8c. 官僚とは誰か?


Joanne S. Bass 空軍曹長は、今日の官僚制度の変化を象徴し、女性として初めて米国の最高位の下士官として活躍した人物である。

顔のない連邦政府職員というイメージは、完全に誤りです。 手始めに、140万人以上が軍務についています。 全体として、彼らは議会議員や連邦判事よりもはるかにアメリカ国民の断面図を表している。 2288>

意外な事実

連邦政府職員については、他にも多くの誤解が存在する。 以下について考えてみよう。

  • ワシントンD.C.地域で働く文民職員は約10%に過ぎない。 例えば郵便局員や森林警備隊員は全国に住んで働いている。 カリフォルニア州だけで、コロンビア特別区より多くの連邦職員がいる。
  • 文民職員の約30%は陸軍、海軍、空軍、あるいはその他の防衛機関で働いている。
  • 官僚の仕事内容は様々ですが、秘書、事務員、弁護士、検査官、技術者などホワイトカラーがほとんどです。
  • 米国の人口100人あたりの連邦職員数は、1970年代前半には14人を超えていたのが、1990年代後半には10人強に減少している。

グランドキャニオンのこの仲間のようなレンジャーには多くの任務がある。 いくつかは、野生生物の保全のために責任がある、他の人が公園やモニュメントについての訪問者を教育しています。 3879>

官僚は何をしているのか

ほとんどの人は、官僚は命令に従うだけだと思っています。 大統領や国会議員が決めたことを実行するのです。 もちろん、行政府で働く人は誰でも決定を実行するためにいますが、彼らの仕事の実態はもっと複雑です。 官僚の力は、裁量権をどれだけ与えられているかによって決まる。

議会は法律を可決するが、法律を実行に移すときに行わなければならない小さな決定をすべてフォローすることはできない。

議会は、いくつかの分野で行政機関に実質的な権限を委任している。

  1. 農民、退役軍人、科学者、学校、大学、病院への補助金(政府支援金)
  2. 高速道路建設、都市改良、教育プログラムなどの補助金を州や地方政府に譲渡すること。
  3. テレビ局の所有者、自動車の安全機能、特別に奨励される科学研究などの規制を考案し実施する。

ヴィンスとラリー、米国運輸省の衝突試験ダミーは、シートベルトを着けるよう運転者に奨励したり飲酒運転を抑止する広告キャンペーンに使用されている。 運輸省は自動車、鉄道、航空に関する規制を実施するのに役立っている。

連邦官僚の約90%は公務員制度の規定に基づいて採用されている。 そのほとんどは、人事管理局(OPM)が実施する筆記試験を受け、訓練、教育レベル、過去の経験などの選考基準をクリアした者である。 中には、郵便局員、FBI捜査官、CIA情報員、外務員、公衆衛生局の医師など、特別な試験を受け、特別な基準を満たす者もいる。

連邦官僚で働く人々の種類は、ほとんどの人々が思っている以上に多い。 科学的研究をする人、福祉事務所で事務をする人、国有林の焼畑政策を決定する人、秘密諜報活動をする人などである。 彼らはすべて、今日アメリカ人が政府に寄せる多くの期待を満たすプロセスの一部なのだ。

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