért az év végi adatokat használjuk.
Az első oszlop a költségvetési évet jelöli, majd az adott évi hiányt milliárdokban. A következő oszlop azt mutatja, hogy mennyivel nőtt az adósság az adott költségvetési évben. A harmadik oszlop a GDP-arányos hiányt számítja ki. A negyedik oszlop a hiányt és az adósságot befolyásoló eseményeket írja le.
| 1890. év | deficit (milliárdokban) | adósságnövekedés | Hiány/GDP | Események | |
| 1929 | ($1) | ($1) | ($1) | (0.7%) | Piaci összeomlás |
| 1930 | ($1) | ($1) | (0.8%) | Smoot-Hawley | |
| 1931 | $0 | $1 | 0.6% | Dust Bowl | |
| 1932 | $3 | $2 | 4.5% | Hoover adóemelés | |
| 1933 | $3 | $4 | 4.5% | FDR New Deal | |
| 1934 | $4 | $4 | $4 | 5.4% | A GDP 10,8%-kal nőtt, az adósság is emelkedett |
| 1935 | $3 | $2 | 3.8% | Társadalombiztosítás | |
| 1936 | $4 | $5 | 5,1% | Az adóemelések | |
| 1937 | $2 | $2 | 2.4% | Visszatért a depresszió, harmadik New Deal | |
| 1938 | $0 | $1 | 0.1% | Dust Bowl ended | |
| 1939 | $3 | $3 | 3.0% | Depression ended | |
| 1940 | $3 | $3 | $3 | 2.8% | A védelem növekedett |
| 1941 | $5 | $6 | 3.8% | Pearl Harbor | |
| 1942 | $21 | $30 | 12.3% | Battle of Midway | |
| 1943 | $55 | $64 | 26.9% | A védelem megháromszorozódott | |
| 1944 | $48 | $58 | 21.2% | Bretton Woods | |
| 1945 | $48 | $58 | 20.0% | A második világháború véget ért | |
| 1946 | 16$ | 10$ | 7.0% | Recesszió | |
| 1947 | (4$) | (11$) | (1.6%) | hidegháború | |
| 1948 | ($12) | ($5) | (4.3%) | recesszió | |
| 1949 | ($1) | $0 | (0.2%) | Recesszió | |
| 1950 | $3 | $4 | 1.0% | Koreai háború | |
| 1951 | ($6) | ($2) | (1.8%) | Bővítés | |
| 1952 | $2 | $4 | 0.4% | Bővítés | |
| 1953 | $6 | $7 | 1.7% | Koreai háború véget ért, recesszió | |
| 1954 | $1 | $5 | 0.3% | Recesszió, Eisenhower költségvetések | |
| 1955 | $3 | $3 | 0.7% | Bővítés | |
| 1956 | (4$) | (1$) | (0.9%) | Expanzió | |
| 1957 | ($3) | ($2) | (0.7%) | Recesszió | |
| 1958 | $3 | $5 | 0.6% | A recesszió véget ért | |
| 1959 | 13$ | 9$ | 2.5% | Fed kamatot emelt | |
| 1960 | $0 | $1 | (0.1%) | Recesszió | |
| 1961 | $3 | $3 | 0.6% | JFK & Disznóöböl | |
| 1962 | $7 | $9 | 1.2% | Kubai rakétaválság | |
| 1963 | $5 | $8 | 0.7% | USA segíti Vietnamot, JFK meghalt | |
| 1964 | $6 | $6 | 0.9% | LBJ háború a szegénység ellen | |
| 1965 | $1 | $5 | 0.2% | Medicare, Medicaid,vietnami háború | |
| 1966 | $4 | $3 | 0.5% | ||
| 1967 | $9 | $6 | 1.0% | Bővítés | |
| 1968 | $25 | $22 | 2.7% | Hold leszállás | |
| 1969 | ($3) | $6 | (0.3%) | Nixon hivatalba lépett | |
| 1970 | $3 | $17 | 0.3% | Recesszió | |
| 1971 | 23$ | 27$ | 2,0% | Bér-árszabályozás | |
| 1972 | 23$ | 29$ | 1.8% | Stagfláció | |
| 1973 | $15 | $31 | 1.0% | Az aranystandard vége | |
| 1974 | $6 | $17 | 0,4% | Budgetfolyamat létrehozása, Watergate | |
| 1975 | $53 | $58 | 3.2% | Ford költségvetés, vietnami háború vége | |
| 1976 | $74 | $87 | 3.9% | Stagfláció | |
| 1977 | $54 | $79 | 2.6% | Stagfláció | |
| 1978 | $59 | $73 | 2.5% | Carter költségvetés, recesszió | |
| 1979 | $41 | $55 | 1.5% | Recesszió | |
| 1980 | $74 | $81 | 2.6% | Volcker 20%-ra emelte a kamatlábakat | |
| 1981 | $79 | $90 | 2.5% | Reagan adócsökkentés | |
| 1982 | 128$ | 144$ | 3.8% | Reagan növelte a kiadásokat | |
| 1983 | $208 | $235 | 5.7% | Az állástalanok aránya 10.8% | |
| 1984 | $185 | $195 | 4.6% | Növelte a védelmi kiadásokat | |
| 1985 | $212 | $251 | 4.9% | Növelte a védelmi kiadásokat | |
| 1986 | 221 | 302 | 4.8% | Az adócsökkentés | |
| 1987 | $150 | $215 | 3.1% | Piaci összeomlás | |
| 1988 | $155 | $262 | 3.0% | Fed kamatot emelt | |
| 1989 | $153 | $255 | 2.7% | S&L válság, Bush 41 költségvetése | |
| 1990 | $221 | $376 | 3.7% | Sivatagi vihar | |
| 1991 | 269$ | 432$ | 4.4% | Recesszió | |
| 1992 | $290 | $400 | 4.5% | Expanzió | |
| 1993 | $255 | $346 | 3.7% | Clinton aláírta a költségvetési törvényt | |
| 1994 | 203 | 282 | 2.8% | Clinton költségvetés | |
| 1995 | 164$ | 281$ | 2.1% | Kiterjesztés | |
| 1996 | $107 | $251 | 1.3% | Jóléti reform | |
| 1997 | $22 | $188 | 0.3% | Kiterjesztés | |
| 1998 | ($69) | $113 | (0.8%) | LTCM válság, recesszió | |
| 1999 | ($126) | $130 | (1.3%) | Glass-Steagall hatályon kívül helyezve | |
| 2000 | ($236) | $18 | (2.3%) | többlet | |
| 2001 | (128$) | 133$ | (1.2%) | 9/11 támadások, EGTRRA | |
| 2002 | $158 | $421 | 1.4% | Háború a terror ellen | |
| 2003 | 378$ | 555$ | 3.3% | JGTRRA | |
| 2004 | $413 | $596 | 3.4% | Irák háború | |
| 2005 | $318 | $554 | 2.4% | Katrina,Bankruptcy Act | |
| 2006 | $248 | $574 | 1.8% | Bernanke elnökök Fed | |
| 2007 | 161$ | 501$ | 1.1% | Bankválság | |
| 2008 | $459 | $1,017 | 3.1% | Bankmentés,QE | |
| 2009 | $1,413 | $1,885 | 9.8% | Stimulus Act.Bank bailout $250B, ARRA hozzáadott $253B | |
| 2010 | $1,294 | $1,652 | 8.6% | Obama adócsökkentés,ACA,Simpson-Bowles | |
| 2011 | $1,300 | $1,228 | 8.3% | Adósságválság, recesszió és adócsökkentés csökkentette a bevételeket | |
| 2012 | 1,087 | 1,276 | 6.7% | Fiskális szakadék | |
| 2013 | $680 | $672 | 4.1% | Sequester | |
| 2014 | $485 | $1,086 | 2.8% | Osságplafon-válság | |
| 2015 | 438$ | 327$ | 2.4% | TPP, iráni megállapodás | |
| 2016 | $585 | $1,422 | 3.1% | elnöki verseny | |
| 2017 | $665 | $672 | 3.4% | Trump adótörvény | |
| 2018 | $779 | $1,271 | 3.8% | deficit kiadások | |
| 2019 | $984 | $1,203 | 4.6% | Kormányzati leállás | |
| 2020 | 1,083 | 1,181 | 4.8% | Budget a COVID-19 előtt | |
| 2020C | 3,700 | 4,226 | 17.9% | A COVID-19 hatásával | |
| 2021 | 966 | 1,276 | 4.1% | Budget a COVID-19 előtt | |
| 2021C | $2,100 | N.A. | 9.8% | COVID-19 hatással |
Miért fontos a deficit
A szövetségi deficit és az adósság aggodalomra ad okot az ország számára, mert az adósságot azok tartják, akik kincstárjegyeket és más értékpapírokat vásároltak. A folyamatos hiány növeli az államadósságot, és növeli az értékpapír-tulajdonosoknak járó összeget.
Az aggodalom az, hogy az ország nem lesz képes fizetni. Amikor ez bekövetkezik, az adósságtulajdonosok magasabb kamatot követelnek, hogy kompenzálják a nagyobb kockázatot. Ez növeli az összes kamatláb költségét, és recessziót okozhat.
Források a táblázathoz
Az államadósság:
- 1929-től 2015-ig:
- A 2009-es pénzügyi év deficitje tartalmazza az ARRA-ból származó 253 milliárd dollárt.
- 2016: Az USA 2018. évi költségvetése
- 2017: USA 2019. évi költségvetése
- 2018: U.S. FY 2020 költségvetés
- 2019: FY 2021 költségvetés
- 2020 és 2021: Kongresszusi Költségvetési Hivatal
Debt:
- 1929-től 2020-ig:
- 2021: U.S. Treasury Historical Tables
- 2021: Kongresszusi Költségvetési Hivatal
GDP: BEA (Bureau of Economic Analysis)