Board of Immigration Appeals (BIA)

The Board of Immigration Appeals (BIA) hears appeals from decisions by immigration judges.1 Isso contrasta com as determinações feitas por oficiais dos Serviços de Cidadania e Imigração dos EUA (USCIS), que geralmente devem ser apeladas ao Escritório de Apelação Administrativa (AAO).

As matérias que podem ser apeladas ao BIA incluem, entre outras:

  • Ordens de remoção final (deportação),
  • Negação de asilo, e
  • Negação de casos de remoção.

O recurso deve ser solicitado dentro de 30 dias corridos a partir da data da decisão do juiz de imigração.

Para ajudar você a entender melhor os procedimentos do Board of Immigration Appeals, nossos advogados de imigração da Califórnia discutem o seguinte, abaixo:

  • 1. O que é a Junta de Apelações de Imigração?
  • 2. Que tipos de decisões posso apelar ao BIA?
  • 3. O que importa que a Junta não reveja?
  • 4. Como posso apelar da decisão de um juiz de imigração?
  • 5. Quanto tempo tenho que pedir um recurso de imigração?
  • 6. Posso representar-me perante a Comissão de Recursos de Imigração?
  • 7. O que preciso para apresentar um recurso?
  • 8. Como são conduzidos os procedimentos perante o BIA?
  • 9. Quanto custa apelar de uma decisão de imigração?
  • 10. E se eu não puder pagar a taxa de depósito?
  • 11. E se eu não puder pagar a um advogado?
  • 12. Quanto tempo demora um recurso de imigração?
  • 13. Posso obter uma estadia se me mandaram deportar?
  • 14. Posso recorrer ainda mais se perder na Comissão de Recursos de Imigração?

1. O que é a Comissão de Recursos de Imigração?

A Comissão de Recursos de Imigração (BIA) é a mais alta agência administrativa para a interpretação e aplicação das leis de imigração. É parte do Departamento de Justiça dos EUA.

A BIA ouve apelos de decisões de juízes de imigração e, em alguns casos, de funcionários do Departamento de Segurança Nacional (DHS).2

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Não ouve apelos de decisões tomadas pelos Serviços de Cidadania e Imigração dos EUA (USCIS), que geralmente devem ser apelados ao Escritório de Apelações Administrativas (AAO).

O Conselho de Apelações de Imigração está localizado em Falls Church, Virginia, que está dentro da área metropolitana de Washington, D.C. Entretanto, os apelantes não precisam aparecer pessoalmente.

2. Que tipos de decisões posso apelar ao BIA?

O Conselho de Apelações de Imigração pode rever a maioria das decisões dos juízes de imigração (além do medo credível e determinações de medo razoável).

As matérias que o BIA pode rever incluem, sem limitação:

  • Retirada, deportação, e ordens de exclusão (com algumas limitações nas decisões envolvendo partida voluntária);3
  • Asilo;
  • Retirada / deportação,
  • Exclusão de estrangeiros solicitando admissão nos EUA,
  • Petições para classificar o status de parentes estrangeiros para a emissão de vistos de imigrantes preferenciais,
  • Moções para reabrir e reconsiderar decisões prévias, e
  • Negação de vínculo ou liberdade condicional.

O BIA também ouve recursos de decisões do Departamento de Segurança Interna (DHS) referentes a:

  • Pedidos de imigração baseados na família,
  • Autorizações de inadmissibilidade,4 e
  • Algumas multas e penalidades administrativas do DHS.

3. O que importa que o Conselho não reveja?

O Conselho geralmente não tem autoridade para rever decisões não proferidas por juízes de imigração. Alguns exemplos comuns de assuntos que não podem ser apelados para o BIA incluem:

  • Recursos diretos de pessoas removidas / deportadas “in absentia”;5
  • Determinações de medo credíveis, feitas por um oficial de asilo ou um juiz de imigração;
  • Determinações de medo razoáveis feitas por um juiz de imigração; ou
  • Maior número de petições de visto, incluindo petições de visto de imigrante com base no emprego & Petições de noivo/noiva K-1.

A Diretoria também não pode rever as negações do DHS de pedidos de ajuste de status.

Estes recursos são normalmente feitos para o Escritório de Recursos Administrativos ou às vezes para a agência que proferiu a decisão original.

4. Como posso apelar da decisão de um juiz de imigração?

Durante o processo da corte de imigração, o juiz de imigração irá proferir uma decisão. Tanto o governo quanto o imigrante têm o direito de apelar.

Se o juiz proferir uma decisão desfavorável na audiência, ele ou ela perguntará se o imigrante deseja apelar da decisão. Se o imigrante não quiser recorrer, o governo pode iniciar imediatamente o processo de deportação (num caso de remoção).

Se o imigrante achar que gostaria de recorrer o imigrante deve dizer ao juiz que ele ou ela deseja recorrer. Ou o imigrante pode simplesmente dizer ao juiz que deseja reservar o direito de apelação.

5. Quanto tempo tenho de pedir um recurso de imigração?

A qualquer uma das partes pode recorrer da decisão do juiz de imigração para o BIA dentro de 30 dias de calendário da decisão do juiz de imigração. A Notificação de Recurso (juntamente com o pagamento ou um pedido de renúncia) deve realmente ser RECEBIDA pelo BIA dentro deste período de 30 dias – e não apenas carimbada.

Porque são dias de calendário, e não dias úteis, fins de semana e feriados contam para fins de cálculo do período de 30 dias.

No entanto, se o prazo cair num fim de semana ou num feriado legal, a data de vencimento é o dia útil seguinte.

Para ser seguro, é melhor enviar o Aviso de Aviso por entrega nocturna ou correio certificado muito antes do prazo.

6. Posso representar-me perante a Comissão de Recursos de Imigração?

Os imigrantes têm o direito de se representar durante um recurso. No entanto, os recursos têm regras estritas que devem ser seguidas à risca.

Além disso, o BIA está vinculado por decisões precedentes e processos judiciais que muitas vezes devem ser cuidadosamente pesquisados e discutidos.

A maioria dos imigrantes está melhor, portanto, tendo um advogado para tratar do seu recurso de imigração.

Note adicionalmente que o Aviso de Recurso deve ser preenchido em inglês ou o recurso será rejeitado.

7. O que eu preciso para apresentar um recurso?

Se o imigrante não foi representado por um advogado durante o processo de imigração inicial, o juiz dará ao imigrante um guia informativo que contém formulários para apresentar um recurso.

O imigrante também deve obter um cartão de visita (ou endereço postal) do advogado do Departamento de Segurança Interna. O imigrante precisará deste endereço para poder apresentar ao DHS o Aviso de Recurso e outros documentos.

Se você contratar um advogado para tratar do seu recurso, o seu advogado pode apresentar-lhe estes documentos. Basta lembrar que a Notificação de Recurso deve ser recebida pelo BIA dentro de 30 dias para que você não demore em contatar um advogado.

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8. Como são conduzidos os processos perante o BIA?

Geralmente, o BIA não conduz os processos em tribunal. Ela decide os recursos através de uma “revisão em papel” dos casos.

Em raras ocasiões, o BIA concordará em ouvir argumentos orais. Estas geralmente ocorrerão na sede da Diretoria na Virgínia.

9. Quanto custa apelar de uma decisão de imigração?

A taxa atual de apresentação de apelação da BIA para a maioria dos recursos de imigração é de $110.

No entanto, não há taxa para apelar de uma caução ou de um pedido de asilo passível de apelação.

Todas as notificações de recurso devem ser acompanhadas por EITHER:

  1. Um cheque válido ou ordem de pagamento do valor exato da taxa de depósito, ou
  2. Um pedido de isenção de taxa (discutido abaixo).

As cheques e ordens de pagamento devem ser sacados em uma instituição financeira dos EUA e enviados ao Departamento de Justiça dos Estados Unidos. Se um cheque não for preenchido, o pedido será rejeitado. Assim, uma ordem de pagamento é uma opção mais segura.

Note que a taxa de depósito não inclui os serviços de um advogado.

10. E se eu não puder pagar a taxa de apresentação?

Um imigrante que não possa pagar a taxa pode enviar um Pedido de Isenção de Taxa de Recurso da BIA (Formulário EOIR-26A) com o Aviso de Recurso.

As isenções de taxa não são concedidas automaticamente. O requerente deve demonstrar dificuldades económicas ou incapacidade. No formulário, o candidato será solicitado a revelar seus rendimentos e despesas mensais.

Estas são representações feitas sob pena de perjúrio. Deitar sobre um pedido de isenção de taxas pode resultar em processo criminal.

11. E se eu não puder pagar um advogado?

O Departamento de Justiça dos EUA mantém uma lista de prestadores de serviços legais pro bono.

Os advogados pro bono são aqueles que se comprometeram a fornecer pelo menos 50 horas por ano de serviços legais gratuitos nas cortes de imigração onde seus escritórios estão localizados.

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Pode também ser capaz de encontrar um advogado gratuito ou de baixo custo através da sua Ordem dos Advogados local – por exemplo, o Projecto de Assistência Jurídica de Imigração da Ordem dos Advogados do Condado de Los Angeles.

Os imigrantes também têm o direito de se representar a si próprios (embora isto não seja recomendado). Para mais informações, consulte o Manual de Prática de Apelações de Imigração da Board of Immigration.

12. Quanto tempo leva um recurso de imigração?

Apelações à Comissão de Apelações de Imigração geralmente levam entre 6 meses e um ano. Mas eles podem demorar mais se o caso for particularmente complexo ou se a Câmara tiver muitos recursos pendentes.

13. Posso obter uma estada se me foi ordenada a deportação?

Um estrangeiro que tenha sido ordenado a deportação pode obter uma estada enquanto um recurso para a BIA está em processo. Uma estadia é uma ordem que impede o DHS de executar uma ordem de remoção, deportação ou exclusão.

Algumas estadias são concedidas automaticamente enquanto a apelação está em processo. Por exemplo, a BIA emitirá automaticamente uma estada quando um imigrante recorrer da decisão do juiz de imigração sobre o mérito do caso (em oposição a uma questão técnica processual).

Em outros casos, a estada é “discricionária” e deve ser solicitada por petição.

Se um estrangeiro estiver sob custódia física e prestes a ser deportado, a BIA pode decidir a questão imediatamente com um pedido de “emergência” de estada.

Outra forma, a BIA considerará um pedido de permanência durante o curso normal da decisão do recurso.

Um pedido de permanência “não-emergencial” pode ser complementado por um pedido de permanência de emergência se o estrangeiro se apresentar à custódia do DHS para deportação enquanto seu caso e pedido de permanência estiverem pendentes.

14. Posso apelar ainda mais se eu perder na Comissão de Apelações de Imigração?

As decisões do BIA estão sujeitas a mais recursos no Tribunal de Apelações dos Estados Unidos.

Na Califórnia, as decisões do BIA são apeladas ao Tribunal de Apelações dos Estados Unidos para a Nona Circuita.

A Califórnia tem dois tribunais da 9ª Circuita – um na área de Los Angeles e outro em São Francisco. Eles estão localizados em:

The Richard H. Chambers Courthouse
125 South Grand Avenue,
Pasadena, CA 91105
Phone: (626) 229-7250

The James R. Browning Courthouse
95 7th Street,
San Francisco, Ca 94103
Telefone: (415) 355-8000

Apelos à corte federal devem ser apresentados no prazo de 30 dias corridos a partir da data da decisão do BIA.

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