Rozpočtový deficit USA v jednotlivých letech udává, o kolik více federální vláda ročně utratí, než získá na příjmech. Rozpočtový úřad Kongresu (CBO) předpověděl, že pandemie COVID-19 zvýší deficit ve fiskálním roce (FY) 2020 na 3,7 bilionu dolarů.
CBO předpověděl, že deficit ve FY 2021 bude činit 2,1 bilionu dolarů. Před pandemií se předpokládal deficit na rok 2020 ve výši 1,1 bilionu dolarů.
Nejvyšší předchozí deficit, 1,4 bilionu dolarů, vznikl ve finančním roce 2009. Výdaje se zvýšily v souvislosti s bojem proti finanční krizi v roce 2008. Zároveň v důsledku recese poklesly daňové příjmy, což snížilo příjmy.
Další tři programy – sociální zabezpečení, Medicare a Medicaid – rovněž značně zvyšují deficit. Příjmy z daní ze mzdy pokrývají celý program sociálního zabezpečení, část programu Medicare a žádný program Medicaid. Jedná se o povinné programy, které nelze změnit bez zákona Kongresu.
Klíčové závěry
- Deficity zvyšují státní dluh, zatímco přebytky dluh snižují
- Když je poměr dluhu země k HDP příliš velký, destabilizuje to ekonomiku
- Roční dluh je vyšší než deficit, protože Kongres si půjčuje z penzijních fondů
- Pohled na deficity v jednotlivých letech ukazuje, jak události ovlivnily potřebu Ameriky půjčovat si peníze
Trendy deficitu
Deficit je třeba porovnávat se schopností země jej splácet. Tato schopnost se měří vydělením deficitu hrubým domácím produktem (HDP). Poměr deficitu k HDP dosáhl v roce 1943, kdy se země připravovala na druhou světovou válku, rekordní hodnoty 26,9 %. Deficit tehdy činil pouze 55 miliard dolarů, což je mnohem méně než rekordní deficit ve výši 3,7 bilionu dolarů předpokládaný pro rok 2020. Nyní je však poměr deficitu k HDP mnohem nižší a činí 17,9 %, protože HDP je mnohem vyšší než v roce 1943.
Každý rok deficit zvyšuje státní dluh.
Státní dluh může mít negativní dopad na ekonomiku, pokud je příliš velký. Výše dluhu se také porovnává s HDP, aby se zjistilo, zda není dluh příliš velký na to, aby ho ekonomika zvládla.
Porovnání se nazývá poměr dluhu k HDP (dluh dělený HDP). Země dosáhne bodu zvratu, pokud je tento poměr vyšší než 77 %. Tehdy se věřitelé začínají obávat, zda je bezpečné kupovat dluhopisy dané země. Domnívají se, že vláda nemusí být schopna svůj dluh splatit.
Proč je deficit nižší než nárůst dluhu
Mezi deficitem a dluhem je důležitý rozdíl, i když terminologie zní podobně.
Deficit je nižší než nárůst dluhu, protože Kongres si v roce 1987 začal půjčovat z přebytku svěřeneckého fondu sociálního zabezpečení. Tento přebytek vytvořila generace baby boomu. Ti přispívali více, protože v jejich vrcholném produktivním věku bylo více pracujících než důchodců.
Jejich odvody na dani ze mzdy byly vyšší než výdaje na sociální zabezpečení. To umožnilo fondu investovat dodatečné příjmy do speciálních státních dluhopisů. Kongres část přebytku utratil, aby nemusel vydávat tolik nových státních dluhopisů.
Deficit v jednotlivých letech od roku 1929
Deficit od roku 1929 je v následující tabulce porovnán s nárůstem dluhu, nominálního HDP a národních událostí. Dluh a HDP jsou uvedeny ke konci třetího čtvrtletí, konkrétně k 30. září každého roku. Toto datum se shoduje s fiskálním rokem rozpočtového deficitu. HDP v letech do roku 1947 není pro třetí čtvrtletí k dispozici, proto jsou použity údaje ke konci roku.
První sloupec představuje fiskální rok, za nímž následuje schodek za daný rok v miliardách. V dalším sloupci je uvedeno, o kolik se v daném fiskálním roce zvýšil dluh. Třetí sloupec vypočítává poměr deficitu k HDP. Čtvrtý sloupec popisuje události, které ovlivnily výši schodku a dluhu.
| FY | Deficit (v miliardách) | Zvýšení dluhu | Deficit/HDP | Události | |
| 1929 | ($1) | ($1) | (0.7%) | Tržní krach | |
| 1930 | ($1) | ($1) | (0.8%) | Smoot-Hawley | |
| 1931 | $0 | $1 | 0,6% | Dust Bowl | |
| 1932 | $3 | $2 | 4.5% | Zvýšení daní v Hooveru | |
| 1933 | $3 | $4 | 4,5% | FDR New Deal | |
| 1934 | $4 | $4 | 5.4% | HDP vzrostl o 10,8%, vzrostl i dluh | |
| 1935 | $3 | $2 | 3.8% | Zvýšení sociálního pojištění | |
| 1936 | 4 | 5 | 5,1% | Zvýšení daní | |
| 1937 | 2 | 2 | 2 | Vrátila se krize, třetí New Deal | |
| 1938 | $0 | $1 | 0.1% | Konec prachovky | |
| 1939 | $3 | $3 | 3,0% | Konec deprese | |
| 1940 | $3 | $3 | $3 | 2.8% | Zvýšila se obrana |
| 1941 | $5 | $6 | 3.8% | Pearl Harbor | |
| 1942 | $21 | $30 | 12,3% | Bitva u Midway | |
| 1943 | $55 | $64 | 26.9% | Obrana trojnásobná | |
| 1944 | $48 | $58 | 21.2% | Bretton Woods | |
| 1945 | $48 | $58 | 20.0% | Druhá světová válka skončila | |
| 1946 | 16$ | 10$ | 7,0% | Recese | |
| 1947 | (4$) | (11$) | (1.6%) | Studená válka | |
| 1948 | ($12) | ($5) | (4,3%) | Recese | |
| 1949 | ($1) | $0 | (0.2%) | Recese | |
| 1950 | $3 | $4 | 1,0% | Korejská válka | |
| 1951 | ($6) | ($2) | (1.8%) | Expanze | |
| 1952 | $2 | $4 | 0,4% | Expanze | |
| 1953 | $6 | $7 | 1.7% | Korejská válka skončila, recese | |
| 1954 | $1 | $5 | 0.3% | Recese, Eisenhowerovy rozpočty | |
| 1955 | $3 | $3 | 0.7% | Expanze | |
| 1956 | ($4) | ($1) | (0.9%) | Expanze | |
| 1957 | ($3) | ($2) | (0,7%) | Recese | |
| 1958 | $3 | $5 | 0.6% | Recese skončila | |
| 1959 | $13 | $9 | 2.5% | Fed zvýšil sazby | |
| 1960 | $0 | $1 | (0,1%) | Recese | |
| 1961 | $3 | $3 | 0.6% | JFK & Zátoka sviní | |
| 1962 | $7 | $9 | 1.2% | Kubánská raketová krize | |
| 1963 | $5 | $8 | 0.7% | USA pomáhá Vietnamu, JFK zabit | |
| 1964 | $6 | $6 | 0.9% | LBJ válka proti chudobě | |
| 1965 | $1 | $5 | 0.2% | Medicare, Medicaid,Vietnamská válka | |
| 1966 | $4 | $3 | 0,5% | ||
| 1967 | $9 | $6 | 1.0% | Expanze | |
| 1968 | $25 | $22 | 2,7% | Přistání měsíce | |
| 1969 | ($3) | $6 | (0.3%) | Nixon nastoupil do úřadu | |
| 1970 | 3$ | 17$ | 0.3% | Recese | |
| 1971 | $23 | $27 | 2,0% | Kontrola mezd a cen | |
| 1972 | $23 | $29 | 1.8% | Stagflace | |
| 1973 | 15$ | 31$ | 1.0% | Konec zlatého standardu | |
| 1974 | $6 | $17 | 0,4% | Vytvoření rozpočtového procesu, Watergate | |
| 1975 | $53 | $58 | 3.2% | Budžet společnosti Ford, ukončení války ve Vietnamu | |
| 1976 | $74 | $87 | 3.9% | Stagflace | |
| 1977 | $54 | $79 | 2,6% | Stagflace | |
| 1978 | $59 | $73 | 2.5% | Carterův rozpočet, recese | |
| 1979 | $41 | $55 | 1.5% | Recese | |
| 1980 | $74 | $81 | 2,6% | Volcker zvýšil sazby na 20% | |
| 1981 | $79 | $90 | 2.5% | Reaganovo snížení daní | |
| 1982 | 128$ | 144$ | 3.8% | Reagan zvýšil výdaje | |
| 1983 | $208 | $235 | 5,7% | Míra nezaměstnanosti byla 10.8% | |
| 1984 | $185 | $195 | 4,6% | Zvýšené výdaje na obranu | |
| 1985 | $212 | $251 | 4.9% | Zvýšení výdajů na obranu | |
| 1986 | $221 | $302 | 4.8% | Snížení daní | |
| 1987 | 150$ | 215$ | 3,1% | Tržní krach | |
| 1988 | 155$ | 262$ | 3.0% | Fed zvýšil sazby | |
| 1989 | $153 | $255 | 2.7% | S&L krize, rozpočet Bushe 41 | |
| 1990 | $221 | $376 | 3.7% | Pouštní bouře | |
| 1991 | $269 | $432 | 4.4% | Recese | |
| 1992 | $290 | $400 | 4,5% | Expanze | |
| 1993 | $255 | $346 | 3.7% | Clinton podepsalrozpočtový zákon | |
| 1994 | $203 | $282 | 2.8% | Clintonův rozpočet | |
| 1995 | $164 | $281 | 2.1% | Expanze | |
| 1996 | $107 | $251 | 1,3% | Reforma sociálního zabezpečení | |
| 1997 | $22 | $188 | 0.3% | Expanze | |
| 1998 | ($69) | $113 | (0.8%) | Krize LTCM, recese | |
| 1999 | ($126) | $130 | (1.3%) | Glass-Steagall zrušen | |
| 2000 | (236 USD) | $18 | (2.3%) | Přebytek | |
| 2001 | ($128) | $133 | (1.2%) | Útoky z 11. září, EGTRRA | |
| 2002 | $158 | $421 | 1.4% | Válka proti teroru | |
| 2003 | $378 | $555 | 3.3% | JGTRRA | |
| 2004 | $413 | $596 | 3,4% | Irácká válka | |
| 2005 | $318 | $554 | 2.4% | Katrina,zákon o bankrotu | |
| 2006 | $248 | $574 | 1.8% | Bernanke předsedá Fedu | |
| 2007 | $161 | $501 | 1.1% | Bankovní krize | |
| 2008 | $459 | $1 017 | 3.1% | Záchrana bank,QE | |
| 2009 | $1,413 | $1,885 | 9.8% | Stimulus Act. záchrana bank stála $250B, ARRA přidala $253B | |
| 2010 | $1,294 | $1,652 | 8.6% | Obamovo snížení daní,ACA,Simpson-Bowles | |
| 2011 | $1,300 | $1,228 | 8.3% | Dluhová krize, recese a snížení daní snížily příjmy | |
| 2012 | $1 087 | $1 276 | 6.7% | Fiskální útes | |
| 2013 | $680 | $672 | 4,1% | Sequester | |
| 2014 | $485 | $1,086 | 2.8% | Krize dluhového stropu | |
| 2015 | $438 | $327 | 2.4% | TPP, dohoda s Íránem | |
| 2016 | $585 | $1,422 | 3,1% | Prezidentské volby | |
| 2017 | $665 | $672 | 3.4% | Trumpův daňový zákon | |
| 2018 | $779 | $1271 | 3,8% | Deficitní výdaje | |
| 2019 | $984 | $1203 | 4.6% | Zavření vlády | |
| 2020 | $1,083 | $1,181 | 4.8% | Rozpočet před COVID-19 | |
| 2020C | $3 700 | $4 226 | 17.9% | S dopadem COVID-19 | |
| 2021 | $966 | $1 276 | 4.1% | Rozpočet před COVID-19 | |
| 2021C | $2,100 | N.A. | 9.8% | S dopadem na COVID-19 |
Proč je deficit důležitý
Federální deficit a dluh jsou pro zemi problémem, protože dluh drží ti, kteří nakoupili státní dluhopisy a další cenné papíry. Neustálý deficit zvyšuje státní dluh, čímž se zvyšuje částka, kterou dluží držitelům cenných papírů.
Obava spočívá v tom, že země nebude schopna splácet. Když se tak stane, držitelé dluhu požadují vyšší úroky jako kompenzaci za vyšší riziko. To zvyšuje náklady na všechny úrokové sazby a může způsobit recesi.
Zdroje k tabulce
Deficity:
- 1929 až 2015: Historické tabulky, tabulka 1.1.
- Deficit za rok 2009 zahrnuje 253 miliard dolarů z ARRA.
- 2016: Rozpočet USA na rok 2018
- 2017: Rozpočet USA na rok 2019
- 2018: Rozpočet USA na rok 2020
- 2019: Rozpočet na rok 2021
- 2020 a 2021: Rozpočtový úřad Kongresu
Dluh:
- 1929 až 2020: Historické tabulky Ministerstva financí USA
- 2021: Rozpočtový úřad Kongresu
BDP: Úřad pro ekonomickou analýzu (BEA)