Dokončení návrhu loga. Uskutečnění několika posledních důležitých telefonátů. Pyšné povídání se sousedem odvedle o vašem zbrusu novém podniku, který má přibližně za týden otevřít své teoretické dveře. Ach, není nic lepšího než začít s vlastním podnikáním z domova.
Až do chvíle, kdy se váš soused odvedle – kterého zase tak dobře neznáte – rozhodne, že se začne zajímat o to, zda smíte ve svém sousedství podnikat z domova. Několikrát zavolá na místní úřad pro územní plánování. Stěžuje si, že v důsledku vašeho podnikání se ve vaší ulici zvýší provoz. Než se nadějete, dýchá vám na záda místní rada pro územní plánování – a vaše podnikání je zastaveno ještě dříve, než stihnete odejít do práce v pantoflích.
Skutečnost je taková, že pokud jste si nenašli čas na důkladné prozkoumání územních předpisů vašeho města a okresu, necháváte si otevřenou cestu k výše uvedenému typu scénáře. Váš podnik by mohl být uzavřen ještě dříve, než spatří světlo světa – nebo ještě hůře, uzavřen v době, kdy již podnikáte. Abychom tomu předešli, připravili jsme pro vás tohoto jednoduchého průvodce, jak prozkoumat, dodržovat a případně bojovat proti místním zákonům o územním plánování.
Začněte od začátku: úřad územního plánování
Prvním krokem je zavolat nebo navštívit místní obecní budovu a požádat o kopie vyhlášek, které se vztahují na domácí podnikání, říká Christopher Hansen, zakladatel a prezident Home Based Business Council Inc.. „Za každou cenu se vyhněte slovu ‚podnikání‘,“ říká – pro úředníky územního plánování je to okamžitý signál. „A pozor, existuje více nařízení než jen územní plánování:
„Začněte na nejnižší úrovni,“ dodává Beverley Williamsová, zakladatelka Americké asociace domácích podniků, kdysi členské organizace pro domácí podnikání, nyní portálu pro malé podniky. Pokud si byt pronajímáte, podívejte se do nájemní smlouvy, zda v ní nejsou nějaká omezení týkající se provozování podnikání z pronajatého bytu. Pokud vlastníte nemovitost a jste součástí sdružení vlastníků domů, zjistěte, jaké jsou smlouvy a omezení vašeho sdružení. Ve statutárních městech mají tyto zákony obvykle přednost před případnými okresními zákony. Pokud tomu tak není, zjistěte si případné předpisy u okresní rady. „Obecně je to nejvyšší úroveň – státy se do toho obvykle nezapojují,“ říká Williams.
Mnoho obcí také spravuje webové stránky, kde jsou popsány jejich vyhlášky. Hansen říká: „Mnohá města umísťují celý svůj kodex na internet, aby zkrátila čas, který zaměstnanci stráví vyhledáváním informací pro veřejnost a média.“
Pokud potřebujete zavolat, snažte se tak učinit z telefonní linky mimo svůj domov, radí Hansen. Kontaktní osobě řekněte, že uvažujete o koupi domu ve svém rodném městě a že chcete znát všechny předpisy týkající se domácího povolání, a popište své domácí povolání. „Zpětná vazba bude ve většině případů téměř okamžitá,“ říká Hansen. „Buď vám řeknou, že je povoleno na základě takových a takových důvodů, nebo řeknou, že není povoleno bez výjimky.“
Žádost o zvláštní výjimku nebo výjimku
Pokud sdružení majitelů domů váš typ podnikání nepovoluje, můžete požádat o takzvané projednání zvláštní výjimky v závislosti na typu podnikání, které chcete provozovat. „V některých případech je lidem udělena výjimka, zejména pokud nemají žádné vnější označení a nepřicházejí žádní klienti ,“ říká Williams.
Zpravidla jsou to podniky „bez dopadu“ – ty, které nevytvářejí provoz, vnější návštěvníky nebo vnější důkazy o tom, že je v areálu podnik – které dostávají zvláštní výjimky. „Pokud můžete prokázat „žádný dopad“, máte větší šanci získat zvláštní výjimku. V současné době je to stále častěji,“ říká Williams. Zde je případ, kdy se vám sousedé mohou skutečně hodit – pokud máte dobré sousedy:
Pokud je problémem vaše obec, můžete požádat o výjimku k provozování podniku. Není to však snadný proces, takže se připravte na boj. „Podání žádosti o odchylku je časově náročná, nákladná a obvykle marná snaha,“ říká Hansen. „Téměř u všech stovek lidí, kterým jsme radili, činily průměrné náklady 5 000 USD a výsledek byl obvykle stejný: žádná odchylka. Navíc pro těch pár nešťastníků, kterým se podařilo získat odchylku, byly náklady na vítězství vyšší než na porážku.“
Další nevýhodou odchylky je, že pokud ji získáte, váš dům se stane komerčním objektem, který podléhá neohlášeným požárním kontrolám v kteroukoli denní či noční dobu, a to bez povolení k prohlídce. „Hasičský inspektor vás může pokutovat za prodlužovací šňůry, chybějící protipožární dveře a závěsy a jakékoli jiné porušení komerčních požárních předpisů,“ říká Hansen. „Po majitelích domácích podniků požadují, aby instalovali protipožární dveře mezi pracovním prostorem a zbytkem domu. Navíc jako komerční místo může být podomní podnikání povinno dodržovat předpisy OSHA, ADA a další komerční předpisy.“
„Jo, a ještě jedna věc, kterou vám na jednání o povolení neřeknou – vaše povolení může být kdykoli zrušeno bez předchozího upozornění, pokud si náhodou stěžuje soused. Takže si můžete představit, že utratíte 5 000 dolarů za povolení, až 50 000 dolarů za instalaci ramp, toalet, požárních dveří, sprinklerových systémů atd. a povolení vám ze dne na den zruší.“
Zní to jako noční můra? Je. Proto se někteří majitelé podniků ani neobtěžují prověřovat územní zákony nebo se je pokoušet dodržovat – což Hansena nepřekvapuje: „V mnoha případech by bylo mnohem lepší zůstat v nevědomosti, než si na svůj domácí podnik posvítit,“ říká. „V rozhovorech se stovkami starostů, členů správních orgánů a státních zákonodárců se všichni shodují: „Neptej se, neříkej to.“ Tito představitelé vědí, že 40 procent všech domácností má domácí podnikání a že jen málo z nich způsobuje nějaké problémy. „Nechtějí proti nim měnit zákony, protože věří, že tato nařízení jsou jediným životaschopným způsobem, jak zabránit tomu, aby se domácí podnikání vymklo kontrole.“
Williams tvrdí, že byste měli „rozhodně“ prozkoumat zákony o územním plánování, abyste předešli možným problémům – a případnému pozdějšímu uzavření vašeho podniku. „I když je odpověď záporná,“ říká, „máte možnost začít podnikat mimo domov, nebo se můžete přestěhovat.“
Inspirující změny
Ačkoli Williamsová zmiňuje případy, kdy pomohla usnadnit změny vyhlášek, Hansenová tvrdí, že je to předem prohraný boj. „Nebojujte. Vzdejte se,“ říká. „Je to prohraná věc, dokud se za věc změny územních zákonů nepostaví dostatek lidí.“
Přesto, pokud Williamsová viděla, že k nějakým změnám došlo, nemůže to být nemožné. „Zkuste za změny bojovat,“ vyzývá.“
A nemyslete si, že všechny existující zákony o územním plánování jsou navrženy tak, aby vám udělaly ze života peklo. Naopak, ve skutečnosti mohou být užitečné. „Řekněme, že máte několikrát týdně nějaké dodávky a někdo se rozhodne si stěžovat,“ říká Williams. „Úřad pro územní plánování vás pravděpodobně bude kontaktovat, aby zjistil, zda fungujete v rámci zákonů o územním plánování.“ Pokud můžete předložit účtenky o počtu dodávek a fungujete legálně, pak nebudou žádné problémy.
Tyto zákony mohou také pomoci udržet samotnou čtvrť, ve které žijete – čtvrť, kterou pravděpodobně chcete udržet v klidu. „Územní zákony jsou vynikajícím prostředkem ochrany jednotlivců před skutečnými i potenciálními škodami způsobenými povoláními a podniky provozovanými doma, které jsou neslučitelné s klidem a bezpečností sousedství,“ dodává Hansen. „Územní zákony jako takové, které zakazují hluk, dopravu a řadu dalších veřejných nepříjemností, jsou skutečnou ochranou pro komunity. Takových územních vyhlášek však existuje jen málo.“
Pokud chcete skutečně inspirovat ke změně, podívejte se na vzorovou vyhlášku na www.hbbc.org a použijte ji jako bod pro srovnání s územními zákony vašeho vlastního města nebo okresu. Co by se ve vaší obci mohlo změnit? Za co jste ochotni bojovat?“
Karen E. Spaederová je nezávislou autorkou v oblasti podnikání v jižní Kalifornii.