Zahrávat si s Texasem

Poslední týden jsme diskutovali o politických důsledcích rozhodnutí Texasu vystoupit z Unie, na což – jak zřejmě neví ani jeho guvernér Rick Perry – nemá o nic větší ani menší právo než kterýkoli z ostatních 49 států.

Co by však Texas mohl udělat, je rozdělit se až na pět států, což je výsada, kterou získal jako podmínku svého připojení k Unii v roce 1845. Jak by Texas vypadal, kdyby se tak rozhodl? Bylo by rozdělení velkého červeného státu na pět menších červených států výhodné pro republikány v Senátu? Ve sboru volitelů?“

Odpovědi nejsou tak jednoznačné. Nejdříve však musíme vymyslet logický způsob, jak Texas rozdělit na pět částí.

Hlavním problémem, na který narazíme, je, že obyvatelstvo Texasu není v celém státě rozloženo příliš rovnoměrně. Texas má asi 24 milionů obyvatel; rozděleno na pět stejných částí by to znamenalo zhruba 4,8 milionu osob na jeden celek. V samotné oblasti Dallas-Fort Worth však žije více než 6 milionů lidí, zatímco v metropolitní oblasti Houston je to téměř 6 milionů. Při dělení obyvatel Texasu tedy musíme buď tyto metropolitní oblasti rozdělit, nebo se smířit s tím, že nové státy budou mít poněkud nerovnoměrný počet obyvatel. Rozhodl jsem se pro druhou možnost, protože jsem usoudil, že dobří lidé z Dallasu a Houstonu by asi neunesli, kdyby se jejich přátelé, sousedé a pracoviště rozdělili přes hranice státu.

Moje řešení, které jsme již naznačili v úvodu článku, by tedy vypadalo zhruba takto:

Toto je mapa – převzatá z New York Times – výsledků prezidentských voleb v Texasu v roce 2008 podle jednotlivých okresů. Rozdělil jsem Texas na pět států podle hranic okresů, přičemž každý z těchto nových států by měl poněkud unikátní soubor politických a demografických charakteristik.

Nový Texas
Hlavní město: Austin
Další města: Volební obvody: 6
Volební hlasy: Volební obvod: 8
Rozloha: 24 784 km2 (9 % bývalého texaského území, asi jako Západní Virginie)
Demografické údaje: 39 % Hispánci, 8 % černoši, 3 % Asiaté
Ekonomické údaje: 37 % vysokoškolsky vzdělaných (dospělí 25+); 15 % pod hranicí chudoby
Volby v roce 2008 (bez třetích stran): McCain 771 777 (50,2 %), Obama 764 695 (49,8 %)

Technicky vzato, Texas nemá právo rozdělit se na pět nových států. Spíše může zplodit až čtyři nové státy; to, co by zbylo, by se nazývalo „Texas“, i když pro přehlednost tuto oblast označuji jako „Nový Texas“. Tato část státu si ponechá přívlastek Texas, protože se v ní nachází současné hlavní město státu Austin a protože se nachází uprostřed současného území Texasu. Ve skutečnosti by se však jednalo o nejmenší z pěti „nových“ států s rozlohou asi 25 000 čtverečních mil.

Nový Texas by však byl rozhodujícím státem a jeho osm volebních hlasů by bylo ve hře, protože demokraté by se snažili získat dostatek hlasů v Austinu a hispánských částech San Antonia, aby odrazili velkou převahu republikánů v předměstských a venkovských částech Hill Country. V roce 2008 by demokraté tuto bitvu prohráli nejtěsnějším rozdílem – Obamu by McCain porazil přibližně o 7 000 hlasů, ačkoli převaha by se snadno mohla přesunout z jedné strany na druhou v závislosti na tom, jak přesně by byly vytyčeny hranice Nového Texasu.

Trinity
Hlavní město: Dallasu
Další města: Fort Worth, Arlington, Longview, Tyler, Texarkana
Počet obyvatel (odhad z roku 2008): 7 549 968 (asi tolik jako Virginie)
Kresní obvody:
Volební obvody: 10 (po přerozdělení v roce 2010 by se zvýšil na 11)
Volební hlasy: 12 (po přerozdělení v roce 2010 by se zvýšil na 13)
Oblast:
Demografické údaje: 24 % Hispánců, 14 % černochů, 4 % Asiatů
Ekonomické údaje: 35 % vysokoškolské vzdělání (dospělí 25+); 13 % pod hranicí chudoby
Volby v roce 2008 (bez třetích stran): McCain 1 504 106 (57,6 %), Obama 1 107 558 (42,4 %)

Jméno tohoto regionu, Trinity, je jakýmsi trojím vtipem, odkazujícím na řeku Trinity, která protéká velkou částí regionu, na „trojici“ měst (Dallas, Fort Worth, Arlington), která tvoří metropolitní oblast DFW, a jako určitý druh pocty pro nepochybně poměrně vysoký počet věřících voličů v regionu. Trinity by byl nejbohatším z nových států Texasu. Žilo by v něm také poměrně velké množství Afroameričanů.

Demokraté by však měli jen malou šanci ucházet se o jeho 12 hlasů volitelů, alespoň v nejbližší době. Barack Obama sice 4. listopadu v okrese Dallas zvítězil, ale byl to doslova jediný okres, který v tomto regionu získal, a celkově by byl region o jeden nebo dva body červenější, než je současný stát Texas jako celek. Demokraté by však mohli mít příležitost získat jedno z jeho dvou křesel v Senátu – v současné době mají zhruba třetinu senátních křesel ve státech, kde jsou zhruba v této míře stranicky znevýhodněni (vzpomeňme na Arkansas nebo Jižní Dakotu).

Gulfland
Kapitál: Houston
Další města: Corpus Christi, Beaumont, Baytown, Galveston
Počet obyvatel (odhad z roku 2008): 7 494 089 (asi tolik jako Virginie)
Kresní obvody:
Volební obvody: 10 (po přerozdělení v roce 2010 by se zvýšil na 11)
Volební hlasy: 12 (po přerozdělení v roce 2010 by se zvýšil na 13)
Oblast:
Demografie: 32 % Hispánců, 16 % černochů, 5 % Asiatů
Ekonomika: 32 % vysokoškolsky vzdělaných (dospělí 25+); 16 % pod hranicí chudoby
Volby v roce 2008 (bez třetích stran): McCain 1 350 322 (56,1 %), Obama 1 058 446 (43,9 %)

Tento poněkud neobvykle tvarovaný stát, který vypadá trochu jako Západní Virginie otočená o 90 stupňů, by měl obsahovat metropoli Houston, přičemž by se pak klikatil a zahrnoval téměř celé texaské pobřeží Mexického zálivu, od hranic s Louisianou až po nejjižnější texaský okrsek Cameron County (ale ne včetně něj). Hospodářství Gulflandu by pravděpodobně bylo silně závislé na těžebních plošinách v Mexickém zálivu.

Demokratům se však na Gulflandu může líbit několik věcí – byl by to stát s většinovou menšinou (i když jen těsně) a Barack Obama v listopadu vyhrál v houstonském okrese Harris (také jen těsně). Gulfland by mohl být postupně konkurenceschopnější než Trinity, i když velmi pravděpodobně pouze v senátních volbách, nikoli v prezidentských, protože demokraté v této části země postupně ztrácejí pozice.

Plainland
Hlavní město: Lubbock
Další města: Amarillo, Waco, Abeline, Wichita Falls, Odessa, Midland, San Angelo
Počet obyvatel (odhad z roku 2008): 2 500 681 (přibližně tolik jako Nevada)
Kongresní obvody:
Volební obvody: 3 (po přerozdělení v roce 2010 se zvýší na 4)
Volební hlasy: 5 (po přerozdělení v roce 2010 by se zvýšil na 6)
Oblast: 106 853 čtverečních mil (41 % bývalého území Texasu, přibližně stejně velké jako Colorado)
Demografické údaje: 27 % Hispánců, 6 % černochů, 1 % Asiatů
Ekonomické údaje: 29 % vysokoškolsky vzdělaných (dospělí 25+); 17 % pod hranicí chudoby
Volby v roce 2008 (s výjimkou třetích stran): McCain 656 934 (74,0 %), Obama 229 949 (26,0 %)

Vymezil jsem hranice Plainlandu co nejvelkoryseji, aby přesahovaly Texas Panhandle a zahrnovaly i středně velká města jako Waco a Wichita Falls. Přestože Plainland zahrnuje více než 40 % bývalého území Texasu, měl by sotva více než 2,5 milionu obyvatel. Byl by to také mimořádně konzervativní stát – dost možná nejkonzervativnější v zemi, protože John McCain zde loni v listopadu porazil Baracka Obamu poměrem hlasů téměř 3:1. Pět volebních hlasů, dva senátoři a tři kongresmani by byli pro republikány téměř jistí.

El Norte
Hlavní město: El Paso
Další města: Počet obyvatel (odhad z roku 2008): 2 527 314 (asi tolik jako v Nevadě)
Kongresní obvody:
Volební obvody: 3 (po přerozdělení v roce 2010 se zvýší na 4)
Volební hlasy: 5 (po přerozdělení v roce 2010 by se zvýšil na 6)
Oblast: 63 083 čtverečních mil (24 % území bývalého Texasu, přibližně stejně velké jako Wisconsin)
Demografické údaje: 85 % Hispánců, 1 % černochů, 1 % Asiatů
Ekonomické údaje: 22 % vysokoškolsky vzdělaných (dospělí 25+); 33 % pod hranicí chudoby
Volby v roce 2008 (s výjimkou třetích stran): Obama 360 516 (65,9 %), McCain 186 609 (34,1 %)

Našemu poslednímu regionu dáváme ironický název El Norte – ironický proto, že ačkoli „El Norte“ je španělský výraz pro „Sever“, ve skutečnosti se jedná o nejjižnější (a nejzápadnější) region Texasu. El Norte však nelze definovat jinak než odkazem na jeho hispánskou kulturu a blízkost Mexika, neboť přibližně 85 % jeho obyvatel má hispánské předky. El Norte by byl také nejchudším státem Unie – třetina jeho obyvatel žije pod hranicí chudoby.

Volebně vzato by El Norte nebyl příliš konkurenceschopný – prezidentské volby a volby do Kongresu by vyhráli demokraté, dokud a pokud by GOP nenašla nějaký lepší způsob, jak oslovit latinskoamerické voliče. Mohla by se však stát ohniskem republikánského rozčilení nad imigrací, dvojjazyčností, sociálním státem a dalšími otázkami.

Čistý vliv na rozložení sil
Texas má v současné době 34 volebních hlasů, 32 pro své zástupce a dva pro své senátory. Tyto volební hlasy získávali od roku 1980 každoročně republikáni a zdá se, že minimálně v příštích dvou volbách budou relativně bezpečně v republikánském sloupci, i když za předpokladu celkově výborného roku pro stranu by na ně mohl mít ve hře šanci jižanský nebo hispánský demokrat.

Pokud by se Texas rozdělil na pět států, zvýšil by se počet jeho senátorů ze dvou na deset a počet jeho volebních hlasů z 34 na 42.

Pokud by se Texas rozdělil na pět států, zvýšil by se i počet jeho senátorů. Na první pohled by se zdálo, že to republikánům prospěje, ale ve skutečnosti by tomu tak nemuselo být, kdyby byl stát rozdělen podle mnou navrženého klíče. Je to proto, že pokud by demokraté pouze vyhráli El Norte (5 volebních hlasů), což by měli téměř jisté, odevzdali by republikánům čistých 32 volebních hlasů (37 minus 5), což je o něco lepší než zisk 34 hlasů, který republikáni získávají vítězstvím v Texasu v současnosti. Pokud by navíc demokraté přišli k volbám i v Austinu a získali tak Nový Texas (8 volebních hlasů), dostali by se tím republikáni skutečně do nevýhody, protože by pak získali čistě jen 16 hlasů (29 minus 13) z bývalých texaských území.

Texas získá další volební hlasy – pravděpodobně čtyři, i když možná jen tři – díky novému rozdělení po sčítání lidu v roce 2010. Tyto dodatečné volební hlasy by získaly v pořadí Trinity (čímž by získal 13 volebních hlasů namísto 12), Gulfland (podobně), El Norte (6 namísto 5) a Plainland (ditto); Nový Texas by musel ujít určitou cestu, než by získal 9. volební hlas.

Rozdělení čtyř z deseti křesel v Senátu z nových států Texasu by bylo předem dané; republikáni by získali dvě křesla v Plainlandu a demokraté by získali dvě z El Norte. Senátní křesla v Novém Texasu by se s největší pravděpodobností rozdělila, zatímco demokraté by v průměru stáli o jedno ze čtyř senátních křesel mezi Trinity a Gulflandem. Tím by získali celkem 4 křesla oproti 6 křeslům republikánů, což je čistá ztráta dvou křesel, která není horší než nevýhoda 2-0, s níž operují v současnosti. Změna poměru sil v senátu by však byla pro demokraty celkově mírně nepříznivá, protože osm nově vytvořených senátorů by zvýšilo počet hlasů potřebných k prolomení filibusteru na 65, takže by demokratům chyběly dva hlasy k filibusterové většině, i kdyby se jim podařilo přidat čtyři senátory z regionu. Kromě toho není vyloučeno, že demokraté získají křeslo Kay Bailey Hutchisonové za stávajícího stavu, pokud a kdy se rozhodne kandidovat na guvernérku v roce 2010.

Dopady na zastoupení ve Sněmovně reprezentantů by se relativně nezměnily. Texas by nezískal ani neztratil křesla ve Sněmovně reprezentantů, pokud by se rozdělil na pět částí, ačkoli by bylo nutné překreslit hranice mnoha kongresových obvodů, což by mohlo být v nejbližší době výhodné pro demokraty, protože plán na změnu hranic z roku 2003 byl pro ně poměrně nepříznivý.

Samozřejmě by se daly nové hranice Texasu snadno nakreslit i jinak, než jak jsem je nakreslil já. Pokud bychom například chtěli vytvořit pět států s přibližně stejným počtem obyvatel, Fort Worth a Arlington by se mohly oddělit od Dallasu a přičlenit k Plainlandu, zatímco vše bezprostředně na západ od centra Houstonu (tedy předměstí jako Sugar Land a Bellaire, stejně jako města na pobřeží Mexického zálivu jako Corpus Christi) by se mohlo připojit k El Norte. Tím by se El Norte stalo pro republikány poněkud konkurenceschopným, i když demokraté by byli pravděpodobně stále zvýhodněni a republikáni by ohrozili více volebních hlasů. Čistý dopad na ostatní nové státy by byl relativně malý, i když demokraté by se mohli stát postupně konkurenceschopnějšími v Gulflandu.

Celkově by rozdělení Texasu na pět států pravděpodobně mírně poškodilo demokraty v Senátu a zároveň by jim mírně pomohlo ve Sboru volitelů. To není pro republikány – nebo vlastně pro kohokoli – příliš velký důvod, aby si s tím zahrávali.