Co je Trust Busting?
Trust busting je manipulace s ekonomikou, kterou provádějí vlády na celém světě ve snaze zabránit vzniku monopolů a firemních trustů nebo je odstranit. Trusty jsou obvykle velké konglomeráty, které mohou mít vlastnické právo nebo vlastnit majetek několika organizací. Obecně platí, že tyto organizace patří do stejného typu odvětví. Trusty mohou být pro své členy výhodné, protože jim poskytují větší podíl na trhu. Pro ekonomiku to však může být škodlivé.
Zrušení monopolů v rámci určitých trhů podporuje volnou a neomezenou hospodářskou soutěž, což je prospěšné jak pro ekonomiku, tak pro spotřebitele. Ačkoli se antimonopolní zákony a politika bustingu důvěry vyskytují po celém světě, pojem busting důvěry je nejčastěji spojován s hospodářskou politikou Theodora Roosevelta, 26. prezidenta Spojených států. Tento článek poukazuje na původ pojmu trust busting, negativní ekonomické důsledky monopolů a velkých trustů, praxi antimonopolních zákonů ve světě a provádění trust bustingu bývalým prezidentem USA Rooseveltem.
Původ trust bustingu
Trust busting má kořeny v právu hospodářské soutěže, které je také známé jako antimonopolní nebo antimonopolní právo. Tyto zákony umožňují vládám regulovat hospodářské konkurenční aktivity a mohou být prosazovány jak veřejným, tak soukromým sektorem. Význam zajištění hospodářské soutěže na trhu se snaží vysvětlit několik ekonomických teorií. Neoklasická teorie předpokládá, že ekonomiky s volnou konkurencí fungují tak, že zlepšují kvalitu života ve společnosti.
Historici se domnívají, že právo hospodářské soutěže bylo poprvé praktikováno v Římské říši, aby se udržel spravedlivý trh pro obchod s obilím. Tento zákon na ochranu obilí zakazoval jednotlivcům dělat cokoli, co by záměrně manipulovalo s cenou obilí, například nakupovat a skladovat veškerou nabídku nebo bránit dodávkám, aby se dostaly do přístavu. Právo na ochranu hospodářské soutěže se dále šířilo po celé západní Evropě a do Anglie, kde bylo ve středověku rozšířeno.
V Anglii se v průběhu 15. století stalo omezování obchodu běžným právem. Podle tohoto zákona bylo nezákonné, aby jakákoli osoba nebo korporace vytvořila nebo uzavřela obchodní dohodu s úmyslem omezit obchodní praktiky jiné osoby nebo subjektu. Obvyklé právo omezování obchodu je dnes považováno za původ dnešních antimonopolních zákonů. Kanada se stala první zemí, která koncem 19. století přijala moderní právní předpisy týkající se antimonopolních zákonů. V následujícím roce přijaly Spojené státy Shermanův zákon z roku 1890, který byl považován za krok k formalizaci otázek dříve známých jako zvykové právo.
Proč jsou monopoly a trusty špatnou věcí?
Monopoly, velké konglomeráty a firemní trusty mohou mít vážně negativní důsledky pro hospodářské prostředí. Pokud je jedno odvětví ovládáno pouze jedním podnikem nebo obchodní společností, spotřebitelé mají tendenci trpět. Tento velký podíl na trhu znamená, že podniky mohou zvyšovat ceny bez rizika konkurence. Kromě toho mohou velké trusty nebo monopoly nabízet zboží nižší kvality, protože riziko, že konkurent nabídne něco lepšího, není pravděpodobné. Tato praxe odstraňuje z trhu konkurenci.
Ne všechny monopoly, konglomeráty a podnikové trusty se účastní tohoto typu kontroly trhu. Antimonopolní zákony, zákony proti monopolům a politika rozbíjení trustů však působí na rozpuštění všech velkých organizací, které využívají svého většího podílu na trhu. Vlády se snažily zabránit těmto negativním výsledkům na trhu tím, že pečlivě sledovaly chování podniků. Mezi chování, které je vnímáno jako využívání nebo držení většího podílu na trhu, patří: záměrné udržování nízké úrovně výroby zboží, balení dvou výrobků do jednoho prodeje, což zbavuje konkurenty tržní příležitosti, a odmítání dodávek potenciálním konkurentům.
Antitrustové zákony ve světě
S moderními antimonopolními zákony platnými v Kanadě i ve Spojených státech se tento právní a ekonomický koncept nadále šíří po celém světě. Záznamy uvádějí, že k roku 2008 přijalo antimonopolní zákony 111 zemí. Více než polovina z těchto zemí zavedla tyto zákony teprve v posledních několika desetiletích. Ekonomové tvrdí, že tento rychlý růst byl způsoben vznikem Evropské unie a rozpadem Sovětského svazu. V Asii tyto zákony napomohly rozvoji a expanzi ekonomik.
Trust busting a americký prezident Theodore Roosevelt
Ačkoli Spojené státy oficiálně přijaly Shermanův zákon v roce 1890, nebyl tento zákon obvykle prosazován soudy v celé zemi. Ve většině případů se soudci stavěli spíše na stranu podniků a korporací. Jeden z běžných příkladů byl patrný v případě společnosti American Sugar Refining Company, která byla postavena před soud za to, že ovládala přibližně 98 % obchodu s cukrem v USA. V roce 1895, pouhých pět let po přijetí Shermanova zákona, rozhodly americké soudy ve prospěch společnosti American Sugar Refining Company a odmítly zrušit její vliv na toto odvětví.
Když však v roce 1901 nastoupil do úřadu Theodore Roosevelt, vše se změnilo. V roce 1902 Roosevelt Shermanův zákon oživil žalobou na Northern Securities Company, železniční trust, který ovládal následující společnosti: Great Northern Railway, Northern Pacific Railway a Chicago, Burlington and Quincy Railroad. Rozhodnutí soudu způsobilo rozpuštění tohoto konglomerátu. V roce 1903 úzce spolupracoval s Kongresem na zavedení Elkinsova zákona, který znemožnil železničním společnostem poskytovat slevy velkým zemědělským podnikům. Tyto slevy ztěžovaly menším zemědělským podnikům účast na železničních službách a zákon sloužil k tomu, aby byl tento přístup plošně rovnější. Ve stejném roce prosadil bývalý prezident Roosevelt také Expediční zákon. Po uzákonění tohoto zákona se podařilo rozbít několik velkých trustů, které manipulovaly s trhem a podle Roosevelta zneužívaly spotřebitele neomezeným zvyšováním cen. Mezi trusty, které byly v důsledku tohoto zákona rozbity, patřily: ocelářský, železniční, ropný a masokombinát.
V prvních sedmi letech svého prezidentství Theodore Roosevelt neustále prosazoval politiku a soudní rozhodnutí, která vedla k rozbití trustů. Během této doby postavil před soud nejméně 43 trustů. Když nebyl zaměstnán snahami o rozbití trustů, měl bývalý prezident Roosevelt plné ruce práce s tím, aby nemohly být nově zakládány velké trusty a konglomeráty. Například v roce 1903 pracoval na vytvoření Úřadu pro korporace, který měl za úkol řídit a vyšetřovat korporace, jež se podílely na mezistátním obchodu. Prezident Theodore Roosevelt byl za své politické úsilí často označován jako „The Trust Buster“.