Odvolací imigrační komise (BIA)

Odvolací imigrační komise (BIA) projednává odvolání proti rozhodnutím imigračních soudců.1 To kontrastuje s rozhodnutími úředníků z Úřadu pro občanství a přistěhovalectví USA (USCIS), proti nimž je obvykle třeba se odvolat ke Správnímu odvolacímu úřadu (AAO).

Mezi věci, proti nimž se lze odvolat k BIA, patří mimo jiné:

• Konečné příkazy k vyhoštění (deportaci),
• Odmítnutí azylu a
• Případy zadržení vyhoštění.

O odvolání je třeba požádat do 30 kalendářních dnů od data rozhodnutí imigračního soudce.

Abyste lépe porozuměli řízení před Odvolací imigrační radou, naši kalifornští imigrační právníci se níže věnují následujícím skutečnostem:

• 1. Odvolání je třeba podat do 30 kalendářních dnů od data rozhodnutí imigračního soudce. Co je to odvolací imigrační komise?
• 2. Proti jakým typům rozhodnutí se mohu odvolat k BIA?
• 3. Jaké záležitosti komise nepřezkoumává?
• 4. Jak se mohu odvolat proti rozhodnutí imigračního soudce?
• 5. Jak se odvolat proti rozhodnutí imigračního soudce? Jak dlouho mám na podání žádosti o imigrační odvolání?
• 6. Mohu se před Odvolací imigrační komisí nechat zastupovat?
• 7. Co potřebuji k podání odvolání?
• 8. Jak probíhá řízení před BIA?
• 9. Jak probíhá řízení před BIA? Kolik stojí podání odvolání proti imigračnímu rozhodnutí?
• 10. Co když si nemohu dovolit zaplatit poplatek za podání odvolání?
• 11. Jaké jsou podmínky pro podání odvolání? Co když si nemohu dovolit právníka?
• 12. Co když si nemohu dovolit právníka? Jak dlouho trvá odvolání v imigračním řízení?
• 13. Jak dlouho trvá odvolání v imigračním řízení? Mohu získat odkladný příkaz, pokud mi bylo nařízeno vyhoštění?
• 14. Jaké jsou možnosti vyhoštění? Mohu se dále odvolat, pokud prohraji u Odvolacího imigračního úřadu?

1. Jaké jsou možnosti odvolání? Co je to Odvolací rada pro imigraci?

Odvolací rada pro imigraci (BIA) je nejvyšší správní orgán pro výklad a uplatňování imigračních zákonů. Je součástí Ministerstva spravedlnosti USA.

BIA projednává odvolání proti rozhodnutím imigračních soudců a v některých případech i úředníků Ministerstva vnitřní bezpečnosti (DHS).2

Neprojednává odvolání proti rozhodnutím vydaným Úřadem pro občanství a přistěhovalectví USA (USCIS), proti nimž je obvykle třeba podat odvolání ke Správnímu odvolacímu úřadu (AAO).

Apelační rada pro přistěhovalectví sídlí ve Falls Church ve Virginii, což je v metropolitní oblasti Washingtonu, D.C.

Odvolací rada pro přistěhovalectví sídlí ve Falls Church ve Virginii. Odvolatelé se však nemusejí dostavit osobně.

2. Odvolací orgán se může odvolat pouze do jednoho dne. Proti jakým typům rozhodnutí se mohu odvolat k BIA?

Odvolací imigrační komise může přezkoumat většinu rozhodnutí imigračních soudců (kromě rozhodnutí o věrohodných obavách a odůvodněných obavách).

Mezi věci, které může BIA přezkoumat, patří bez omezení:

• Rozkazy o vyhoštění, deportaci a vyloučení (s určitým omezením pro rozhodnutí týkající se dobrovolného odchodu);3
• Azyl;
• Zadržení vyhoštění / deportace,
• Vyloučení cizinců žádajících o přijetí do USA,
• Žádosti o klasifikaci statusu příbuzných cizinců pro vydání preferenčních přistěhovaleckých víz,
• Žádosti o obnovení a přehodnocení předchozích rozhodnutí a
• Zamítnutí vazby nebo podmíněného propuštění.

BIA rovněž projednává odvolání proti rozhodnutím Ministerstva vnitřní bezpečnosti (DHS) týkajícím se:

• žádostí o přistěhovalce na základě rodiny,
• zrušení nepřípustnosti4 a
• některých správních pokut a sankcí DHS.

3. Jaké záležitosti výbor nepřezkoumává?

V zásadě nemá výbor pravomoc přezkoumávat rozhodnutí, která nebyla vydána imigračními soudci. Mezi běžné příklady záležitostí, proti kterým se nelze odvolat k BIA, patří např:

• přímá odvolání osob vyhoštěných / deportovaných „v nepřítomnosti“;5
• rozhodnutí o důvodné obavě, ať už je učinil azylový úředník nebo imigrační soudce;
• rozhodnutí o důvodné obavě učiněná imigračním soudcem; nebo
• většina žádostí o víza, včetně žádostí o imigrační víza na základě zaměstnání &žádosti o K-1 snoubence/snoubenky.

Sbor také nemůže přezkoumávat zamítnutí žádostí o úpravu statusu ze strany DHS.

Tato odvolání se obvykle podávají ke správnímu odvolacímu úřadu nebo někdy k úřadu, který vydal původní rozhodnutí.

4. Jak se mohu odvolat proti rozhodnutí imigračního soudce?

V průběhu řízení před imigračním soudem vydá imigrační soudce rozhodnutí. Vláda i přistěhovalec mají právo se proti němu odvolat.

Pokud soudce při jednání vydá nepříznivé rozhodnutí, zeptá se přistěhovalce, zda se chce proti rozhodnutí odvolat. Pokud se přistěhovalec nechce odvolat, vláda může okamžitě zahájit proces vyhoštění (v případě vyhoštění).

Pokud si přistěhovalec myslí, že by se chtěl odvolat, měl by soudci sdělit, že se chce odvolat. Nebo může přistěhovalec soudci jednoduše sdělit, že si přeje vyhradit právo na odvolání.

5. Přistěhovalec může soudci sdělit, že si přeje podat odvolání. Jak dlouho mám na podání žádosti o imigrační odvolání?“

Každá ze stran může podat odvolání proti rozhodnutí imigračního soudce k BIA do 30 kalendářních dnů od rozhodnutí imigračního soudce. Oznámení o odvolání (spolu s platbou nebo žádostí o zproštění povinnosti) musí být v této 30denní lhůtě skutečně PŘIJATO BIA – nikoli pouze opatřeno poštovním razítkem.

Protože se jedná o kalendářní, a nikoli pracovní dny, víkendy a svátky se pro účely výpočtu 30denní lhůty počítají.

Připadne-li však lhůta na víkend nebo zákonný svátek, je datem splatnosti následující pracovní den.

Pro jistotu je nejlepší zaslat oznámení noční zásilkou nebo doporučeným dopisem v dostatečném předstihu před uplynutím lhůty.

6. Mohu se před Odvolací komisí pro přistěhovalectví zastupovat sám?“

Přistěhovalci mají právo se během odvolacího řízení zastupovat sami. Odvolání však mají přísná pravidla, která musí být do písmene dodržena.

Kromě toho je BIA vázána precedenčními rozhodnutími a soudními případy, které je často třeba pečlivě prozkoumat a vyargumentovat.

Většina přistěhovalců proto raději využije služeb právníka, který jejich imigrační odvolání zpracuje.

Podotýkáme navíc, že oznámení o odvolání musí být vyplněno v angličtině, jinak bude odvolání zamítnuto.

7. Co potřebuji k podání odvolání?“

Pokud přistěhovalce během původního imigračního řízení nezastupoval právník, soudce mu předá informační příručku, která obsahuje formuláře pro podání odvolání.

Přistěhovalec by měl také dostat vizitku (nebo poštovní adresu) právníka Ministerstva vnitřní bezpečnosti. Tuto adresu bude přistěhovalec potřebovat, aby mohl DHS doručit oznámení o odvolání a další dokumenty.

Pokud si k vyřízení odvolání najmete právníka, může tyto dokumenty doručit za vás. Jen nezapomeňte, že oznámení o odvolání musí BIA obdržet do 30 dnů, takže byste s kontaktováním právníka neměli otálet.

8. V případě, že budete chtít podat odvolání, můžete se obrátit na právníka. Jak probíhá řízení před BIA?

Obecně BIA nevede soudní řízení. O odvoláních rozhoduje prostřednictvím „papírového přezkumu“ případů.

V ojedinělých případech BIA souhlasí s ústním projednáním. Ta se obvykle konají v sídle správní rady ve Virginii.

9. V případě, že se správní rada neúčastní ústního jednání, může se obrátit na soud. Kolik stojí odvolání proti imigračnímu rozhodnutí?

Současný poplatek BIA za podání většiny imigračních odvolání činí 110 dolarů.

Za odvolání proti vazbě nebo odvolání proti žádosti o azyl se však neplatí žádný poplatek.

Všechna oznámení o odvolání musí být doprovázena buď:

1. platným šekem nebo peněžní poukázkou na přesnou částku poplatku za podání, nebo
2. žádostí o osvobození od poplatku (popsáno níže).

Šek a peněžní poukázka musí být vystaveny na americkou finanční instituci a musí být vystaveny na Ministerstvo spravedlnosti Spojených států. Pokud šek nebude proplacen, bude podání zamítnuto. Bezpečnější variantou je proto peněžní poukázka.

Poznamenejte, že poplatek za podání nezahrnuje služby právníka.

10. V případě, že poplatek za podání není uhrazen, je třeba jej uhradit. Co když si nemohu dovolit zaplatit poplatek za podání odvolání?

Přistěhovalec, který si nemůže dovolit zaplatit poplatek, může spolu s oznámením o odvolání zaslat BIA žádost o prominutí poplatku za odvolání (formulář EOIR-26A).

Prominutí poplatku není udělováno automaticky. Žadatel musí prokázat ekonomické potíže nebo neschopnost. Ve formuláři bude žadatel vyzván, aby uvedl své měsíční příjmy a výdaje.

Tato prohlášení se podávají pod hrozbou křivé přísahy. Lhaní v žádosti o osvobození od poplatků může mít za následek trestní stíhání.

11. Žádost o osvobození od poplatků se podává na základě žádosti o osvobození od poplatků. Co když si nemohu dovolit právníka?

Ministerstvo spravedlnosti USA vede seznam poskytovatelů pro bono právních služeb.

Pro bono právníci jsou ti, kteří se zavázali poskytnout alespoň 50 hodin ročně bezplatných právních služeb na imigračních soudech, kde se nachází jejich kancelář.

Bezplatného nebo levného právníka můžete najít také prostřednictvím místní advokátní komory – například v rámci projektu imigrační právní pomoci Los Angeles County Bar Association.

Imigranti mají také právo zastupovat se sami (i když se to nedoporučuje). Další informace naleznete v praktické příručce Odvolací komise pro imigraci (Board of Immigration Appeals).

12. V případě potřeby se obraťte na Odvolací komisi pro imigraci. Jak dlouho trvá odvolání k imigračnímu úřadu?

Odvolání k Odvolacímu imigračnímu úřadu obvykle trvá 6 měsíců až jeden rok. Mohou však trvat déle, pokud je případ obzvláště složitý nebo pokud má odvolací senát mnoho nevyřízených odvolání.

13. Odvolání proti imigračnímu zákonu. Mohu získat odklad, pokud mi bylo nařízeno vyhoštění?

Cizinec, kterému bylo nařízeno vyhoštění, může získat odklad po dobu, kdy probíhá řízení o odvolání k BIA. Odklad je příkaz, který brání DHS ve výkonu příkazu k vyhoštění, deportaci nebo vyloučení.

Některé odklady jsou udělovány automaticky, zatímco probíhá odvolací řízení. Například BIA automaticky vydá odklad, když se přistěhovalec odvolá proti rozhodnutí tan imigračního soudce ve věci samé (na rozdíl od procesních formalit).

V jiných případech je odklad „diskreční“ a musí být požadován na základě žádosti.

Pokud je cizinec fyzicky ve vazbě a má být vyhoštěn, může BIA rozhodnout o věci okamžitě pomocí „mimořádné“ žádosti o odklad.

V opačném případě BIA posoudí žádost o přerušení řízení v průběhu běžného rozhodování o odvolání.

„Neodkladná“ žádost o přerušení řízení může být doplněna mimořádnou žádostí o přerušení řízení, pokud se cizinec dostaví do vazby DHS za účelem vyhoštění v době, kdy je jeho případ a žádost o přerušení řízení projednávána.

14. Mohu se dále odvolat, pokud prohraji u Odvolací imigrační komise?

Většina rozhodnutí BIA podléhá dalšímu odvolání u Odvolacího soudu Spojených států.

V Kalifornii se rozhodnutí BIA odvolávají k Odvolacímu soudu Spojených států pro devátý obvod.

Kalifornie má dva soudy devátého obvodu – jeden v oblasti Los Angeles a jeden v San Francisku. Sídlí na adrese:

The Richard H. Chambers Courthouse
125 South Grand Avenue,
Pasadena, CA 91105
Telefon: Browninga
95 7th Street,
San Francisco, Ca 94103
Telefon: (626) 229-7250

The James R. Browning Courthouse
95 7th Street,
San Francisco, Ca 94103
Telefon: (415) 355-8000

Odvolání k federálnímu soudu musí být podáno do 30 kalendářních dnů od data rozhodnutí BIA.

Potřebujete pomoci s imigračním odvoláním? Zavolejte nám…

Pokud jste vy nebo někdo z vašich známých prohráli imigrační řízení, zveme vás, abyste nás kontaktovali na bezplatnou konzultaci.

Naši zkušení imigrační právníci z jižní Kalifornie vám mohou pomoci zůstat v zemi a odvolat se ve vašem případě.

Zavolejte nám nebo vyplňte formulář na této stránce a domluvte si bezplatnou konzultaci. Jsme vám k dispozici 24 hodin denně, 7 dní v týdnu, abychom se ujistili, že dostanete pomoc, kterou potřebujete.