Obyvatelé města Bend budou moci brzy odevzdávat zbytky jídla, masa a kávovou sedlinu společně s odpadky ze zahrady – tento krok přichází v době, kdy okres Deschutes dokončuje plánovací proces zaměřený na nakládání s odpadem v rostoucím regionu.
Volitelná služba odvozu zbytků ze dvora prostřednictvím svozu odpadu společností Cascade Disposal a Bend Garbage & Recyklace v domácnostech ve městě Bend již dlouho zahrnuje syrovou zeleninu. Od 1. října se rozšíří o odvoz chleba, kostí a dalšího potravinového odpadu.
Změna následuje po úspěšném pilotním programu, do něhož se zapojilo 600 zákazníků, uvedla Susan Bakerová, manažerka komunální společnosti Bend Garbage & Recycling, nyní Republic Services. Současný harmonogram svozu každý druhý týden bude pokračovat, stejně jako současná cena 4,90 dolaru za měsíc s ročním předplatným za svoz odpadu ze dvora. Účastníci si mohou v kancelářích obou společností v Bendu zdarma vyzvednout dvougalonový kuchyňský kbelík a použít jej k uložení zbytků, které mohou jít do vozíku na odpad ze dvora v domácnosti. Shromážděný materiál bude zpracován na kompost.
„Byl to jen přirozený vývoj,“ řekl Baker. Poznamenala, že je to také v souladu s myšlenkami v nedávných návrzích krajských a městských plánů.
V současné době probíhají snahy zaměřené na budoucí odpadky v oblasti. Rada města Bend se bude brzy zabývat rozsáhlým klimatickým akčním plánem, který obsahuje část věnovanou odpadům a vyzývá k většímu využití potravinového odpadu, rozvoji recyklačních a kompostovacích programů v domech pro více rodin a zaměření recyklačního programu na turisty.
Okres Deschutes v současné době zvažuje velký návrh vlastního plánu, který má sloužit jako plán pro příštích 20 let nakládání s odpady v regionu. Komisaři okresu o něm měli hlasovat minulý týden, ale nadále jej posuzují. Plán nakládání s pevným odpadem okresu Deschutes se zabývá sběrem, likvidací, recyklací a snižováním množství odpadu. Poskytuje také doporučení a stanoví priority pro zavedení nového systému likvidace odpadů v okrese – s tím, že recyklační a překládací zařízení Knott Landfill v Bend dosáhne kapacity do 10 let.
V Oregonu musí okresy a města poskytovat služby pro nakládání s odpady. Okres Deschutes to dělá prostřednictvím svého odboru pevných odpadů, který dohlíží na služby a provozuje zařízení. Příjmy na provoz systému pocházejí spíše z poplatků, které platí zákazníci, než z obecných daňových příjmů.
Odbor provozuje čtyři venkovské překládací stanice a okresní skládku Knott Landfill. Města Bend, Redmond, Sisters a La Pine poskytují sběrné služby ve svých územních obvodech prostřednictvím čtyř soukromých společností na základě franšízových smluv. Každá jurisdikce si stanovuje standardy služeb a sazby. Skládka přijímá veškerý odpad od franšízových svozových společností a překládacích stanic, který nelze recyklovat.
Přibližně v posledním roce a půl pracoval odbor pevných odpadů, najatý tým konzultantů a poradní výbor složený z členů jmenovaných krajem – zástupců svozových společností, měst a organizací zabývajících se životním prostředím a komunitou – na vytvoření komplexního plánu nakládání s odpady. Tento proces zahrnoval veřejná setkání, webové stránky s plánem a průzkumy pro veřejnost.
Plán doporučuje kombinaci strategií, které pomáhají nejprve snižovat množství odpadu, poté opětovně využívat a recyklovat materiály, kompostovat, získávat energii a nakonec likvidovat odpad na skládkách.
Odklonění odpadu od skládkování je klíčové. Plán uvádí, že skládka v posledních dvou letech přijala více než 180 000 tun odpadu ročně. V letech 2017 a 2018 bylo ze skládky odkloněno přibližně 33 % odpadů z okresu. To je méně než cíl využití 45 % do roku 2025, který stát stanovil pro okres Deschutes – cíl, který má chránit životní prostředí prostřednictvím snížení množství odpadu ukládaného na skládky a snížení dopadů emisí skleníkových plynů, které skládky produkují. Plán však uvádí, že ve většině obcí v Oregonu i v celé zemi došlo v tomto období ke snížení recyklace v důsledku poklesu trhu se zpětně získanými materiály.
Klíčová je také nová skládka. Počet obyvatel okresu vzrostl od roku 2010 do roku 2016 o téměř 15 % – a za poslední tři roky se množství odpadu ukládaného na skládku Knott podle plánu zvyšovalo tempem 11 % ročně. Vzhledem k očekávanému dalšímu růstu – do roku 2030 by zde mohlo žít 230 000 lidí – plán zdůrazňuje potřebu získat povolení pro novou skládku a připravit ji k použití, až bude skládka Knott uzavřena.
Plán doporučuje umístit a vybudovat novou skládku v okrese – namísto převozu odpadu na regionální skládky poblíž Columbia Gorge – prostřednictvím formálního procesu, který má být zahájen do roku 2021. Nabízí soubor doporučení, která mají v příštích 15 letech snížit množství skládkovaného odpadu až o 15 %, což by v kombinaci se současnými programy splnilo nebo překročilo státní cíl 45 %.
Plán mimo jiné doporučuje rozšířit stávající překládací stanice; přejít na standardní program snižování množství odpadu a jeho opětovného využití prostřednictvím okresu pro domácnosti a podniky; zvážit univerzální službu sběru rostlinného potravinového odpadu; a studovat tok odpadu, aby bylo možné lépe porozumět jeho složení a lépe vyhodnotit a navrhnout možnosti. Studie by například mohla pomoci řešit způsoby nakládání se dřevem, střešní krytinou a dalšími materiály ze stavebních a demoličních činností, které vytvářejí přibližně 25 % odpadu na skládce. Další doporučení zahrnují využití potravinového odpadu – a vyhodnocení způsobů, jak zlepšit kompostovací zařízení; vypracování plánů na zlepšení překládacích stanic a vytvoření programu kapitálového zlepšení, který by v příštím desetiletí investoval do změn překládacích stanic.
Plán upozorňuje, že pouze nastiňuje strategii pro splnění cílů okresu a měst – a že v průběhu příštího desetiletí by muselo dojít k různým opatřením, rozhodnutím a podrobnostem spolu se zapojením veřejnosti k jednotlivým tématům.
Obavy
Členové okresní komise plán většinou chválili, i když komisař Anthony DeBone opakovaně navrhoval zahrnout do plánu i otázku role soukromého sektoru v systému nakládání s odpady a možné budoucí možnosti soukromého sektoru. Návrh plánu tak činí prostřednictvím přílohy.
Několik myšlenek plánu však vyvolalo obavy předsedy rady Phila Hendersona.
Na zasedání 18. září Henderson řekl, že s některými doporučeními plánu souhlasí, ale jiná zpochybnil. Pozastavil se nad potřebou doporučení sjednotit program snižování množství odpadu a jeho opětovného využívání v celém okrese pro domácnosti a podniky. Zpochybnil potřebu doporučení týkajícího se potravinového odpadu a zajímal se o ekonomické náklady a přínosy s tím, že lidé zde nežijí tak daleko od skládky jako lidé v místech, jako je Portland. Takové velkoměstské snahy zde nejsou vždy vhodné, řekl. A zpochybnil doporučení vybírat vyšší poplatky za produkci většího množství odpadu.
Dále se dotázal, zda jsou taková doporučení cílem výboru a zda má výbor správné lidi na vyhodnocování takových otázek.
„Nevím, zda je naším cílem usměrňovat chování,“ řekl Henderson.
Navíc se v regionu hodně staví a tento sektor může potřebovat větší pozornost, dodal. Vyzval k další diskusi před hlasováním.
Po zasedání Henderson pochválil snahu výboru – a pojetí plánu – o analýzu různých témat, včetně problematiky skládek, a řekl, že hlavně proto byl výbor vytvořen. Zpochybnil však, zda řada doporučení, která plán předkládá, byla v rámci procesu, nebo zda byli členové výboru dostatečně prověřeni z hlediska veřejné politiky, aby se mohli zabývat takovými otázkami, jako jsou náklady a chování.
Zpochybnil také stanovení cílů pro recyklaci, když budoucnost tohoto odvětví je nyní nejistější než v minulosti. O snaze nepochybuje a poznamenává, že je to právě on, kdo se tomu v rodině věnuje.
„Pravidelně vracím lahve a plechovky,“ řekl Henderson.
Divil se však, proč se stavebnímu odpadu nevěnuje větší pozornost.
„Jsme tak trochu plakátovým dítětem rostoucí komunity,“ řekl Henderson. „Mohli bychom být v této oblasti lídrem.“
Poznamenal, že plán má spoustu věcí, pod které se podepíše, a kraj má systém, na který může být hrdý. Přezkoumání nákladů a přínosů návrhů je však součástí zajištění fiskální odpovědnosti.
„Co je to, co skutečně chceme zaplatit, a co za to chceme zaplatit?“ řekl.
Začáteční fáze
Doporučení plánu však nemají být vytesána do kamene, poznamenala Cassie Lacyová, koordinátorka udržitelného rozvoje města Bend, která se podílela na práci výboru pro tvorbu plánu.
Lacyová upozornila na podobný proces u krajského plánu pro nakládání s odpady a městského klimatického plánu. Plány stanoví doporučení a pokyny na vysoké úrovni, aniž by zavazovaly subjekty k nějakým konkrétním opatřením. U každého doporučení by následovala podrobnější analýza a rozhodnutí a doporučená opatření by se v reakci na ně mohla změnit.
„Ponoříte se do každého z nich, jeden po druhém,“ řekl Lacy a tuto fázi přijímání plánů označil za začátek.
Poznamenala také, že cíle snižování množství odpadu a předcházení vzniku některých z nich jsou v souladu se státními cíli v oblasti míry odklonu a se snahami města v oblasti životního prostředí a klimatického akčního plánu. Součástí tohoto úsilí je snaha o snížení množství odpadu ukládaného na skládku spolu s celkovým množstvím odpadu – kroky, které pomáhají snižovat emise skleníkových plynů. Město pravděpodobně zváží přijetí svého komunitního akčního plánu v oblasti klimatu letos na podzim.
„Systém nakládání s odpady v okrese ve skutečnosti funguje docela dobře,“ řekl Lacy s tím, že je již efektivní a daří se mu sloužit mnoha lidem – na rozdíl od některých systémů, kde podobné procesy identifikují velké problémy.
Existují však problémy, včetně nejistoty ohledně budoucnosti recyklačního průmyslu, poznamenal Lacy. Čína loni přestala přijímat recyklované materiály z velké části USA. Právě tam putovaly recyklované materiály z této oblasti. USA nyní potřebují vytvořit lepší domácí trh pro tyto materiály, poznamenal Lacy. Další výzvou pro tento region jsou náklady na přepravu těchto materiálů na pobřeží, aby mohly být odeslány do míst, která o ně mohou stát.
Lacy ocenil plánovací úsilí jako spolupráci, která se snaží najít způsoby, jak optimalizovat již efektivní systém – včetně toho, aby lidé snáze pochopili, co mají vyhodit nebo recyklovat. Cílem je také zajistit, aby byl systém nastaven tak, aby v budoucnu efektivně sbíral odpad a vyvažoval náklady a ohledy na životní prostředí.
„Víme, že to roste,“ řekla o regionu. „Prospěje nám všem, když budeme v tomto ohledu aktivní.“
Pro Mikea Rileyho, výkonného ředitele společnosti The Environmental Center a člena okresního poradního výboru pro pevný odpad, je vrcholem plánu větší využití potravinového odpadu.
Potravinový odpad lze snadno přeměnit na kompost a tento krok odvede část organického materiálu mimo skládky, kde by se jinak mohl rozkládat a vytvářet metan, silný skleníkový plyn, poznamenal Riley. Může z něj také vzniknout kompost bohatý na živiny. Samostatné místní úsilí, projekt GreenBin ve městě Bend, nabízí za 20 dolarů měsíčně službu sběru potravinového odpadu pro kompost na místní farmě a pro účastníky k využití.
Jak okresní plán pro nakládání s odpady, tak městský klimatický plán se zabývají problematikou potravinového odpadu, zdůraznil Riley a připsal těmto plánům zásluhu na tom, že sběrné společnosti nově rozšířily své úsilí v oblasti potravinového odpadu. Svozové společnosti převzaly iniciativu a reagovaly na potřeby komunity – a zaslouží si za to pochvalu, řekl.
„Plán je dobrý rámec,“ řekl Riley.
Další informace o plánování odpadů v okrese najdete na adrese deschutes.org/solidwaste/page/solid-waste-management-plan.