El déficit presupuestario de EE.UU. por año es cuánto más gasta el gobierno federal de lo que recibe en ingresos anualmente. La Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO) predijo que la pandemia de COVID-19 elevaría el déficit del año fiscal (AF) 2020 a 3,7 billones de dólares.
La CBO predijo que el déficit del AF 2021 sería de 2,1 billones de dólares. Antes de la pandemia, el déficit del año fiscal 2020 se proyectaba en 1,1 billones de dólares.
El mayor déficit anterior, 1,4 billones de dólares, se produjo en el año fiscal 2009. El gasto aumentó para combatir la crisis financiera de 2008. Al mismo tiempo, la recaudación de impuestos se redujo debido a la recesión, disminuyendo los ingresos.
Tres otros programas -Seguridad Social, Medicare y Medicaid- también aportan mucho al déficit. Los ingresos del impuesto sobre la nómina cubren la totalidad de la Seguridad Social, parte de Medicare y nada de Medicaid. Son programas obligatorios que no pueden cambiarse sin una ley del Congreso.
Las principales conclusiones
- Los déficits aumentan la deuda nacional, mientras que los superávits la reducen
- Cuando la relación deuda/PIB de un país es demasiado grande, desestabiliza la economía
- La deuda anual es mayor que el déficit porque el Congreso toma prestado de los fondos de jubilación
- Mirar los déficits por año muestra cómo los acontecimientos influyeron en la necesidad de Estados Unidos de pedir dinero prestado
Tendencias del déficit
El déficit debe compararse con la capacidad del país para devolverlo. Esa capacidad se mide por el déficit dividido por el producto interior bruto (PIB). La relación entre el déficit y el PIB marcó un récord del 26,9% en 1943, cuando el país se preparaba para la Segunda Guerra Mundial. El déficit entonces era de sólo 55.000 millones de dólares, mucho menos que el déficit récord de 3,7 billones de dólares previsto para 2020. Pero la relación entre el déficit y el PIB es mucho menor ahora, con un 17,9%, ya que el PIB es mucho más alto que en 1943.
El déficit de cada año se suma a la deuda nacional.
La deuda nacional puede tener un impacto negativo en la economía si aumenta demasiado. El nivel de deuda también se compara con el PIB para determinar si hay demasiada deuda para la economía.
La comparación se denomina ratio deuda-PIB (deuda dividida por el PIB). El país llega a un punto de inflexión si la proporción es superior al 77%. Es entonces cuando los prestamistas empiezan a preocuparse por si es seguro comprar los bonos del país. Piensan que el gobierno puede no ser capaz de pagar su deuda.
Por qué el déficit es menor que el aumento de la deuda
Hay una diferencia importante entre el déficit y la deuda, aunque la terminología suene similar.
El déficit ha sido menor que el aumento de la deuda porque el Congreso comenzó a pedir prestado del superávit del Fondo Fiduciario de la Seguridad Social en 1987. El superávit fue creado por la generación del baby boom. Ellos contribuyeron más porque había más personas trabajando que jubiladas durante sus años de máxima actividad laboral.
Sus contribuciones al impuesto sobre la nómina fueron mayores que el gasto de la Seguridad Social. Esto permitió al fondo invertir los ingresos extra en bonos especiales del Tesoro. El Congreso gastó parte del superávit para no tener que emitir tantos nuevos bonos del Tesoro.
Déficit por año desde 1929
El déficit desde 1929 se compara con el aumento de la deuda, el PIB nominal y los acontecimientos nacionales en la tabla siguiente. La deuda y el PIB se dan al final del tercer trimestre, concretamente el 30 de septiembre, de cada año. Esta fecha coincide con el año fiscal del déficit presupuestario. El PIB de los años anteriores a 1947 no está disponible para el tercer trimestre, por lo que se utilizan las cifras de final de año.
La primera columna representa el año fiscal, seguido del déficit de ese año en miles de millones. La siguiente columna es el aumento de la deuda para ese año fiscal. La tercera columna calcula el déficit/PIB. La cuarta columna describe los acontecimientos que afectaron al déficit y a la deuda.
| Año fiscal | Déficit (en miles de millones) | Aumento de la deuda | Déficit/PIB | Eventos |
| 1929 | ($1) | ($1) | (0.7%) | Caída del mercado |
| 1930 | ($1) | ($1) | (0.8%) | Smoot-Hawley |
| 1931 | 0 | 1 | 0,6% | Dust Bowl |
| 1932 | 3 | 2 | 4.5% | Subida de impuestos |
| 1933 | 3 dólares | 4 dólares | 4,5% | FDR New Deal |
| 1934 | 4 dólares | 5.4% | El PIB sube un 10,8%, la deuda también sube | |
| 1935 | 3 | 2 | 3.8% | Seguridad Social |
| 1936 | 4 | 5 | 5,1% | Subida de impuestos |
| 1937 | 2 | 2 | 2.4% | Vuelve la depresión, tercer New Deal |
| 1938 | 0$ | 1 | 0.1% | Se acabó la depresión |
| 1939 | 3 | 3 | 3,0% | Se acabó la depresión |
| 1940 | 3 | 3 | 2.8% | Aumento de la defensa |
| 1941 | 5$ | 6$ | 3.8% | Pearl Harbor |
| 1942 | $21 | $30 | 12,3% | Battle of Midway |
| 1943 | $55 | $64 | 26.9% | Defensa triplicada |
| 1944 | 48$ | 58$ | 21.2% | Bretton Woods |
| 1945 | 48$ | 58$ | 20.0% | Finalización de la Segunda Guerra Mundial |
| 1946 | 16$ | 10$ | 7,0% | Recesión |
| 1947 | (4$) | (11$) | (1.6%) | Guerra Fría |
| 1948 | (12$) | (5$) | (4,3%) | Recesión |
| 1949 | (1$) | 0$ | (0.2%) | Recesión |
| 1950 | 3$ | 4$ | 1,0% | Guerra de Corea |
| 1951 | (6$) | (2$) | (1.8%) | Expansión |
| 1952 | 2$ | 4$ | 0,4% | Expansión |
| 1953 | 6$ | 7$ | 1.7% | Termina la Guerra de Corea, recesión |
| 1954 | 1 | 5 | 0.3% | Recesión, presupuestos de Eisenhower |
| 1955 | 3$ | 3$ | 0.7% | Expansión |
| 1956 | (4$) | (1$) | (0.9%) | Expansión |
| 1957 | (3$) | (2$) | (0,7%) | Recesión |
| 1958 | 3$ | 5$ | 0.6% | Se acabó la recesión |
| 1959 | 13$ | 9$ | 2.5% | La Fed subió los tipos |
| 1960 | 0$ | 1$ | (0,1%) | Recesión |
| 1961 | 3$ | 3$ | 0.6% | JFK & Bahía de Cochinos |
| 1962 | 7 | 9 | 1.2% | Crisis de los misiles en Cuba |
| 1963 | 5 | 8 | 0.7% | Estados Unidos ayuda a Vietnam, JFK asesinado |
| 1964 | 6 | 6 | 0.9% | Guerra de LBJ contra la pobreza |
| 1965 | 1$ | 5$ | 0.2% | Medicare, Medicaid,Guerra de Vietnam |
| 1966 | 4 | 3 | 0,5% | |
| 1967 | 9 | 6 | 1.0% | Expansión |
| 1968 | 25$ | 22$ | 2,7% | Aterrizaje en la luna |
| 1969 | ($3) | 6$ | (0.3%) | Nixon tomó posesión |
| 1970 | 3$ | 17$ | 0.3% | Recesión |
| 1971 | 23$ | 27$ | 2,0% | Control de los precios de los salarios |
| 1972 | 23$ | 29$ | 1.8% | Estagflación |
| 1973 | 15$ | 31$ | 1.0% | Fin del patrón oro |
| 1974 | 6$ | 17$ | 0,4% | Se crea el proceso presupuestario, Watergate |
| 1975 | 53$ | 58$ | 3.2% | Presupuesto de Ford, finalizada la guerra de Vietnam |
| 1976 | 74$ | 87$ | 3.9% | Estagflación |
| 1977 | $54 | $79 | 2,6% | Estagflación |
| 1978 | $59 | $73 | 2.5% | Presupuesto Carter, Recesión |
| 1979 | 41$ | 55$ | 1.5% | Recesión |
| 1980 | 74$ | 81$ | 2,6% | Volcker subió los tipos al 20% |
| 1981 | 79$ | 90$ | 2.5% | Recorte de impuestos de Reagan |
| 1982 | 128$ | 144$ | 3.8% | Reagan aumentó el gasto |
| 1983 | 208$ | 235$ | 5,7% | La tasa de paro fue del 10.8% |
| 1984 | 185$ | 195$ | 4,6% | Aumento del gasto en defensa |
| 1985 | 212$ | 251$ | 4.9% | Aumento del gasto en defensa |
| 1986 | 221$ | 302$ | 4.8% | Reducción de impuestos |
| 1987 | 150$ | 215$ | 3,1% | Caída del mercado |
| 1988 | 155$ | 262$ | 3.0% | La Fed subió los tipos |
| 1989 | 153$ | 255$ | 2.7% | S&L Crisis, presupuesto Bush 41 |
| 1990 | 221$ | 376$ | 3.7% | Tormenta del desierto |
| 1991 | 269$ | 432$ | 4.4% | Recesión |
| 1992 | 290$ | 400$ | 4,5% | Expansión |
| 1993 | 255$ | 346$ | 3.7% | Firma de Clinton de la Ley de Presupuestos |
| 1994 | 203$ | 282$ | 2.8% | Presupuesto Clinton |
| 1995 | 164$ | 281$ | 2.1% | Expansión |
| 1996 | 107$ | 251$ | 1,3% | Reforma de la asistencia social |
| 1997 | 22$ | 188$ | 0.3% | Expansión |
| 1998 | ($69) | 113$ | (0.8%) | Crisis de LTCM, recesión |
| 1999 | (126$) | 130$ | (1.3%) | Derogación de Glass-Steagall |
| 2000 | (236$) | 18$ | (2.3%) | Superávit |
| 2001 | (128$) | 133$ | (1.2%) | Ataques del 11 de septiembre, EGTRRA |
| 2002 | 158$ | 421$ | 1.4% | Guerra del terror |
| 2003 | 378$ | 555$ | 3.3% | JGTRRA |
| 2004 | 413$ | 596$ | 3,4% | Guerra de Irak |
| 2005 | 318$ | 554$ | 2.4% | Katrina,Ley de quiebras |
| 2006 | 248$ | 574$ | 1.8% | Bernanke preside la Fed |
| 2007 | 161$ | 501$ | 1.1% | Crisis bancaria |
| 2008 | 459$ | 1,017$ | 3.1% | Rescate bancario,QE |
| 2009 | 1,413$ | 1,885$ | 9.8% | Ley de estímulo.El rescate bancario costó 250.000 millones de dólares, el ARRA añadió 253.000 millones |
| 2010 | 1.294 | 1.652 | 8.6% | Recortes fiscales de Obama,ACA,Simpson-Bowles |
| 2011 | 1.300$ | 1.228$ | 8.3% | Crisis de la deuda, recesión y recortes fiscales redujeron los ingresos |
| 2012 | 1,087 | 1,276 | 6.7% | Acantilado fiscal |
| 2013 | 680$ | 672$ | 4,1% | Sequester |
| 2014 | 485$ | 1,086$ | 2.8% | Crisis del techo de la deuda |
| 2015 | 438$ | 327$ | 2.4% | TPP, acuerdo con Irán |
| 2016 | 585$ | 1.422$ | 3,1% | Carrera presidencial |
| 2017 | 665$ | 672$ | 3.4% | Ley Tributaria de Trump |
| 2018 | 779$ | 1,271$ | 3,8% | Déficit de gasto |
| 2019 | 984$ | 1,203$ | 4.6% | Cierre del Gobierno |
| 2020 | 1.083$ | 1.181$ | 4.8% | Presupuesto antes de COVID-19 |
| 20C | 3.700$ | 4.226 | 17.9% | Con impacto COVID-19 |
| 2021 | 966$ | 1.276$ | 4.1% | Presupuesto antes de COVID-19 |
| 2021C | 2.100$ | N.A. | 9.8% | Con impacto COVID-19 |
Por qué importa el déficit
El déficit y la deuda federales son una preocupación para el país porque la deuda está en manos de los que han comprado billetes del Tesoro y otros valores. Un déficit continuo se suma a la deuda nacional, aumentando la cantidad que se debe a los tenedores de valores.
La preocupación es que el país no pueda pagar. Cuando eso sucede, los tenedores de deuda exigen un interés más alto para compensar el mayor riesgo. Eso aumenta el coste de todos los tipos de interés y puede provocar una recesión.
Recursos para la tabla
Déficits:
- 1929 a 2015: Tablas históricas, Tabla 1.1.
- Déficit para el año fiscal 2009 incluye 253.000 millones de dólares del ARRA.
- 2016: Presupuesto de Estados Unidos para el año fiscal 2018
- 2017: Presupuesto de EE.UU. para el año fiscal 2019
- 2018: Presupuesto de Estados Unidos para el año fiscal 2020
- 2019: Presupuesto para el año fiscal 2021
- 2020 y 2021: Congressional Budget Office
Debt:
- 1929 a 2020: Tablas históricas del Tesoro de Estados Unidos
- 2021: Congressional Budget Office
PIB: Bureau of Economic Analysis (BEA)