Frank Serpico attended a film screening at Museum of Modern Art in New York City on Dec 5, 2011. Ben Gabbe/Getty Images
約半世紀前、フランク・セルピコは1973年の名作映画『セルピコ』でアル・パチーノに演じられ、アメリカだけでなく世界中の多くの国で有名になった。 この映画は、ニューヨーク市の刑事が警察内部の腐敗や不正を暴くために奮闘する実話を描き、数々の賞を受賞した。 1971年、セルピコはニューヨーク市警の勇敢な行動に対して贈られる最高栄誉賞を受賞し、アメリカ映画協会のオールタイム映画ヒーローに今もランクインしている。 現在84歳のセルピコは、ニューヨーク州オルバニーの郊外で静かに暮らしているが、講演や論文、警察改革を求める活動家キャンペーンで声を張り上げ続けている。 セルピコは、1960年代から70年代初頭にかけて、ニューヨークで賄賂を受け取ることを拒否した若い警官だった彼が苦労したのと同じ根本的な問題、つまり、虐待に対する説明責任がほとんどないという問題と、今日もアメリカ人は戦っているのだ、と言う。 セルピコ氏によれば、当時も今も、警察は自ら調査する能力がなく、地方検事も、政治的に強力な警察組合を怒らせることを恐れて、通常、見て見ぬふりをするのだという。
最近、ミネアポリスの白人警官が、手錠をかけられた黒人男性ジョージ・フロイドを軽々と窒息死させる映像が撮影され、この問題は再び世界中で騒がれるようになった。 多くの専門家は、このビデオがなければ、後に解雇され、第2級殺人罪で起訴されたデレク・ショービン巡査はまだミネアポリス警察にいた可能性が高いと述べている。 セルピコは、この事件には悲劇的な連続性があると指摘する。 今日、警察の虐待が携帯電話を持った市民の傍観者によってのみ暴露されるように、50年前の彼は、ニューヨーク市警が自ら調査することができず、市政府が行動しないことを知った後、ニューヨーク・タイムズに訴えるしかなかったのである。 今、議会や州・地方の議員たちが新しい法律を提案し、説明責任と虐待の問題にようやく向き合ったことで、セルピコはようやく希望が見えてきたというが、その道のりは長い。 このインタビューは、長さと明瞭さのために編集されています
Foreign Policy: ジョージ・フロイドの殺害に対する反応に驚きましたか?
Frank Serpico: そのため、このような事態を招いたのです。 それはあまりにも長く、あまりにも遠くに行っていた。 警察の腐敗は風土病のようなものです。 警察官が仕事を買わなければならなかった警察の始まりからずっとそうだったのです。 今起きていることも、その腐敗の表れです。 残虐行為は警察の腐敗です。 今こそ、一部の警察官が、自分たちは兄弟の罪を受け継いでいるのだ、今こそ何かしなければならないのだ、とようやく気づくチャンスの時なのです。 私は、国内だけでなく世界中の警察と連絡を取り合っています。 これまでは、内部告発と汚職、そして内部告発者がほとんど被害者になってしまうという話ばかりしてきました。 問題は、彼らが内部や外部の不正行為について話すために行く機関が、ほとんどの場合、次のような反応をすることです。 こんなことをしたら、社会の安定が損なわれる。 あるいは、「スキャンダルは許されない。 警察に対する国民の信頼が損なわれる」と言うのです。 しかし、私たちが今見ているのは、それがすでに損なわれているということです。
FP: 5、6年前、ミズーリ州ファーガソンでマイケル・ブラウンが殺され、ニューヨークの警察官によってエリック・ガーナーが窒息死した後、「黒い命の問題」運動が勃発したときよりも、反応はさらに大きく激しく、確かに世界的になっているようですね。 ガーナーもフロイドと同じように、死ぬ前に「息ができない」と叫びました。
FS: エリック・ガーナーにはなかったことですが、今回、それを強く印象づけたのは、これがあまりにも面と向かっていたことだと思います。 すべて映像で見ることができたのです。 一人の人間が、無力な別の人間をゆっくりと殺しているのです。 まさに青天の霹靂でした。 ですから、この運動が続くことを願っています。 コロナウイルスはまだ進行中で、多くの人が職を失い、沸騰水も発生しました。 完璧な嵐でした。 私は、コロナウイルスは警察の腐敗と同じだと感じています。 私たちの中にこのウイルスがあり、誰が持っているのかわからない。
FP: 国際的な反応は異常だと思いませんか?
FS: 連帯感というやつです。 人々は世界中でうんざりしているのですから。 トルコの警察で起きていることを見てください、彼らはこうしたコミュニティに向かって発砲しているのです。 それは、これらのコミュニティにおける貧困、絶望なのです。 対処しなければならないのは、国内および世界における経済格差です。 私たちは、この問題を解決するために使った方が良いBS技術に多くのお金を浪費しています。
1973年の映画「セルピコ」の1シーンでのアル・パチーノ。パラマウント
FP: これは、単純明快に、人種差別にどれくらい関係があるのですか?
FS: 文化にはまぎれもない差別主義があるんだ。 どんな立場であれ、毎日起きて、”人種差別と戦うために今日は何をしよう?”と言っている白人がどれだけいるのかわかりません。 黒人は皆起きてからこう言うんだ “今日はケツを叩かれるのか “とね 多くの有色人種がこのことでPTSDになる 白人、特に警官が理解しているかは別としてね 彼らは制服を見るだけでパニックになります。 制服は彼らのDNAの一部になっているのです。 私が警官だった頃、ある日、白人と一緒に仕事をしていて、捜査のための苦情がありました。 現場に行ってみると、白人と黒人がいました。 相棒が白人に言ったんだ “何が問題なんだ?” 黒人は “俺が通報した “と言った 彼は肌の色で自動的に疑われたのです。
FP: 警察は、犯罪のほとんどは黒人や少数民族のコミュニティで起きている、だからそこに最も大きな存在感を示さなければならないと言うでしょう。 そのようなコミュニティに入るからには、彼らを虐待しなければならないのか、それとも人間として扱うのか? 人間の基本的な行動に関することです。 ジュリアーニ政権下で、アマドゥ・ディアロが虐殺されたとき、捜査は嘘と隠蔽に満ちていた。 彼が取ろうとした財布が銃だったと言われた 警察はそんなものは存在しないとさえ言った、財布の銃だ。 すべては、黒人とはいえ、無実の勤勉な被害者の信用を落とすためだった。 警察が免責されるようなシステムは変えなければならない。
FP: 1971年のナップ委員会での有名な証言で、あなたは麻薬捜査中に顔面を撃たれ、仲間の警官に見殺しにされて回復した後、こう言いましたね。 「問題は、誠実な警察官が同僚の嘲笑や報復を恐れず行動できるような雰囲気がまだ存在しないことだ。 不正直な警官が正直な警官を恐れるような、そんな雰囲気を作らなければならない。 そして、警察権力機構は自分自身を調査することができないので、独立した、特に恒久的な調査機関が形成された場合のみ、それが可能になるとおっしゃいました。
FS: そうです。ナップ委員会の結果、多くの下級警官が起訴され、さらに多くの警官が職を失いました。 しかし残念ながら、汚職の立役者である政治家、裁判官、検察官が責任を問われることはなかったのです。 しかし、残念ながら、汚職の元凶である政治家、裁判官、検察官の責任は問われなかった。 しかし、委員会は1972年に解散した。 私は90年代後半にニューヨーク市議会で、警察に再び監視の目を向けさせようと演説しました。 ジュリアーニは8回も拒否権を行使した。 そして今、私たちは彼がどこにいて、誰が彼のボスなのかを見ている。 こうしたことが積み重なって、癌は大きくなっていくのです。 ガンを止められるか? 真実は、過去は今です。 そして、現在が未来なのです。
2017年8月19日、ニューヨークで活動家で元NFLクォーターバックのコリン・キャパニックへの支援を示す集会で演説するセルピコを法執行機関のメンバーが取り囲む。 Mary Altaffer/AP
FP: しかし、新たな国家法案を求める動きもある。 ここ数週間、カリフォルニア州のカマラ・ハリス上院議員は、”警察の銃撃事件やその他の深刻な不祥事のデータを収集・検討し、その検討で明らかになった証拠に基づいて勧告を出し、安全基準を実施するよう努める “国家警察制度検討委員会の設立を盛り込んだ法案を提案しました。 ハリスは、国家運輸安全委員会の調査の進め方をモデルとして挙げた。 彼女は、2004年に息子を警察に殺された元空軍将校のマイケル・ベルに触発されたようだ。彼はNTSBをモデルにして、ウィスコンシン州で警察が自分たちの不正を調査することは許されないという法律を押し通す運動を展開し、あなたはその宣伝に一役買ったのだった。
FS: それは変化かもしれませんが、また同じ古いレトリック、選挙キャンペーンのたわごとなのでしょうか? 今、世の中にはたくさんのレトリックがあります。 多くの警察署長が自分たちの尻拭いをするために出てきている。 行動で示してください。 よく言われるように、お金を見せてください。 私は何十年もその言葉を聞いてきました。 Knapp委員会でさえ、彼らは自分の政治的キャリアを心配していた。
ニューヨークの知事、Andrew Cuomoについて考えてみよう。 それはとてもいいことだが、これが始まる前、あなたはいったいどこにいたのだろう? ショーン・ベルが暗殺されたとき、彼は司法長官でしたが、どの警官も起訴されませんでした。 逮捕されたと思うが、全員釈放された。 これは典型的な 過剰な殺傷力と説明責任の欠如の 組み合わせです 運悪く目撃者にビデオ撮影されない限り、ほとんどの警官はまだ、自分に何かが起こることを恐れずに武器を抜いて発砲することができるのです。 警察官が言うべきことは、自分の命が危険にさらされていたと信じているというだけであり、たいていはそれで済んでしまう。 街をパトロールする彼らの心理はどうなっているのでしょう。 警官の中には停職や解雇になる人もいますが、彼らは他の場所で警官になるんです。 停職や有給休暇というのは、どういう意味なのでしょうか? それは罰ではなく、報酬なのです。 だから、それを変えなければならないのです。 変えなければならない点がたくさんあるのです。 今は警官が運転席に座っていて、市民が乱暴に扱われているのです。
そして、結局のところ、これらの調査をする警察関係者がいてはだめなんです。 狐は鶏小屋を見れない。 これは私が見つけたものです。 私はジョン・ジェイ刑事司法大学の卒業生です。 そこの教授陣はほとんどが元警察官です。 彼らが本を書くのですが、どれも警察庁をあまり批判しないのです。 その一例が、ディアロ殺害犯を擁護したニューヨーク警察学校の訓練担当元副警視総監、ジェームス・ファイフだ。 コロンビア大学の法学の授業で必読書となった彼の著書『Above the Law』でも、私の射殺事件の証拠を改ざんして警官を免責にした。 今でも私はニューヨーク市警のペルソナ・ノン・グラータ(好ましからざる人物)である。 当時、警視総監だったパトリック・マーフィーは、私が昇進するべきではなかったと自著で書いています。
FP: カリフォルニア大学バークレー校の最近の研究によると、「カリフォルニアでは過去10年間に少なくとも630人の警察官が有罪判決を受け、平均して週に1人以上有罪判決を受けている」ことがわかりました。 そして、「これらの警官のほぼ5分の1は、判決の後1年以上経ってもまだ働いているか、あるいはまだ働いていた」と述べています。
FS: これは単なる警察の腐敗ではなく、組織的な文化に関するものです。 その中に身を置くと、メンバーになってしまうのです。 沈黙の青い壁は、マフィアの沈黙の掟であるomertàよりもさらに強力です。 警察組合を含め、全員が関与している。 マイケル・ダウドも、警官になったばかりの頃、訓練生仲間から、他の警官を寝返らせた警官の話を聞かされたと話していた。 その男はどういうわけか、後にパーティーでバルコニーから落ちて死んだ。 などなど。
ジョージ・フロイドを殺した警官には、何件かわからないが、告発があったが、警察には説明責任がないので、一般人はその記録を見ることができない。 もしこの男が15件の告発があったのを見たなら、彼はまだ説明責任を果たさないまま、どうして警官を続けることが許されるのでしょうか?
FP: 警察の軍国主義化はどの程度深刻な問題なのでしょうか?
FS: 私が警官だったころ、私たちは38口径の特殊銃を持っていました。 それらはすべて効果的ではありませんでした。 実際、私は規則を破ってブローニングの9mmオートマチックを手に入れました。 問題は、警察が9ミリに移行したとき、さらに強力な40ミリにも移行してしまったことだ。 そしてセミオートマチック銃。 私の時代には、効率を最大化するように教えられていました。 非番の時、私は弾丸が5発しかない38口径の拳銃を持っていました。 いつも携帯していたのですが、ある時、死者が出るような銃撃戦に巻き込まれ、犯人を追いかけて威嚇射撃をして、結局4発のリボルバーで犯人を逮捕したことがあります。 今日、警官が弾倉を全部発射し、弾倉を落とし、別の弾倉を使い、何も考えずに銃や自動小銃を空にするのを見かけるが、それは冷酷さと人種差別による行為である。 ニューヨークのアマドゥ・ディアロは1999年に41発も撃たれている。 警官はショーン・ベルとその仲間に50発を撃ち込んだ。 このような無秩序な火力と、警察学校の候補者に対する十分な訓練と適切な審査の欠如が相まって、水準が大きく低下してしまったのだ。 これらの軍事化された車両を見るのは非常に扇動的だ。 両者とも戦場のような雰囲気を醸し出している。 もちろん、警察官には、たとえばバリケードで武装した重罪犯を襲撃する場合など、正当な理由があれば最大限の力で自衛する権利がある。 しかし、武装が強化されればされるほど、訓練も強化されるはずです。 毎日、街を歩く一般市民を相手にしているのに、装甲車や自動小銃を持ち込まれたら、たまったものではありません。 ノウハウがなければ、罪のない人たちを殺すだけです。 火力や装甲があると、警察と社会の間にさらに大きな壁ができ、「我々と彼ら」という感覚が強まる。
「反対」の態度は、障壁、反対、敵を生み出します。 国民は地域の目であり耳である。 より良い広報活動は味方を作ることができる。 警察と地域社会が協力して、互いの利益を図る。 携帯電話を活用して犯罪を記録し、警察と地域社会が “they” is “us “と言えるようになれば、より効果的で安全で楽しい取り締まりができる。 人々は地域に犯罪が起こることを望まないが、警察を信用しないので警察を呼ばない。