UAS Remote Identification Overview

UAS Remote Identification

Drohnen oder unbemannte Luftfahrtsysteme (UAS) verändern die Luftfahrt grundlegend, und die FAA hat sich verpflichtet, an der vollständigen Integration von Drohnen in das nationale Luftraumsystem (NAS) zu arbeiten. Sicherheit hat für die FAA oberste Priorität, und die Fernidentifizierung (Remote ID) von Drohnen ist für unsere Integrationsbemühungen von entscheidender Bedeutung.

Was ist Remote ID?

Remote ID ist die Fähigkeit einer Drohne im Flug, Identifikations- und Standortinformationen zu liefern, die von anderen Parteien empfangen werden können.

Warum brauchen wir Remote ID?

Remote ID hilft der FAA, den Strafverfolgungsbehörden und anderen Bundesbehörden, die Kontrollstation zu finden, wenn eine Drohne auf unsichere Weise zu fliegen scheint oder wo sie nicht fliegen darf. Die Fernidentifizierung legt auch den Grundstein für die Sicherheit, die für komplexere Drohnenoperationen erforderlich ist.

Endgültige Vorschrift zur Fernidentifizierung

Die endgültige Vorschrift zur Fernidentifizierung schreibt vor, dass die meisten Drohnen, die im US-Luftraum operieren, über eine Fernidentifizierungsfunktion verfügen müssen. Die Fernidentifizierung liefert Informationen über fliegende Drohnen, wie Identität, Standort und Höhe der Drohne sowie deren Kontrollstation oder Startort. Autorisierte Personen von Organisationen der öffentlichen Sicherheit können die Identität des Drohnenbesitzers bei der FAA erfragen.

Die FAA hat am 31. Dezember 2019 eine Notice of Proposed Rulemaking (NPRM) zur Fernidentifikation von unbemannten Luftfahrtsystemen veröffentlicht. Während der 60-tägigen Kommentierungsfrist nach der Veröffentlichung erhielt die FAA über 53.000 Kommentare zu dem NPRM. Die FAA prüfte alle Kommentare und berücksichtigte sie bei der Ausarbeitung der endgültigen Regelung. Die endgültige Regelung (PDF) wurde beim Federal Register zur Veröffentlichung eingereicht.

Es gibt drei Möglichkeiten, wie Drohnenpiloten die Identifizierungsanforderungen der Remote-ID-Regelung erfüllen können:

• Betreiben Sie eine Standard-Fernidentifizierungsdrohne (PDF), die Identifizierungs- und Standortinformationen über die Drohne und ihre Kontrollstation sendet. Eine Standard-Fernidentifizierungsdrohne ist eine Drohne, die mit eingebauter Fernidentifizierungsfunktion gemäß den Anforderungen der Fernidentifizierungsvorschrift hergestellt wird.
• Betreiben einer Drohne mit einem Fernidentifizierungs-Sendemodul (PDF). Ein Sendemodul ist ein Gerät, das Identifikations- und Standortinformationen über die Drohne und ihren Startort in Übereinstimmung mit den Anforderungen der Fernidentifikationsregel sendet. Das Sendemodul kann in eine Drohne eingebaut werden, um sie mit einer Remote-ID-Funktion auszustatten. Personen, die eine Drohne mit einem Remote-ID-Sendemodul betreiben, müssen in der Lage sein, ihre Drohne während des Fluges jederzeit zu sehen.
• Betrieb (ohne Remote-ID-Ausrüstung) (PDF) in von der FAA anerkannten Identifizierungsbereichen (FRIAs), die von gemeindebasierten Organisationen oder Bildungseinrichtungen gesponsert werden. FRIAs sind die einzigen Orte, an denen unbemannte Luftfahrzeuge (Drohnen und funkgesteuerte Flugzeuge) betrieben werden dürfen, ohne dass sie Fernidentifizierungselemente senden.

Änderungen gegenüber dem NPRM

Nach öffentlichen Kommentaren und technischen Herausforderungen hat die FAA beschlossen, die NPRM-Kategorie „Limited Remote Identification UAS“ zu streichen, um Remote-ID-Nachrichten über eine Internetverbindung an einen Remote-ID-UAS-Dienstanbieter zu übertragen. Diese Option wurde durch die Option „Remote ID Broadcast Module“ ersetzt, die eine Nachrüstung bestehender Drohnen ermöglicht.

Die FAA hat nach Auswertung der Kommentare mehrere andere Änderungen an der vorgeschlagenen Regelung für die endgültige Regelung zur Fernidentifizierung vorgenommen. Zu den Änderungen vom NPRM zur endgültigen Vorschrift gehören:

• Erfüllungsfristen –
  • Die Erfüllungsfrist für Hersteller wurde von 24 Monaten auf 18 Monate nach Inkrafttreten der Vorschrift reduziert. Für Einzelheiten siehe unten.
  • Die Frist für die Einhaltung der Vorschriften für Betreiber wurde von 36 auf 30 Monate nach Inkrafttreten der Vorschrift verkürzt. Siehe unten für Details.
• Registrierung – Unter der NPRM mussten Freizeit-Drohnenpiloten eine eindeutige Registrierungsnummer für jedes ihrer Fluggeräte haben. Nach der endgültigen Regelung können sich Freizeit-Drohnenpiloten weiterhin einmal registrieren lassen und diese einmalige Registrierungsnummer auf mehrere Luftfahrzeuge anwenden. Bei der Registrierung müssen sie die Seriennummer jedes unbemannten Luftfahrzeugs mit Standard Remote ID (einschließlich Drohnen und Modellflugzeuge) angeben, das sie registrieren. Wenn sie ein ferngesteuertes ID-Sendemodul verwenden, muss die Seriennummer des Moduls bei der Registrierung angegeben werden, was es ihnen ermöglicht, das Modul von einem unbemannten Luftfahrzeug zu einem anderen zu übertragen, solange die unbemannten Luftfahrzeuge dieselbe Registrierungsnummer haben.

Änderungen aus dem NPRM für Hersteller

Neben den Änderungen, die sich auf Drohnenpiloten auswirken, sieht die endgültige Regelung auch Änderungen der Anforderungen für Hersteller vor. Die folgende Tabelle enthält einige Beispiele für Änderungen gegenüber der NPRM. Weitere Informationen finden Sie auf der Seite Remote ID for Industry.

Herstelleranforderungen	NPRM	Final Rule
Remote ID Broadcast Module	N/A	Leistungsanforderungen hinzugefügt für das Nachrüstmodul
Prozess für zertifizierte Luftfahrzeuge	Jede Drohne durchlief den Prozess der Konformitätserklärung (DOC)	Zertifizierte Luftfahrzeuge gemäß Teil 21 müssen standardmäßig mit Remote ID Drohnen und/oder ADS-B Out ausgestattet sein, Übereinstimmung mit den während des Zertifizierungsprozesses festgelegten Konformitäts-/Leistungsanforderungen
Herstellungsdatum	24 Monate nach Inkrafttreten der Vorschrift Datum des Inkrafttretens	18 Monate nach dem Datum des Inkrafttretens der Vorschrift

Änderungen aus dem NPRM für die Beantragung einer FRIA

Eine weitere Reihe von Änderungen aus dem NPRM gilt für FRIAs. Nach dem operationellen Konformitätsdatum (MO/DAY/YR) sind FRIAs die einzigen Orte, an denen jemand ein unbemanntes Luftfahrzeug (Drohne oder Modellflugzeug) ohne Remote-ID-Fähigkeit ohne FAA-Genehmigung fliegen darf. Die nachstehende Tabelle enthält einige Beispiele für Änderungen vom NPRM zur endgültigen Regelung.

FRIAs	NPRM	Final Rule
Wer kann die Einrichtung eines FRIA beantragen?	Nur von der FAA anerkannte Community-Based Organizations (CBOs)	CBOs und Bildungseinrichtungen
Wann kann jemand eine FRIA beantragen?	12 Monate ab dem Datum des Inkrafttretens der Vorschrift	Keine Antragsfrist; Anträge können ab 20 Monaten nach dem Datum der Veröffentlichung der Vorschrift an die FAA geschickt werden
Wo kann eine FRIA eingerichtet werden?	Standorte basierend auf vier Kriterien in NPRM 89.215	Aktualisierte Kriterien (ähnlich den vorgeschlagenen Kriterien) in 89.215

Welche Drohnenpiloten müssen die Regel einhalten?

Alle Drohnenpiloten, die ihr UAS registrieren lassen müssen, müssen ihr Luftfahrzeug ab 30 Monaten nach Inkrafttreten der Vorschrift in Übereinstimmung mit der endgültigen Vorschrift zur Fernidentifizierung betreiben, was den Drohnenbesitzern ausreichend Zeit gibt, ihr Luftfahrzeug aufzurüsten.

Welche Informationen werden übertragen?

Ob eine Standard-Fernidentifizierungsdrohne oder ein Fernidentifizierungsmodul verwendet wird, die Nachrichtenelemente müssen vom Start bis zum Herunterfahren übertragen werden. Eine Standard-Remote-ID-Drohne oder eine Drohne mit einem Remote-ID-Broadcast-Modul muss die folgenden Meldungselemente übertragen:

• Ein eindeutiger Identifikator für die Drohne;
• Breitengrad, Längengrad, geometrische Höhe und Geschwindigkeit der Drohne;
• Angabe des Breitengrads, Längengrads und der geometrischen Höhe der Kontrollstation (Standard) oder des Startorts (Broadcast-Modul);
• Eine Zeitmarkierung; und
• Notfallstatus (nur Standard Remote ID Drohne)

Siehe die Seite Remote ID für Drohnenpiloten für weitere Details.

Termine des Inkrafttretens

Die endgültige Regelung zur Fernidentifizierung wird 60 Tage nach Veröffentlichung der Regelung im Federal Register wirksam. Der Teil, der sich mit dem Verfahren für FRIA-Anträge von gemeindebasierten Organisationen und Bildungseinrichtungen befasst, tritt 60 Tage und 18 Monate nach Veröffentlichung der Vorschrift im Federal Register in Kraft.

Hier sind weitere wichtige Daten:

• 18 Monate nach Inkrafttreten der Vorschrift:
  • Die Hersteller von Drohnen müssen die Anforderungen der endgültigen Regelung erfüllen.
• 30 Monate nach dem Inkrafttreten der Regelung:
  • Alle Drohnenpiloten müssen die Betriebsanforderungen von Teil 89 erfüllen. Für die meisten Betreiber wird dies bedeuten, dass sie eine Standard-Fernerkennungsdrohne fliegen, mit einem Sendemodul ausgestattet sind oder bei einer FRIA fliegen.