Chief Master Sergeant of the Air Force Joanne S. Bass repräsentiert das sich verändernde Gesicht der heutigen Bürokratie, indem sie die erste Frau ist, die als ranghöchstes Unteroffiziermitglied eines U.
Das Bild des gesichtslosen Bundesangestellten ist völlig falsch.
Die 4 Millionen Amerikaner, die für die Bundesregierung arbeiten, haben viele Gesichter und machen viele Jobs. Zunächst einmal sind über 1,4 Millionen im Militärdienst tätig. Insgesamt repräsentieren sie einen viel größeren Querschnitt der amerikanischen Bevölkerung als die Mitglieder des Kongresses oder die Bundesrichter. Etwa 43 % sind Frauen, und 28 % gehören einer Minderheit an.
Überraschende Fakten
Es gibt noch viele andere Missverständnisse über Bundesbedienstete. Bedenken Sie Folgendes:
- Nur etwa 10 % der Zivilangestellten arbeiten im Raum Washington, D.C.. Postangestellte und Förster leben und arbeiten zum Beispiel im ganzen Land. Allein in Kalifornien gibt es mehr Bundesbedienstete als im District of Columbia.
- Etwa 30 % der zivilen Angestellten arbeiten für die Armee, die Marine, die Luftwaffe oder eine andere Verteidigungsbehörde.
- Obwohl Bürokraten eine Vielzahl von Berufen ausüben, sind die meisten von ihnen Angestellte wie Sekretärinnen, Büroangestellte, Rechtsanwälte, Inspektoren und Ingenieure.
- Die Zahl der Bundesbediensteten pro 100 Einwohner der Vereinigten Staaten ist von über 14 pro 100 in den frühen 1970er Jahren auf etwas mehr als 10 pro 100 in den späten 1990er Jahren zurückgegangen.
Ranger wie dieser Mann am Grand Canyon haben viele Aufgaben. Einige sind für den Schutz der Tierwelt zuständig, andere klären Besucher über Parks und Denkmäler auf. Angestellte des Park Service arbeiten auch als Wärter in Gebäuden wie dem Weißen Haus und den Smithsonian-Museen.
Was machen Bürokraten?
Die meisten Leute denken, dass Bürokraten nur Befehle befolgen. Sie führen die Entscheidungen aus, die der Präsident oder die Mitglieder des Kongresses treffen. Natürlich ist jeder, der in der Exekutive arbeitet, dazu da, Entscheidungen umzusetzen, aber die Realität ihrer Arbeit ist viel komplizierter. Die Macht der Bürokratie hängt davon ab, wie viel Ermessensspielraum ihr eingeräumt wird.
Der Kongress verabschiedet Gesetze, kann aber nicht alle kleinen Entscheidungen, die bei der Umsetzung des Gesetzes getroffen werden müssen, weiterverfolgen. Bürokraten können daher Maßnahmen ergreifen und Aktionen wählen, die nicht im Voraus durch Gesetze festgelegt sind.
Der Kongress überträgt den Verwaltungsbehörden in mehreren Bereichen erhebliche Befugnisse:
- Zahlung von Subventionen – staatliche Unterstützungsgelder – an Landwirte, Veteranen, Wissenschaftler, Schulen, Universitäten und Krankenhäuser
- Überweisung von Geldern an staatliche und lokale Regierungen für Zuschüsse, z.B. für den Bau von Autobahnen, Stadtverbesserungen oder Bildungsprogramme.
- Ausarbeitung und Durchsetzung von Vorschriften, z.B. wer Eigentümer von Fernsehsendern ist, welche Sicherheitsmerkmale Autos haben und welche Arten von wissenschaftlicher Forschung besonders gefördert werden.
Vince und Larry, die Crashtest-Dummys des US-Verkehrsministeriums, wurden in Werbekampagnen eingesetzt, die Autofahrer zum Anlegen von Sicherheitsgurten ermutigen und von Trunkenheit am Steuer abraten. Das Verkehrsministerium ist maßgeblich an der Durchsetzung von Vorschriften für Kraftfahrzeuge, Eisenbahnen und die Luftfahrt beteiligt.
Ungefähr 90 % aller Bundesbeamten werden nach den Vorschriften des öffentlichen Dienstes eingestellt. Die meisten von ihnen legen eine schriftliche Prüfung ab, die vom Office of Personnel Management (OPM) verwaltet wird, und erfüllen Auswahlkriterien wie Ausbildung, Bildungsniveau oder vorherige Erfahrung. Einige von ihnen nehmen an speziellen Tests teil und erfüllen besondere Kriterien, wie z. B. Postangestellte, FBI-Agenten, CIA-Geheimdienstmitarbeiter, Beamte des Auslandsdienstes und Ärzte des öffentlichen Gesundheitsdienstes.
Die Vielfalt der Menschen, die für die Bundesbürokratie arbeiten, ist größer, als den meisten Menschen bewusst ist. Sie können in der wissenschaftlichen Forschung tätig sein, in Sozialämtern arbeiten, über Verbrennungsrichtlinien für nationale Wälder entscheiden oder verdeckte Geheimdienstarbeit leisten. Sie alle sind Teil des Prozesses, durch den die Regierung die vielen Erwartungen erfüllt, die die Amerikaner heute an sie stellen.