Het VS-Begrotingstekort per jaar is hoeveel meer de federale overheid jaarlijks uitgeeft dan zij aan inkomsten ontvangt. Het Congressional Budget Office (CBO) voorspelde dat de COVID-19-pandemie het tekort in het fiscale jaar (FY) 2020 zou doen toenemen tot $ 3,7 biljoen.
Het CBO voorspelde dat het tekort in FY 2021 $ 2,1 biljoen zou bedragen. Vóór de pandemie werd het tekort voor FY 2020 geraamd op $ 1,1 biljoen.
Het grootste eerdere tekort, $ 1,4 biljoen, deed zich voor in FY 2009. De uitgaven stegen om de financiële crisis van 2008 te bestrijden. Tegelijkertijd daalden de belastinginkomsten als gevolg van de recessie, waardoor de inkomsten daalden.
Drie andere programma’s – Sociale Zekerheid, Medicare en Medicaid – voegen ook veel toe aan het tekort. De inkomsten uit de loonbelasting dekken de hele Sociale Zekerheid, een deel van Medicare, en geen van Medicaid. Dit zijn verplichte programma’s die niet kunnen worden gewijzigd zonder een besluit van het Congres.
Key Takeaways
- Tekorten vergroten de staatsschuld, terwijl overschotten de schuld verkleinen
- Als de verhouding tussen de staatsschuld en het BBP te groot wordt, destabiliseert dat de economie
- De jaarlijkse schuld is hoger dan het tekort, omdat het Congres leent uit pensioenfondsen
- Kijken we naar de tekorten per jaar, dan zien we hoe de gebeurtenissen Amerika’s behoefte om geld te lenen hebben beïnvloed
Trends in het tekort
Het tekort moet worden vergeleken met het vermogen van het land om het terug te betalen. Dat vermogen wordt gemeten door het tekort te delen door het bruto binnenlands product (BBP). De verhouding tekort/BBP bereikte een record van 26,9% in 1943 toen het land zich klaarmaakte voor de Tweede Wereldoorlog. Het tekort bedroeg toen slechts $ 55 miljard, veel lager dan het recordtekort van $ 3,7 biljoen dat voor 2020 wordt voorspeld. Maar de verhouding tussen het tekort en het BBP is nu veel lager, namelijk 17,9%, omdat het BBP veel hoger is dan in 1943.
Elk jaar voegt het tekort toe aan de staatsschuld.
De staatsschuld kan een negatieve invloed hebben op de economie als deze te groot wordt. De hoogte van de schuld wordt ook vergeleken met het BBP om te bepalen of de economie te veel schuld aankan.
De vergelijking wordt de schuld-BBP-ratio genoemd (schuld gedeeld door BBP). Het land bereikt een omslagpunt als de ratio meer dan 77% bedraagt. Dan beginnen geldschieters zich zorgen te maken of het wel veilig is om de obligaties van het land te kopen. Ze denken dat de overheid misschien niet in staat is om haar schuld terug te betalen.
Waarom het tekort kleiner is dan de toename van de schuld
Er is een belangrijk verschil tussen het tekort en de schuld, ook al klinkt de terminologie vergelijkbaar.
Het tekort is kleiner geweest dan de toename van de schuld omdat het Congres in 1987 begon te lenen uit het overschot van het Social Security Trust Fund. Het overschot werd gecreëerd door de babyboomgeneratie. Zij droegen meer bij omdat er tijdens hun piekjaren meer werkenden dan gepensioneerden waren.
Hun loonbelastingbijdragen waren groter dan de uitgaven voor de sociale zekerheid. Daardoor kon het fonds de extra inkomsten investeren in speciale schatkistobligaties. Het Congres gaf een deel van het overschot uit, zodat het niet zoveel nieuwe schatkistpapier hoefde uit te geven.
Tekort per jaar sinds 1929
Het tekort sinds 1929 wordt vergeleken met de toename van de schuld, het nominale BBP, en de nationale gebeurtenissen in de tabel hieronder. De schuld en het BBP worden gegeven per het einde van het derde kwartaal, om precies te zijn 30 september, van elk jaar. Deze datum valt samen met het fiscale jaar van het begrotingstekort. Het BBP in de jaren tot 1947 is niet beschikbaar voor het derde kwartaal, zodat de cijfers aan het einde van het jaar zijn gebruikt.
In de eerste kolom staat het belastingjaar, gevolgd door het tekort voor dat jaar in miljarden. De volgende kolom is de toename van de schuld voor dat belastingjaar. In de derde kolom wordt het tekort/BBP berekend. In de vierde kolom worden de gebeurtenissen beschreven die van invloed waren op het tekort en de schuld.
| FY | Tekort (in miljarden) | Schuldstijging | Tekort/BBP | Gebeurtenissen | ||||||||
| 1929 | ($1) | ($1) | (0.7%) | Marktcrash | ||||||||
| 1930 | ($1) | ($1) | (0.8%) | Smoot-Hawley | ||||||||
| 1931 | $0 | $1 | 0.6% | Dust Bowl | ||||||||
| 1932 | $3 | $2 | 4.5% | Hoover belastingverhoging | ||||||||
| 1933 | $3 | $4 | 4,5% | FDR New Deal | ||||||||
| 1934 | $4 | 5.4% | BBBP 10,8% gestegen, schuld ook gestegen | |||||||||
| 1935 | $3 | $2 | 3.8% | Sociale zekerheid | ||||||||
| 1936 | $4 | $5 | 5,1% | Belastingverhogingen | ||||||||
| 1937 | $2 | $2 | 2.4% | Depressie terug, derde New Deal | ||||||||
| 1938 | $0 | $1 | 0.1% | Dust Bowl eindigde | ||||||||
| 1939 | $3 | $3 | 3.0% | Depressie eindigde | ||||||||
| 1940 | $3 | $3 | 2.8% | Verdediging verhoogd | ||||||||
| 1941 | $5 | $6 | 3.8% | Pearl Harbor | ||||||||
| 1942 | $21 | $30 | 12,3% | Battle of Midway | ||||||||
| 1943 | $55 | $64 | 26,9% | $55 | $64 | 26,9% | $5 | $30 | $30 | $6 | .9% | Defensie verdrievoudigd |
| 1944 | $48 | $58 | 21.2% | Bretton Woods | ||||||||
| 1945 | $48 | $58 | 20.0% | De Tweede Wereldoorlog eindigde | ||||||||
| 1946 | $16 | $10 | 7,0% | Recessie | ||||||||
| 1947 | ($4) | ($11) | (1.6%) | Koude Oorlog | ||||||||
| 1948 | ($12) | ($5) | (4.3%) | Recessie | ||||||||
| 1949 | ($1) | $0 | (0.2%) | Recessie | ||||||||
| 1949 | ($1) | (0.2%) | Recessie | |||||||||
| 1950 | $3 | $4 | 1,0% | Koreaanse Oorlog | ||||||||
| 1951 | ($6) | ($2) | (1.8%) | (1.8%) | Expansion | |||||||
| 1952 | $2 | $4 | 0.4% | Expansion | ||||||||
| 1953 | $6 | $7 | 1.7% | Koreaanse oorlog afgelopen, recessie | ||||||||
| 1954 | $1 | $5 | 0.3% | Recessie, Eisenhower begrotingen | ||||||||
| 1955 | $3 | $3 | 0.7% | Expansion | ||||||||
| 1956 | ($4) | ($1) | (0.9%) | Uitbreiding | ||||||||
| 1957 | ($3) | ($2) | (0,7%) | Recessie | ||||||||
| 1958 | $3 | $5 | 0.6% | Recessie geëindigd | ||||||||
| 1959 | $13 | $9 | 2.5% | Fed verhoogde rente | ||||||||
| 1960 | $0 | $1 | (0,1%) | Recessie | ||||||||
| 1961 | $3 | $3 | 0.6% | JFK & Varkensbaai | ||||||||
| 1962 | $7 | $9 | 1.2% | Cubaanse Raket Crisis | ||||||||
| 1963 | $5 | $8 | 0.7% | U.S. aid Vietnam, JFK killed | ||||||||
| 1964 | $6 | $6 | 0.9% | LBJ Oorlog tegen Armoede | ||||||||
| 1965 | $1 | $5 | 0.2% | Medicare, Medicaid,Vietnamoorlog | ||||||||
| 1966 | $4 | $3 | 0.5% | |||||||||
| 1967 | $9 | $6 | 1.0% | Uitbreiding | ||||||||
| 1968 | $25 | $22 | 2.7% | Maanlanding | ||||||||
| 1969 | ($3) | $6 | (0.3%) | (0.3%) | (0.3%) | ($3) | $6 | (0.3%) | (0.1%).3%) | Nixon trad aan | ||
| 1970 | $3 | $17 | 0.3% | Recessie | ||||||||
| 1971 | $23 | $27 | 2,0% | Loonprijsbeheersing | ||||||||
| 1972 | $23 | $29 | 1.8% | Stagflatie | ||||||||
| 1973 | $15 | $31 | 1.0% | Einde van gouden standaard | ||||||||
| 1974 | $6 | $17 | 0,4% | Begrotingsproces opgezet, Watergate | ||||||||
| 1975 | $53 | $58 | 3.2% | Ford budget, Vietnamoorlog beëindigd | ||||||||
| 1976 | $74 | $87 | 3.9% | Stagflatie | ||||||||
| 1977 | $54 | $79 | 2,6% | Stagflatie | ||||||||
| 1978 | $59 | $73 | 2.5% | Carter budget, Recessie | ||||||||
| 1979 | $41 | $55 | 1.5% | Recessie | ||||||||
| 1980 | $74 | $81 | 2,6% | Volcker verhoogde de rente tot 20% | ||||||||
| 1981 | $79 | $90 | 2.5% | Reagan belastingverlaging | ||||||||
| 1982 | $128 | $144 | 3.8% | Reagan verhoogde de uitgaven | ||||||||
| 1983 | $208 | $235 | 5,7% | Het aantal werklozen was 10.8% | ||||||||
| 1984 | $185 | $195 | 4,6% | Verhoogde defensie-uitgaven | ||||||||
| 1985 | $212 | $251 | 4.9% | Verhoogde defensie-uitgaven | ||||||||
| 1986 | $221 | $302 | 4.8% | Belastingverlaging | ||||||||
| 1987 | $150 | $215 | 3,1% | Botsing op de markt | ||||||||
| 1988 | $155 | $262 | 3.0% | Fed verhoogde rente | ||||||||
| 1989 | $153 | $255 | 2.7% | S&L Crisis, Bush 41 begroting | ||||||||
| 1990 | $221 | $376 | 3.7% | Desert Storm | ||||||||
| 1991 | $269 | $432 | 4.4% | Recessie | ||||||||
| 1992 | $290 | $400 | 4,5% | Expansie | ||||||||
| 1993 | $255 | $346 | 3.7% | Clinton ondertekendeBudget Act | ||||||||
| 1994 | $203 | $282 | 2.8% | Clinton begroting | ||||||||
| 1995 | $164 | $281 | 2.1% | Uitbreiding | ||||||||
| 1996 | $107 | $251 | 1,3% | Hervorming welzijn | ||||||||
| 1997 | $22 | $188 | 0.3% | Expansion | ||||||||
| 1998 | ($69) | $113 | (0.8%) | LTCM crisis, recessie | ||||||||
| 1999 | ($126) | $130 | (1.3%) | Glass-Steagall herroepen | ||||||||
| 2000 | ($236) | $18 | (2.3%) | Surplus | ||||||||
| 2001 | ($128) | $133 | (1.2%) | aanvallen van 9/11, EGTRRA | ||||||||
| 2002 | $158 | $421 | 1.4% | War on Terror | ||||||||
| 2003 | $378 | $555 | 3.3% | JGTRRA | ||||||||
| 2004 | $413 | $596 | 3.4% | Irak Oorlog | ||||||||
| 2005 | $318 | $554 | 2.4% | Katrina,Faillissementswet | ||||||||
| 2006 | $248 | $574 | 1.8% | Bernanke stoelen Fed | ||||||||
| 2007 | $161 | $501 | 1.1% | Bankcrisis | ||||||||
| 2008 | $459 | $1.017 | 3.1% | Bank bailout,QE | ||||||||
| 2009 | $1,413 | $1,885 | 9.8% | Stimulus Act.Bank bailout kost $250B, ARRA voegde $253B toe | ||||||||
| 2010 | $1,294 | $1,652 | 8.6% | Obama belastingverlagingen,ACA,Simpson-Bowles | ||||||||
| 2011 | $1,300 | $1,228 | 8.3% | Schuldencrisis, recessie en belastingverlagingen drukken inkomsten | ||||||||
| 2012 | $1.087 | $1.276 | 6.7% | Fiscal cliff | ||||||||
| 2013 | $680 | $672 | 4,1% | Sequester | ||||||||
| 2014 | $485 | $1.086 | 2.8% | Schuldenplafondcrisis | ||||||||
| 2015 | $438 | $327 | 2.4% | TPP, Iran-deal | ||||||||
| 2016 | $585 | $1.422 | 3,1% | Presidentsrace | ||||||||
| 2017 | $665 | $672 | 3.4% | Trump Tax Act | ||||||||
| 2018 | $779 | $1.271 | 3,8% | Tekortuitgaven | ||||||||
| 2019 | $984 | $1.203 | 4.6% | Overheidsstop | ||||||||
| 2020 | $1.083 | $1.181 | 4.8% | Begroting vóór COVID-19 | ||||||||
| 2020C | $3.700 | $4.226 | 17.9% | Met COVID-19 effect | ||||||||
| 2021 | $966 | $1,276 | 4.1% | Begroting vóór COVID-19 | ||||||||
| 2021C | $2.100 | N.A. | 9.8% | Met COVID-19 effect |
Waarom het tekort van belang is
Het federale tekort en de federale schuld zijn een bron van zorg voor het land, omdat de schuld in handen is van degenen die schatkistpapier en andere waardepapieren hebben gekocht. Een voortdurend tekort draagt bij aan de staatsschuld, waardoor het bedrag dat verschuldigd is aan de houders van effecten toeneemt.
De zorg is dat het land niet in staat zal zijn om te betalen. Als dat gebeurt, eisen obligatiehouders een hogere rente ter compensatie van het hogere risico. Dat verhoogt de kosten van alle rentetarieven en kan een recessie veroorzaken.
Bronnen voor tabel
Tekorten:
- 1929 tot 2015: Historical Tables, Table 1.1.
- Tekort voor FY 2009 is inclusief $253 miljard van ARRA.
- 2016: U.S. FY 2018 Budget
- 2017: U.S. FY 2019 Budget
- 2018: U.S. FY 2020 Budget
- 2019: FY 2021 Budget
- 2020 en 2021: Congressional Budget Office
Debt:
- 1929 tot 2020: U.S. Treasury Historical Tables
- 2021: Congressional Budget Office
GDP: Bureau of Economic Analysis (BEA)
>