Šéfseržantka letectva Joanne S. Bassová představuje měnící se tvář dnešní byrokracie a stala se první ženou, která zastává funkci nejvýše postaveného poddůstojníka amerického letectva.
Obrázek federálního zaměstnance bez tváře je zcela falešný.
Čtyři miliony Američanů, kteří pracují pro federální vládu, mají mnoho tváří a vykonávají mnoho prací. Pro začátek jich více než 1,4 milionu vykonává vojenskou službu. Celkově představují mnohem větší průřez americkou populací než členové Kongresu nebo federální soudci. Přibližně 43 % tvoří ženy a 28 % zastupuje menšiny.
Překvapivá fakta
O federálních zaměstnancích existuje mnoho dalších mylných představ. Vezměte v úvahu následující:
- Pouze asi 10 % civilních zaměstnanců pracuje v oblasti Washingtonu, D.C. Například zaměstnanci pošty a lesníci žijí a pracují po celé zemi. Jen v Kalifornii pracuje více federálních zaměstnanců než v District of Columbia.
- Asi 30 % civilních zaměstnanců pracuje pro armádu, námořnictvo, letectvo nebo jinou obrannou agenturu.
- Přestože úředníci pracují na různých pozicích, většina z nich jsou bílé límečky jako sekretářky, úředníci, právníci, inspektoři a inženýři.
- Počet federálních zaměstnanců na 100 obyvatel Spojených států se ve skutečnosti snížil z více než 14 na 100 na počátku 70. let na něco málo přes 10 na 100 koncem 90. let.
Strážci, jako je tento chlapík v Grand Canyonu, mají mnoho povinností. Někteří mají na starosti ochranu divoké přírody, jiní vzdělávají návštěvníky o parcích a památkách. Zaměstnanci správy parku pracují také jako obsluha v budovách, jako je Bílý dům nebo Smithsonova muzea.
Co dělají byrokraté?“
Většina lidí si myslí, že byrokraté pouze plní rozkazy. Vykonávají rozhodnutí, která učiní prezident nebo členové Kongresu. Samozřejmě, že každý, kdo pracuje ve výkonné moci, je tu od toho, aby prováděl rozhodnutí, ale skutečnost jejich práce je složitější. Moc byrokracie závisí na tom, kolik diskreční pravomoci je jí uděleno.
Kongres schvaluje zákony, ale nemůže sledovat všechna drobná rozhodnutí, která je třeba učinit, když se zákon převádí do praxe. Byrokraté tedy mohou provádět politiku a volit opatření, která nejsou předem stanovena zákony.
Kongres deleguje značné pravomoci na správní orgány v několika oblastech:
- Vyplácení dotací – peněz na státní podporu – zemědělcům, veteránům, vědcům, školám, univerzitám a nemocnicím
- Převádění peněz státním a místním samosprávám na granty-in-aid, jako je výstavba dálnic, vylepšování měst nebo vzdělávací programy.
- Vymýšlení a prosazování předpisů, například kdo vlastní televizní stanice, jaké bezpečnostní prvky mají mít automobily a jaké druhy vědeckého výzkumu budou speciálně podporovány.
Vince a Larry, figuríny pro crash testy amerického ministerstva dopravy, byly použity v reklamních kampaních nabádajících motoristy k používání bezpečnostních pásů a odrazujících od řízení pod vlivem alkoholu. Ministerstvo dopravy se podílí na prosazování předpisů týkajících se automobilů, železnic a letectví.
Přibližně 90 % všech federálních úředníků je přijímáno podle předpisů systému státní služby. Většina z nich skládá písemnou zkoušku, kterou provádí Úřad pro personální řízení (OPM), a splňuje výběrová kritéria, jako je odborná příprava, úroveň vzdělání nebo předchozí praxe. Někteří z nich skládají zvláštní testy a splňují zvláštní kritéria, např. zaměstnanci pošty, agenti FBI, zpravodajští důstojníci CIA, důstojníci zahraničních služeb a lékaři ve veřejné zdravotní službě.
Rozmanitost lidí, kteří pracují pro federální byrokracii, je větší, než si většina lidí uvědomuje. Mohou provádět vědecký výzkum, pracovat jako úředníci na úřadech sociální péče, rozhodovat o politice vypalování státních lesů nebo dělat tajnou zpravodajskou práci. Všichni jsou součástí procesu, kterým vláda naplňuje mnohá očekávání, která na ni Američané dnes kladou.
.