av Christine Lagarde
november 5, 2018
عربي, 中文 Español, Français, 日本語, Português, Русский
Gravarna för soldater som dog i första världskriget, nära Verdun i Frankrike: På 100-årsdagen av första världskrigets slut bör ledarna lyssna noga på historiens ekon (foto: Mathieu Pattier/SIPA/Newscom)
Mark Twain sa en gång att ”Historien upprepar sig aldrig, men den rimmar ofta”.” När statscheferna samlas i Paris den här veckan för att fira att det har gått 100 år sedan första världskriget tog slut bör de lyssna noga till historiens ekon och undvika att spela upp de disharmoniska tonerna från det förflutna.
Under århundraden har vår globala ekonomiska lycka formats av de dubbla krafterna teknisk utveckling och global integration. Dessa krafter har möjlighet att skapa välstånd mellan nationer. Men om de missköts har de också potential att framkalla katastrofer. Första världskriget är ett brännande exempel på hur allting kan gå snett.
De 50 år som ledde fram till det stora kriget var en period av anmärkningsvärda tekniska framsteg, t.ex. ångfartyg, lokomotiv, elektrifiering och telekommunikationer. Det var denna period som formade konturerna av vår moderna värld. Det var också en period av tidigare oöverträffad global integration – vad många kallar globaliseringens första era, där varor, pengar och människor kunde röra sig över gränserna med relativt minimala hinder. Mellan 1870 och 1913 såg vi stora ökningar av exporten som andel av BNP i många ekonomier – ett tecken på ökad öppenhet.
Allt detta skapade stort välstånd. Men den fördelades inte jämnt eller rättvist. Detta var de mörka och farliga fabrikernas och rånarbaronernas tid. Det var en era av massivt ökande ojämlikhet. År 1910 i Storbritannien kontrollerade de översta 1 procenten nästan 70 procent av landets rikedomar – en ojämlikhet som aldrig tidigare eller senare uppnåtts.
I dag kan vi hitta slående likheter med perioden före första världskriget.
Den gången, precis som nu, bidrog den ökande ojämlikheten och de ojämna vinsterna från den tekniska förändringen och globaliseringen till en motreaktion. Inför kriget svarade länderna med att kämpa för nationella fördelar och övergav idén om ömsesidigt samarbete till förmån för dominans med nollsumma. Resultatet blev en katastrof – den moderna teknikens hela tyngd som användes för blodbad och förstörelse.
Och när ledarna 1918 undersökte de likfyllda vallmofälten misslyckades de med att dra de rätta lärdomarna. De satte återigen kortsiktiga fördelar framför långsiktigt välstånd – de drog sig tillbaka från handel, försökte återskapa guldmyntfoten och undvek mekanismerna för fredligt samarbete. Som John Maynard Keynes – en av IMF:s grundare – skrev som svar på Versaillesfördraget, skulle insisterandet på att påtvinga Tyskland ekonomisk ruin till slut leda till katastrof. Han hade helt rätt.
Det krävdes ett nytt krigs fasor för att världens ledare skulle hitta mer hållbara lösningar på våra gemensamma problem. FN, Världsbanken och naturligtvis den institution som jag nu leder, IMF, är en stolt del av detta arv.
Och det system som skapades efter andra världskriget var alltid tänkt att kunna anpassas. Från övergången till flexibla växelkurser på 1970-talet till skapandet av Världshandelsorganisationen insåg våra föregångare att det globala samarbetet måste utvecklas för att överleva.
I dag kan vi finna slående likheter med perioden före första världskriget – svindlande tekniska framsteg, fördjupad global integration och växande välstånd, som har lyft ett stort antal människor ur fattigdomen, men tyvärr har det också lämnat många kvar. Säkerhetsnäten är bättre nu och har hjälpt till, men på vissa platser ser vi återigen en ökande ilska och frustration i kombination med en motreaktion mot globaliseringen. Och återigen måste vi anpassa oss.
Det är därför jag nyligen har efterlyst en ny multilateralism, en som är mer inkluderande, mer människocentrerad och mer ansvarig. Denna nya multilateralism måste återuppliva den tidigare samarbetsandan och samtidigt ta itu med ett bredare spektrum av utmaningar – från finansiell integration och fintech till kostnaderna för korruption och klimatförändringar.
Vår senaste forskning om de makroekonomiska fördelarna med att stärka kvinnors ställning och modernisera det globala handelssystemet ger nya idéer om hur man kan skapa ett bättre system.
Var och en av oss – varje ledare och varje medborgare – har ett ansvar för att bidra till denna återuppbyggnad.
Det som var sant 1918 är trots allt sant än i dag: Den fredliga samexistensen mellan nationer och miljontals människors ekonomiska framtidsutsikter beror helt och hållet på vår förmåga att upptäcka rimmen i vår gemensamma historia.