Presses de l’Ifpo

1 Under århundraden var bosättningen av samhällen i det moderna Jordanien koncentrerad till höglandet och Jordandalen (i nordvästra delen av landet), vilket gjorde att torra områden lämnades obebodda. Från och med 1900-talet ledde naturlig befolkningstillväxt och migration samt förbättrad bevattningsteknik och förbättrade vägnät till att mer än hundra samhällen bosatte sig bortom Ma’mura, i områden med mindre än 250 mm årlig nederbörd, som inte tillåter regnbaserat torrjordbruk. Under 1900-talet spreds bosättningen av samhällen avsevärt i Jordandalen i och med de palestinska flyktingarnas ankomst och den förbättrade bevattningstekniken. Bosättningarna spreds också österut i och med att brunnsborrningar ökade i områdena Mafraq och Azraq och längs vägen till Irak. Även om de flesta samhällen fortfarande bosatte sig i områden med tillräcklig nederbörd var detta inte längre alltid fallet (fig. VI.1).

2För att studera stadstillväxt och avfolkning av landsbygden har varje jordanskt samhälle eller landsbygdsgrupp (tajamu sakani) (definierad av statistikdepartementet under den allmänna folkräkningen) georefererats med hjälp av RJGC-kartor i skala 1:100 000, för de tre senaste folkräkningarna 1979, 1994 och 2004. På grund av sammanslagningen av kommuner och grupperingen av distrikt minskade det totala antalet orter från 1 137 år 1979 till 1 102 år 1994 och 1 032 år 2004.

3Figur VI.3 visar orternas proportionella storlek. Den totala befolkningen i Greater Amman Municipality omfattar alla samhällen i området. Hälften av Jordaniens befolkning är koncentrerad inom tätorten Amman-Ruseifa-Zarqa (3 miljoner av 6,3 miljoner invånare 2011). Amman är Jordaniens primatstad eftersom dess befolkning är fyra gånger större än den andra staden, Zarqa, och sju gånger större än den tredje största staden, Irbid (255 083 invånare 2004). Landets befolkningstäthet är 69 invånare per kvadratkilometer. Men 80 % av landet har färre än fem invånare per kvadratkilometer (ungefär överallt under 100 mm isohyet). Hela befolkningen bor på en yta på mindre än 10 000 km², vilket ger en verklig täthet som är tio gånger högre: över 650 invånare per kvadratkilometer. I de norra guvernementen, med mindre ökenområden, finns det en befolkningstäthet på över 300 invånare per km² och siffran når 962 i Irbid. Kerak och Tafila ligger i bergen och har drabbats av befolkningsdrift mot huvudstaden; de har en befolkningstäthet på 68 respektive 39 invånare per km². I städerna når befolkningstätheten världsrekord med över 30 000 invånare per km² i de fattiga områdena i Amman och Zarqa (fig. VI.2).

Tilltagande urbanisering

4Jordaniens befolkning urbaniserades i hög grad under sextiotalet och nådde en urbaniseringsgrad på över 80 % 2011. De två främsta orsakerna var avfolkningen av landsbygden och ankomsten av vågor av palestinska flyktingar och fördrivna personer som främst bosatte sig i de större städerna Amman, Zarqa, Irbid och Ruseifa, där UNRWA:s läger och tjänster hade inrättats.

5Figurerna VI.4 till VI.6 visar landets ökande urbanisering mellan 1979 och 2004. I Jordanien är tröskeln för urbanisering satt till 5 000 invånare. Observera att de orter som är centrum för caza (underdistrikt) betraktas som städer, oavsett storlek. Jordanien kännetecknas av en tät utbredning av små städer (med en befolkning på 5 000 till 10 000 invånare), som har mer än fördubblats i antal under tjugofem år (från 26 till 67 städer) (tabell V.1).

Tabell V.1 – Befolkningens fördelning enligt ortens storlek.

Lokalstorlek
. > 250 000 invånare
100 000 – 10 000
1 000 – 5 000
< 1000

Källa National Population and Housing Census

6Antalet medelstora städer har tredubblats (från 15 till 45), främst i norr och i Jordandalen. Antalet stora städer med mellan 50 000 och 100 000 invånare förblev stabilt (fem städer) mellan 1994 och 2004, eftersom Greater Amman Municipality 2004 införlivade de elva snabbväxande utomstående samhällena Abu Nusayr, Shafa Badran, Jubeiha, Sweileh och Tareq i norr, Tala Ali, Badr Jadida och Wadi Sir i väster, Um Qusayr och Kherbet al-Souq i söder och Quweisma i öster.

7Stadbefolkningen i Amman har tredubblats och den i Ruseifa har tiofaldigats sedan början av 1980-talet – vilket sammanföll med genomförandet av strukturanpassningspolitiken, med ökningen av ungdomsarbetslösheten och ankomsten av 300 000 jordanier av palestinskt ursprung som utvisades från golfen 1991. Staden Irbid har expanderat och absorberat utomstående samhällen. Däremot har de södra städerna i landet stagnerat: Keraks befolkning ökade med endast 800 invånare mellan 1994 och 2004 (från 18 866 till 19 696), Tafilas ökade med 2 500 invånare (från 20 881 till 23 420) medan Ma’ans befolkning minskade från 26 731 till 26 124 invånare under samma period, vilket återspeglar befolkningens flyttning till stadsområden samt krisen i södra Jordanien.

Landsbygdsavfolkning i söder och stadstillväxt i norr

8För att beräkna den genomsnittliga årliga tillväxttakten mellan 1979, 1994 och 2004 har siffrorna för 2004 för underdistrikten lagts över kartan som visar orterna 1979 och 1994 för att kunna jämföra dem i varje område. Mellan 1979 och 1994 var fruktsamheten fortfarande hög och den genomsnittliga tillväxten var över 3,9 % per år. De mindre befolkade områdena i östra och södra delen av landet hade en tillväxttakt på över 5 %, medan Greater Amman blev en enorm byggarbetsplats med en genomsnittlig årlig tillväxttakt på över 10 %.

9Mellan 1994 och 2004 var landets genomsnittliga årliga tillväxttakt 3 %. Fruktsamhetstalet minskade och landsbygdsbefolkningen fortsatte att överge de fattiga områdena i Jordandalen (som drabbades av förändringar inom jordbrukssektorn) och guvernementet Tafila (som drabbades av brist på produktiva investeringar). Greater Amman fortsatte att växa med över 6 % per år (fig. VI.7).

10Figur VI.8 visar att Ammanguvernementet (som till mer än hälften utgörs av Ammankommunen) har stärkts, särskilt mellan 2007 och 2011, då kommunen bredde ut sig ytterligare trettio kilometer söderut och därmed inkluderade flygplatsen.

11 Den nationella folkräkningen 1994 visade att städerna Amman och Zarqa var de största ”importörerna” av landsbygdsbefolkning (+56 %). Tio år senare visade folkräkningen 2004 att Akaba, som 2001 förvandlades till en liberaliserad, lågskattefri, tullfri och multisektoriell utvecklingszon (Aqaba Special Economic Zone Authority – ASEZA), uppvisade den högsta invandringsgraden (25 %).7 %) (DOS, oktober 2006:5).

12De tre guvernementen Amman, Zarqa och Irbid står för två tredjedelar av rikets befolkning (4,4 miljoner av 6,3 miljoner 2010). De är den ekonomiska drivkraften i landet med över 80 % av de inhemska företagen. Deras befolkningstillväxt är den högsta med över 3 % per år jämfört med 2,3 % för landet som helhet (fig. VI.9). De tre guvernementen lockar också till sig flest utländska arbetstagare och interna migranter, vilket framgår av figur VI.10 som visar jordaniernas födelseorter i varje guvernement, dessa uppgifter används här för att kompensera för bristen på folkräkningsuppgifter om intern migration. Den visar att Ammanguvernementet har flest invånare som är födda i andra guvernement (100 000 personer som är födda i guvernementen Zarqa, Irbid och Balqa), följt av Zarqa, där 10 % av befolkningen är född i Amman, och Irbid där mindre än 5 % av befolkningen är född i Amman. Grafen visar också att mer än hälften av de 600 000 utlandsjordanska invånarna är födda i Amman, följt av dem som är födda i Irbid, Zarqa och Balqa’.