Board of Immigration Appeals (BIA)

Il Board of Immigration Appeals (BIA) ascolta gli appelli delle decisioni dei giudici dell’immigrazione.1 Ciò contrasta con le decisioni prese dai funzionari dei Servizi di Cittadinanza e Immigrazione degli Stati Uniti (USCIS), che di solito devono essere appellate all’Ufficio dei Ricorsi Amministrativi (AAO).

Le questioni che possono essere appellate alla BIA includono, tra le altre:

• Ordini finali di rimozione (deportazione),
• Diniego di asilo, e
• Casi di trattenimento della rimozione.

L’appello deve essere richiesto entro 30 giorni di calendario dalla data della decisione del giudice dell’immigrazione.

Per aiutarvi a capire meglio il procedimento del Board of Immigration Appeals, i nostri avvocati dell’immigrazione della California discutono quanto segue, qui sotto:

• 1. Cos’è il Board of Immigration Appeals?
• 2. Quali tipi di decisioni posso appellarmi al BIA?
• 3. Quali questioni il Board non esamina?
• 4. Come posso appellarmi alla decisione di un giudice dell’immigrazione?
• 5. Quanto tempo ho per richiedere un ricorso per l’immigrazione?
• 6. Posso rappresentarmi da solo davanti al Board of Immigration Appeals?
• 7. Di cosa ho bisogno per presentare un ricorso?
• 8. Come si svolge il procedimento davanti al BIA?
• 9. Quanto costa appellarsi ad una decisione di immigrazione?
• 10. Cosa succede se non posso permettermi la tassa di deposito?
• 11. Cosa succede se non posso permettermi un avvocato?
• 12. Quanto tempo richiede un appello dell’immigrazione?
• 13. Posso ottenere una sospensione se sono stato espulso?
• 14. Posso appellarmi ulteriormente se perdo al Board of Immigration Appeals?

1. Cos’è il Board of Immigration Appeals?

Il Board of Immigration Appeals (BIA) è la più alta agenzia amministrativa per interpretare e applicare le leggi sull’immigrazione. Fa parte del Dipartimento di Giustizia degli Stati Uniti.

La BIA ascolta gli appelli delle decisioni dei giudici per l’immigrazione e, in alcuni casi, dei funzionari del Dipartimento della Sicurezza Nazionale (DHS).2

Non ascolta gli appelli delle decisioni prese dall’U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS), che devono essere solitamente appellati all’Administrative Appeals Office (AAO).

Il Board of Immigration Appeals si trova a Falls Church, Virginia, che si trova nell’area metropolitana di Washington, D.C. Tuttavia, gli appellanti non hanno bisogno di presentarsi di persona.

2. Quali tipi di decisioni posso appellarmi al BIA?

Il Board of Immigration Appeals può rivedere la maggior parte delle decisioni dei giudici per l’immigrazione (diverse dalle determinazioni di paura credibile e ragionevole).

Le questioni che la BIA può rivedere includono, senza limitazione:

• Ordini di rimozione, deportazione ed esclusione (con alcune limitazioni sulle decisioni che riguardano la partenza volontaria);3
• Asilo;
• Withholding of removal / deportation,
• Esclusione di stranieri che richiedono l’ammissione negli Stati Uniti,
• Petizioni per classificare lo status di parenti stranieri per il rilascio di visti preferenziali per immigrati,
• Mostre per riaprire e riconsiderare decisioni precedenti, e
• Negazione della libertà provvisoria o condizionata.

La BIA esamina anche gli appelli delle decisioni del Dipartimento della Sicurezza Nazionale (DHS) riguardanti:

• Petizioni di immigranti basate sulla famiglia,
• Rinuncia all’inammissibilità,4 e
• Alcune multe e sanzioni amministrative del DHS.

3. Quali questioni non vengono esaminate dal Consiglio?

Il Consiglio generalmente non ha l’autorità di rivedere le decisioni non prese dai giudici dell’immigrazione. Alcuni esempi comuni di questioni che non possono essere appellate alla BIA includono:

• Appelli diretti di persone rimosse / deportate “in absentia”;5
• Determinazioni di timore credibile, sia fatte da un ufficiale di asilo o da un giudice di immigrazione;
• Determinazioni di timore ragionevole fatte da un giudice di immigrazione; o
• Molte petizioni di visto, comprese le petizioni di visto di immigrazione basate sul lavoro & petizioni di fidanzato/a fidanzata K-1.

Il Consiglio non può anche rivedere i dinieghi del DHS sulle domande di aggiustamento dello status.

Questi appelli sono di solito fatti all’Ufficio amministrativo dei ricorsi o a volte all’agenzia che ha reso la decisione originale.

4. Come posso appellarmi alla decisione di un giudice dell’immigrazione?

Durante il processo del tribunale dell’immigrazione, il giudice dell’immigrazione renderà una decisione. Sia il governo che l’immigrato hanno il diritto di appellarsi.

Se il giudice emette una decisione sfavorevole all’udienza, lui o lei chiederà se l’immigrato vuole appellarsi alla sentenza. Se l’immigrato non vuole appellarsi, il governo può iniziare il processo di deportazione immediatamente (in un caso di rimozione).

Se l’immigrato pensa che vorrebbe appellarsi, dovrebbe dire al giudice che vuole farlo. Oppure l’immigrato può semplicemente dire al giudice che vuole riservarsi il diritto di appellarsi.

5. Quanto tempo ho per richiedere un appello dell’immigrazione?

Entrambe le parti possono appellare la decisione del giudice dell’immigrazione alla BIA entro 30 giorni di calendario dalla decisione del giudice dell’immigrazione. L’avviso di appello (insieme al pagamento o alla richiesta di rinuncia) deve essere effettivamente RICEVUTO dalla BIA entro questo periodo di 30 giorni – non solo il timbro postale.

Perché sono giorni di calendario, e non giorni lavorativi, i fine settimana e le vacanze contano ai fini del calcolo del periodo di 30 giorni.

Tuttavia, se la scadenza cade in un fine settimana o in un giorno festivo, la data di scadenza è il giorno lavorativo successivo.

Per essere sicuri, è meglio inviare l’avviso tramite consegna notturna o posta certificata ben prima della scadenza.

6. Posso rappresentarmi da solo davanti alla Board of Immigration Appeals?

Gli immigrati hanno il diritto di rappresentarsi da soli durante un appello. Tuttavia, gli appelli hanno regole severe che devono essere seguite alla lettera.

Inoltre, la BIA è vincolata da decisioni precedenti e casi giudiziari che spesso devono essere attentamente studiati e argomentati.

La maggior parte degli immigrati si trova meglio, quindi, ad avere un avvocato che gestisca il loro appello per l’immigrazione.

Nota inoltre che l’avviso di appello deve essere completato in inglese o l’appello sarà respinto.

7. Di cosa ho bisogno per presentare un appello?

Se l’immigrante non è stato rappresentato da un avvocato durante il caso iniziale di immigrazione, il giudice darà all’immigrante una guida informativa che contiene i moduli per presentare un appello.

L’immigrante dovrebbe anche ottenere un biglietto da visita (o indirizzo postale) dall’avvocato del Dipartimento di Sicurezza Nazionale. L’immigrato avrà bisogno di questo indirizzo per notificare al DHS il Notice of Appeal e altri documenti.

Se assumete un avvocato per gestire il vostro appello, il vostro avvocato può notificare questi documenti per voi. Si ricordi solo che l’avviso di appello deve essere ricevuto dalla BIA entro 30 giorni, quindi non dovrebbe ritardare nel contattare un avvocato.

8. Come si svolgono i procedimenti davanti alla BIA?

Generalmente, la BIA non conduce procedimenti in aula. Decide gli appelli con una “revisione cartacea” dei casi.

In rare occasioni, la BIA accetterà di ascoltare argomenti orali. Queste si svolgeranno di solito presso la sede del Board in Virginia.

9. Quanto costa appellarsi a una decisione sull’immigrazione?

L’attuale tassa di deposito della BIA per la maggior parte degli appelli sull’immigrazione è di $110.

Tuttavia, non c’è nessuna tassa per appellarsi a un vincolo o a una richiesta d’asilo appellabile.

Tutti gli avvisi di appello devono essere accompagnati da:

1. Un assegno valido o un vaglia per l’importo esatto della tassa di deposito, o
2. una richiesta di esenzione dalla tassa (discussa di seguito).

Gli assegni e i vaglia devono essere emessi da un istituto finanziario statunitense ed essere intestati al Dipartimento della Giustizia degli Stati Uniti. Se un assegno non viene incassato, l’archiviazione sarà respinta. Di conseguenza, un vaglia è un’opzione più sicura.

Nota che la tassa di deposito non include i servizi di un avvocato.

10. Cosa succede se non posso permettermi la tassa di deposito?

Un immigrato che non può permettersi la tassa può inviare una richiesta di rinuncia alla tassa di appello BIA (modulo EOIR-26A) con l’avviso di appello.

Le rinunce alla tassa non sono concesse automaticamente. Il richiedente deve dimostrare di avere difficoltà economiche o incapacità. Sul modulo, al richiedente verrà chiesto di rivelare il suo reddito mensile e le sue spese.

Sono dichiarazioni fatte sotto pena di spergiuro. Mentire su una domanda di esenzione dalle tasse può risultare in un procedimento penale.

11. Cosa succede se non posso permettermi un avvocato?

Il Dipartimento di Giustizia degli Stati Uniti mantiene una lista di fornitori di servizi legali pro bono.

Gli avvocati pro bono sono quelli che si sono impegnati a fornire almeno 50 ore all’anno di servizi legali gratuiti nelle corti di immigrazione dove si trovano i loro uffici.

Potreste anche essere in grado di trovare un avvocato gratuito o a basso costo attraverso la vostra associazione locale di avvocati – per esempio, l’Immigration Legal Assistance Project della Los Angeles County Bar Association.

Gli immigrati hanno anche il diritto di rappresentare se stessi (anche se questo non è raccomandato). Per ulteriori informazioni, vedere il Board of Immigration Appeals Practice Manual.

12. Quanto tempo richiede un ricorso per l’immigrazione?

I ricorsi al Board of Immigration Appeals di solito richiedono tra i 6 mesi e un anno. Ma possono richiedere più tempo se il caso è particolarmente complesso o se il Board ha molti ricorsi in sospeso.

13. Posso ottenere una sospensione se sono stato espulso?

Uno straniero che è stato espulso può essere in grado di ottenere una sospensione mentre è in corso un appello alla BIA. Una sospensione è un ordine che impedisce al DHS di eseguire un ordine di rimozione, deportazione o esclusione.

Alcune sospensioni sono concesse automaticamente mentre l’appello è in corso. Per esempio, la BIA emetterà automaticamente una sospensione quando un immigrato si appella alla decisione del giudice per l’immigrazione sul merito del caso (al contrario di un tecnicismo procedurale).

In altri casi, una sospensione è “discrezionale” e deve essere richiesta con una petizione.

Se uno straniero è in custodia fisica e sta per essere deportato la BIA può decidere la questione immediatamente con una richiesta di sospensione “di emergenza”.

Altrimenti, la BIA prenderà in considerazione una richiesta di sospensione durante il normale corso della decisione del ricorso.

Una richiesta di sospensione “non di emergenza” può essere integrata da una richiesta di sospensione di emergenza se lo straniero si presenta alla custodia del DHS per la deportazione mentre il suo caso e la richiesta di sospensione sono in corso.

14. Posso appellarmi ulteriormente se perdo alla Board of Immigration Appeals?

La maggior parte delle decisioni della BIA sono soggette a un ulteriore appello alla Corte d’Appello degli Stati Uniti.

In California, le decisioni della BIA sono appellate alla Corte d’Appello degli Stati Uniti per il Nono Circuito.

La California ha due corti del Nono Circuito – una nella zona di Los Angeles e una a San Francisco. Si trovano a:

The Richard H. Chambers Courthouse
125 South Grand Avenue,
Pasadena, CA 91105
Telefono: (626) 229-7250

The James R. Browning Courthouse
95 7th Street,
San Francisco, Ca 94103
Phone: (415) 355-8000

Gli appelli alla corte federale devono essere presentati entro 30 giorni di calendario dalla data della decisione della BIA.

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