Sergentul-șef principal al Forțelor Aeriene Joanne S. Bass reprezintă fața schimbătoare a birocrației de astăzi, devenind prima femeie care a servit ca membru subofițer de cel mai înalt rang al unei instituții americane.S.U.A.
Imaginea angajatului federal fără chip este complet falsă.
Cei 4 milioane de americani care lucrează pentru guvernul federal au mai multe fețe și fac mai multe munci. Pentru început, peste 1,4 milioane sunt în serviciul militar. În general, ei reprezintă mult mai mult o secțiune transversală a populației americane decât membrii Congresului sau judecătorii federali. Aproximativ 43% sunt femei, iar 28% reprezintă grupuri minoritare.
Fapte surprinzătoare
Există multe alte concepții greșite despre angajații federali. Luați în considerare următoarele:
- Doar aproximativ 10% dintre angajații civili lucrează în zona Washington, D.C. Lucrătorii poștali și pădurarii trăiesc și lucrează în întreaga țară, de exemplu. Numai în California există mai mulți angajați federali decât în Districtul Columbia.
- Aproximativ 30% dintre angajații civili lucrează pentru armată, marină, forțele aeriene sau o altă agenție de apărare.
- Chiar dacă birocrații lucrează la o varietate de locuri de muncă, majoritatea sunt gulere albe, cum ar fi secretare, funcționari, avocați, inspectori și ingineri.
- Numărul angajaților federali la 100 de persoane din populația Statelor Unite a scăzut, de fapt, de la peste 14 la 100 la începutul anilor 1970 la puțin peste 10 la 100 la sfârșitul anilor 1990.
Rangerii ca acest individ de la Marele Canion au multe îndatoriri. Unii sunt responsabili de conservarea faunei sălbatice, alții educă vizitatorii cu privire la parcuri și monumente. Angajații Park Service lucrează, de asemenea, ca îngrijitori la clădiri precum Casa Albă și muzeele Smithsonian.
Ce fac birocrații?
Majoritatea oamenilor cred că birocrații doar execută ordine. Ei execută deciziile pe care le iau președintele sau membrii Congresului. Desigur, oricine lucrează în ramura executivă este acolo pentru a pune în aplicare deciziile, dar realitatea muncii lor este mai complicată. Puterea birocrației depinde de câtă autoritate discreționară i se acordă.
Congresul adoptă legi, dar nu poate urmări toate micile decizii care trebuie luate pe măsură ce legea este transpusă în acțiune. Birocrații, prin urmare, pot face politici și alege acțiuni care nu sunt precizate în prealabil prin legi.
Congresul deleagă o autoritate substanțială agențiilor administrative în mai multe domenii:
- Plătirea de subvenții – bani de sprijin guvernamental – către fermieri, veterani, oameni de știință, școli, universități și spitale
- Transferarea de bani către guvernele de stat și locale pentru subvenții, cum ar fi construcția de autostrăzi, îmbunătățirea orașelor sau programe educaționale.
- Elaborarea și punerea în aplicare a reglementărilor, cum ar fi cine deține posturile de televiziune, ce caracteristici de siguranță au automobilele și ce tipuri de cercetare științifică vor fi încurajate în mod special.
Vince și Larry, manechinele pentru teste de impact ale Departamentului de Transport al SUA, au fost folosite în campanii publicitare care încurajează automobiliștii să poarte centura de siguranță și descurajează conducerea sub influența alcoolului. Departamentul de Transporturi are un rol esențial în aplicarea reglementărilor privind automobilele, căile ferate și aviația.
Aproximativ 90% din toți birocrații federali sunt angajați conform reglementărilor sistemului de funcții publice. Cei mai mulți dintre ei susțin un examen scris administrat de Office of Personnel Management (OPM) și îndeplinesc criterii de selecție, cum ar fi pregătirea, nivelul de educație sau experiența anterioară. Unii dintre ei dau teste speciale și îndeplinesc criterii speciale, cum ar fi angajații poștali, agenții FBI, ofițerii de informații ai CIA, ofițerii din serviciile externe și medicii din cadrul Serviciului de Sănătate Publică.
Varietatea persoanelor care lucrează pentru birocrația federală este mai mare decât realizează majoritatea oamenilor. Aceștia pot face cercetări științifice, pot fi funcționari în birourile de asistență socială, pot decide politicile de ardere pentru pădurile naționale sau pot face muncă de informații sub acoperire. Cu toții fac parte din procesul prin care guvernul îndeplinește numeroasele așteptări pe care americanii le au de la el în prezent.