Sierżant sztabowy Sił Powietrznych Joanne S. Bass reprezentuje zmieniające się oblicze dzisiejszej biurokracji, stając się pierwszą kobietą, która pełniła funkcję najwyższego rangą podoficera w służbie wojskowej USA.S. military service.
Wizerunek pracownika federalnego bez twarzy jest całkowicie fałszywy.
4 miliony Amerykanów, którzy pracują dla rządu federalnego mają wiele twarzy i wykonują wiele zadań. Na początek, ponad 1,4 miliona jest w służbie wojskowej. Ogólnie rzecz biorąc, reprezentują oni znacznie większy przekrój amerykańskiej populacji niż członkowie Kongresu czy sędziowie federalni. Około 43% to kobiety, a 28% reprezentuje grupy mniejszościowe.
Zaskakujące fakty
Wiele innych błędnych przekonań istnieje na temat pracowników federalnych. Rozważ następujące:
- Tylko około 10% pracowników cywilnych pracuje w rejonie Waszyngtonu, D.C.. Pracownicy pocztowi i strażnicy leśni żyją i pracują w całym kraju, na przykład. W samej Kalifornii jest więcej pracowników federalnych niż w Dystrykcie Kolumbii.
- Około 30% pracowników cywilnych pracuje dla armii, marynarki, sił powietrznych lub innej agencji obrony.
- Mimo że biurokraci pracują na różnych stanowiskach, większość z nich to pracownicy umysłowi, tacy jak sekretarze, urzędnicy, prawnicy, inspektorzy i inżynierowie.
- Liczba pracowników federalnych na 100 osób w populacji Stanów Zjednoczonych faktycznie spadła z ponad 14 na 100 na początku lat 70-tych do nieco ponad 10 na 100 pod koniec lat 90-tych.
Strażnicy tacy jak ten kolega w Wielkim Kanionie mają wiele obowiązków. Niektórzy są odpowiedzialni za ochronę dzikiej przyrody, inni edukują odwiedzających na temat parków i zabytków. Pracownicy Park Service pracują również jako asystenci w budynkach takich jak Biały Dom i muzea Smithsonian.
Co robią biurokraci?
Większość ludzi myśli, że biurokraci wykonują tylko rozkazy. Wykonują decyzje podejmowane przez prezydenta lub członków Kongresu. Oczywiście każdy, kto pracuje w organach władzy wykonawczej, ma za zadanie wdrażać decyzje, ale rzeczywistość ich pracy jest bardziej skomplikowana. Siła biurokracji zależy od tego, jak wiele władzy dyskrecjonalnej jest jej przyznane.
Kongres uchwala prawa, ale nie może śledzić wszystkich małych decyzji, które muszą być podjęte, gdy prawo jest przekładane na działania. Biurokraci mogą więc tworzyć politykę i wybierać działania, które nie są z góry określone w ustawach.
Kongres przekazuje znaczną władzę agencjom administracyjnym w kilku obszarach:
- Wypłacanie subsydiów – rządowych pieniędzy pomocowych – rolnikom, weteranom, naukowcom, szkołom, uniwersytetom i szpitalom
- Przekazywanie pieniędzy rządom stanowym i lokalnym na granty pomocowe, takie jak budowa autostrad, ulepszenia miejskie lub programy edukacyjne.
- Opracowywanie i egzekwowanie przepisów, takich jak kto jest właścicielem stacji telewizyjnych, jakie cechy bezpieczeństwa mają samochody i jakie rodzaje badań naukowych będą specjalnie wspierane.
Vince i Larry, manekiny do testów zderzeniowych Departamentu Transportu USA, zostały wykorzystane w kampaniach reklamowych zachęcających kierowców do zapinania pasów bezpieczeństwa i zniechęcających do jazdy po pijanemu. Departament Transportu odgrywa zasadniczą rolę w egzekwowaniu przepisów dotyczących samochodów, kolei i lotnictwa.
Około 90% wszystkich federalnych biurokratów jest zatrudnianych na podstawie przepisów systemu służby cywilnej. Większość z nich zdaje egzamin pisemny administrowany przez Biuro Zarządzania Personelem (Office of Personnel Management, OPM) i spełnia kryteria selekcji, takie jak wykształcenie, poziom edukacji lub wcześniejsze doświadczenie. Niektórzy z nich biorą specjalne testy i spełniają specjalne kryteria, takie jak pracownicy poczty, agenci FBI, oficerowie wywiadu CIA, oficerowie służby zagranicznej i lekarze w Publicznej Służbie Zdrowia.
Różnorodność ludzi, którzy pracują dla federalnej biurokracji jest większa niż większość ludzi zdaje sobie sprawę. Mogą oni prowadzić badania naukowe, urzędnicy w biurach opieki społecznej, decydować o polityce spalania dla lasów państwowych, lub wykonywać tajną pracę wywiadowczą. Wszyscy oni są częścią procesu, dzięki któremu rząd spełnia wiele oczekiwań, jakie Amerykanie mają wobec niego w dzisiejszych czasach.
.