Visión general de la identificación remota de UAS

Identificación remota de UAS

Los drones o sistemas de aeronaves no tripuladas (UAS) están cambiando fundamentalmente la aviación, y la FAA está comprometida a trabajar para integrar completamente los drones en el Sistema Nacional de Espacio Aéreo (NAS). La seguridad y la protección son las principales prioridades de la FAA y la identificación remota (ID remota) de los drones es crucial para nuestros esfuerzos de integración.

¿Qué es la ID remota?

La ID remota es la capacidad de un dron en vuelo para proporcionar información de identificación y localización que puede ser recibida por otras partes.

¿Por qué necesitamos la identificación remota?

La identificación remota ayuda a la FAA, a las fuerzas de seguridad y a otras agencias federales a encontrar la estación de control cuando un dron parece estar volando de forma insegura o en un lugar donde no está permitido volar. La identificación remota también sienta las bases de la seguridad necesaria para operaciones con drones más complejas.

Regla final sobre la identificación remota

La regla final sobre la identificación remota requerirá que la mayoría de los drones que operen en el espacio aéreo estadounidense tengan capacidad de identificación remota. La identificación remota proporcionará información sobre los drones en vuelo, como la identidad, la ubicación y la altitud del dron y su estación de control o ubicación de despegue. Las personas autorizadas de las organizaciones de seguridad pública podrán solicitar a la FAA la identidad del propietario del dron.

El Aviso de Propuesta de Reglamentación (NPRM) de la FAA sobre la identificación remota de los sistemas de aeronaves no tripuladas se publicó el 31 de diciembre de 2019. La FAA recibió más de 53.000 comentarios sobre el NPRM durante el período de comentarios de 60 días posterior a la publicación. La FAA revisó todos los comentarios y los consideró al redactar la norma final. La regla final (PDF) ha sido enviada al Registro Federal para su publicación.

Hay tres maneras en que los pilotos de drones podrán cumplir con los requisitos de identificación de la regla de identificación remota:

• Operar un dron de identificación remota estándar (PDF) que transmite información de identificación y ubicación sobre el dron y su estación de control. Un dron de identificación remota estándar es aquel que se produce con capacidad de emisión de identificación remota incorporada de acuerdo con los requisitos de la regla de identificación remota.
• Operar un dron con un módulo de emisión de identificación remota (PDF). Un módulo de emisión es un dispositivo que emite información de identificación y localización sobre el dron y su ubicación de despegue de acuerdo con los requisitos de la regla de ID remota. El módulo de emisión puede añadirse a un dron para dotarlo de capacidad de identificación remota. Las personas que operan un dron con un módulo de transmisión de identificación remota deben ser capaces de ver su dron en todo momento durante el vuelo.
• Operar (sin equipo de identificación remota) (PDF) en áreas de identificación reconocidas por la FAA (FRIAs) patrocinadas por organizaciones comunitarias o instituciones educativas. Las FRIAs son los únicos lugares en los que las aeronaves no tripuladas (drones y aviones de radiocontrol) pueden operar sin emitir elementos de mensajes de identificación remota.

Cambios del NPRM

Después de los comentarios públicos y los desafíos técnicos, la FAA decidió eliminar la categoría del NPRM «UAS de identificación remota limitada» para transmitir mensajes de identificación remota a través de una conexión a Internet a un proveedor de servicios UAS de identificación remota. Esta opción ha sido sustituida por la opción del módulo de transmisión de identificación remota que permite la adaptación de los drones existentes.

La FAA realizó varios otros cambios en la norma propuesta para la norma final sobre identificación remota después de evaluar los comentarios de los usuarios. Los cambios del NPRM a la regla final incluyen:

• Fechas de cumplimiento –
  • La fecha de cumplimiento para los fabricantes se redujo de 24 meses a 18 meses después de la fecha de entrada en vigor de la norma. Véase más abajo para más detalles.
  • La fecha de cumplimiento para los operadores se redujo de 36 a 30 meses después de la fecha de entrada en vigor de la norma. Véase más abajo para más detalles.
• Registro – Bajo el NPRM, los pilotos de drones recreativos tenían que tener un número de registro único para cada una de sus aeronaves. Según la norma final, los pilotos de drones recreativos pueden seguir registrándose una vez y aplicar ese número de registro único a varias aeronaves. Durante el registro, tienen que enumerar el número de serie de cualquier aeronave no tripulada de identificación remota estándar (incluyendo drones y aeromodelos) que registren. Si utilizan un módulo de transmisión de ID remota, el número de serie del módulo debe figurar en su registro, lo que les permitirá trasladar el módulo de aeronave no tripulada a aeronave no tripulada siempre que las aeronaves no tripuladas estén en el mismo número de registro.

Cambios del NPRM para los fabricantes

Además de los cambios que afectan a los pilotos de drones, la norma final también prevé cambios en los requisitos para los fabricantes. El siguiente cuadro ofrece algunos ejemplos de cambios con respecto al NPRM. Para más información, visite la página de identificación remota para la industria.

Requisito de fabricación	NPRM	Regla final
Módulo de transmisión de ID remota	N/A	Requisitos de rendimiento añadidos para el módulo de readaptación
Proceso para aeronaves certificadas	Todos los drones pasaron por el proceso de Declaración de Conformidad (DOC)	Las aeronaves certificadas según la Parte 21 deben ser drones de identificación remota estándar y/o ADS-B Out equipado, cumplimiento de los medios de cumplimiento (MOC)/requisitos de rendimiento determinados durante el proceso de certificación
Fecha de cumplimiento de la fabricación	24 meses después de la fecha de entrada en vigor de la norma	18 meses después de la fecha de entrada en vigor de la norma

Cambios del NPRM para solicitar una FRIA

Otro conjunto de cambios del NPRM se aplica a las FRIA. Después de la fecha de cumplimiento operacional (MO/DAY/YR), las FRIAs son los únicos lugares donde alguien puede volar una aeronave no tripulada (dron o aeromodelo) sin capacidad de identificación remota sin autorización de la FAA. El cuadro siguiente proporciona algunos ejemplos de los cambios del NPRM a la regla final.

FRIAs	NPRM	Regla Final
¿Quién puede solicitar establecer una FRIA?	Sólo las organizaciones de base comunitaria (CBO) reconocidas por la FAA	Las CBO y las instituciones educativas
¿Cuándo puede alguien solicitar una FRIA?	Período de 12 meses a partir de la fecha de entrada en vigor de la norma	No hay plazo para solicitarla; las solicitudes pueden enviarse a la FAA a partir de 20 meses después de la fecha de publicación de la norma
¿Dónde puede establecerse una FRIA?	Localizaciones basadas en cuatro criterios en NPRM 89.215	Criterios actualizados (similares a los criterios propuestos) en 89.215

¿Qué pilotos de drones deben cumplir con la regla?

Todos los pilotos de drones que deban registrar sus UAS deberán operar sus aeronaves de acuerdo con la norma final sobre identificación remota a partir de los 30 meses posteriores a la fecha de entrada en vigor de la norma, lo que da a los propietarios de drones tiempo suficiente para actualizar sus aeronaves.

¿Qué información se transmitirá?

Ya sea que se utilice un dron de identificación remota estándar o un módulo de transmisión de identificación remota, los elementos del mensaje deben ser transmitidos desde el despegue hasta el apagado. Un dron de ID remota estándar o un dron con un módulo de emisión de ID remota debe transmitir los siguientes elementos de mensaje:

• Un identificador único para el dron;
• La latitud, longitud, altitud geométrica y velocidad del dron;
• Una indicación de la latitud, longitud y altitud geométrica de la estación de control (estándar) o del lugar de despegue (módulo de emisión);
• Una marca de tiempo; y
• Estado de emergencia (sólo para drones de ID remota estándar)

Vea la página de ID remota para pilotos de drones para más detalles.

Fechas de entrada en vigor

La mayor parte de la norma final sobre identificación remota entra en vigor 60 días después de la publicación de la norma en el Registro Federal. La subparte que cubre el proceso de solicitudes de FRIA de las organizaciones de base comunitaria y las instituciones educativas entra en vigor 60 días y 18 meses después de la publicación de la regla en el Registro Federal.

Aquí hay otras fechas de la nota:

• 18 meses después de la fecha de vigencia de la regla:
  • Los fabricantes de drones deben cumplir con los requisitos de la norma final para ellos.
• 30 meses después de la fecha de entrada en vigor de la norma:
  • Todos los pilotos de drones deben cumplir los requisitos operativos de la parte 89. Para la mayoría de los operadores esto significará volar un dron de identificación remota estándar, equipar con un módulo de transmisión, o volar en un FRIA.