7 typer av stadsplaneringskoncept förklarade

Stadsplanering är processen för att utveckla och utforma stadsområden. I den processen ingår användningen av öppen mark, luft, vatten och den byggda miljön, inklusive byggnader, transporter, ekonomiska och sociala funktioner. En stadsplan används vanligtvis som en del av en större stadsplan och bör knyta an till en organisations uppdrag och visioner.

Stadsplanerare styr utvecklingen av städer och tätorter. En välutvecklad, effektiv stadsplan kräver grundlig forskning och bidrag från många intressenter, inklusive medborgare, markägare och myndighetspersonal. Stadsplanerare bör tänka på sina planer utifrån perspektivet hos alla som kommer att påverkas av deras insatser. Och eftersom skattebetalarnas pengar används för att genomföra planen bör den vara så praktisk och kostnadseffektiv som möjligt.

Från ett lokalt myndighetsperspektiv berör stadsplanering många delar av stadens liv – bland annat ny och redan befintlig mark, byggnader, vägar, gemensamma utrymmen, transporter, ekonomisk utveckling, infrastruktur och miljö. Vi har grovt kategoriserat dessa aspekter i olika konceptuella områden nedan. Dessa områden brukar kallas typer av stadsplanering, men det är viktigt att förstå att de inte utesluter varandra – för att en stadsplan ska vara sammanhängande bör den innehålla många eller alla av nedanstående områden.

7 typer av stadsplanering

Strategisk stadsplanering

Strategisk stadsplanering är inriktad på att sätta upp mål på hög nivå och fastställa önskade tillväxtområden för en stad eller ett storstadsområde. Resultatet av planeringsprocessen är en strategisk plan – även kallad utvecklingsplan, kärnstrategi eller övergripande plan. Den strategiska planens mål kan vara att underlätta transporterna i hela staden, skapa fler samhällsutrymmen, förbättra medborgarnas livskvalitet eller uppmuntra människor att besöka eller flytta till staden.

Detta är i allmänhet den högsta nivån i planeringsprocessen och andra delar av planeringen passar vanligtvis in i denna typ av plan.

Planering av markanvändning

Planering av markanvändning handlar till stor del om lagstiftning och politik, där man antar planeringsinstrument som statliga stadgar, förordningar, regler, koder och policyer för att påverka markanvändningen.

På en bred nivå handlar dessa planeringsinstrument om vilken typ av mark, var den ska ligga och hur mycket mark som behövs för att utföra olika funktioner i staden. De tjänar också till att zonera eller reservera mark för vissa ändamål som t.ex:

• Bostäder, för byggnader som flerbostadshus, enfamiljshus och bostadsrätter
• Kommersiellt, för byggnader som detaljhandelsbutiker och kontorsbyggnader
• Industriellt, för strukturer som tillverkningsanläggningar och lager
• Kommunalt, för strukturer som polisstationer och domstolsbyggnader

Som vid senare typer av stadsplanering är samråd med samhället och relevanta intressenter en viktig del av markanvändningsplaneringen för att säkerställa öppenhet och för att införliva ett brett spektrum av intressen i den övergripande planen. Om du kommunicerar din strategiska plan väl bör transport-, kommersiell och industriell planering flyta in direkt i dina planer.

Masterplanering

Masterplanering används vanligtvis för utvecklingsprojekt på grön mark, eller för att bygga på obebyggd mark – i stället för att ändra redan existerande strukturer eller utrymmen börjar du från början.

Den här typen av stadsplanering föreställer sig ett framtida tillstånd för ett visst utrymme, och vad som kommer att krävas för att uppnå den visionen. Stadsplanerare måste ta hänsyn till den zonindelning (från din markanvändningsplan) och infrastruktur (se koncept 7 nedan) som krävs för att göra projektet möjligt, t.ex. bostads- och affärsmark, transportöverväganden, vägplaceringar osv. De måste också planera placeringen av urbana faciliteter som samhällsanläggningar, skolor, parker och liknande.

Också här är samråd med markägare och myndigheter som påverkas av planen en viktig uppgift. Dessutom kan du behöva ta in professionella konsulter för att samla in viktig expertis och insikter, se till att planen tar hänsyn till alla möjliga vinklar och ställa in det färdiga utrymmet för framgång i många år framöver.

Mästera dina stadsplaneringsinsatser med ClearPoint – en programvara för genomförande av strategier som hjälper dig att spåra KPI:er och uppnå dina mål. Se det live.

I motsats till huvudplanering fokuserar stadsrevitalisering på att förbättra områden som befinner sig i ett tillstånd av förfall. Den exakta definitionen av ett område på tillbakagång skiljer sig från stad till stad – till exempel områden som har ett oroväckande antal misslyckade företag eller en stagnerande eller minskande befolkningstillväxt. Den förbättringstaktik som stadens ledare använder för revitalisering beror på grundorsaken till nedgången och kan omfatta saker som att reparera vägar, utveckla infrastrukturen, sanera föroreningar och bygga ut parker och andra offentliga platser etc.

Samhällets interaktion är särskilt viktig med detta stadsplaneringskoncept, eftersom lokalbefolkningen och företagsägare ofta har insikter som kan hjälpa till att informera och skräddarsy planeringsinsatser. Du kan behöva ändra markanvändning (se koncept nr 2) från industri till bostäder för att få de loftlägenheter du vill ha, eller så kan du behöva involvera miljöplanering (se koncept nr 6) för att städa upp eventuella orosmoln från tidigare användningsområden.

Ekonomisk utveckling

Ekonomisk utveckling handlar om att identifiera tillväxtområden för att främja ett större ekonomiskt välstånd i staden, särskilt genom att locka företag att bygga eller flytta kontor dit. Därefter anställer dessa företag lokala talanger och driver pendeltrafik till det nya kontoret. Fler arbetstagare som äter lunch på lokala restauranger, tankar på närliggande bensinstationer och stannar vid lokala livsmedelsbutiker på vägen hem ökar synligheten och spenderar mer pengar i området.

Ibland lever en avdelning för ekonomisk utveckling utanför kommunens planeringsavdelning, så det är viktigt att hjälpa den gruppen att navigera i markanvändningsplaner, översiktsplaner och infrastrukturplaner för att se till att eventuella utvecklingsprojekt är genomförbara. Naturligtvis kommer det att vara viktigt att samordna med miljöplaner också (se nedan).

Miljöplanering

Miljöplanering är en typ av strategisk utveckling som betonar hållbarhet. Överväganden för denna typ av stadsplanering omfattar luftföroreningar, bullerföroreningar, våtmarker, livsmiljöer för utrotningshotade arter, känslighet för översvämningsområden och erosion i kustområden, tillsammans med en mängd andra miljöfaktorer som handlar om förhållandet mellan naturliga och mänskliga system.

Miljöplaner måste arkiveras tillsammans med översikts-, revitaliserings- och infrastrukturplaner. Om det verkar som om det är många steg och många krav, låt dig inte avskräckas. Även om det verkar komplicerat blir det bäst i det långa loppet om alla dina planer samverkar väl.

Infrastrukturplanering

Infrastrukturplanering handlar om de grundläggande anläggningar och system som betjänar en stad och dess invånare, och hur dessa anläggningar kan stödja de mål som fastställs i den strategiska planen. Denna typ av stadsplanering omfattar:

• Infrastruktur för offentliga arbeten, t.ex. vattenförsörjning, avlopp, elektricitet och telekommunikationer
• Samhällsinfrastruktur, t.ex. skolor, sjukhus och parker
• Säkerhet och transporter, t.ex. vägar, polis och brandkår

Som du kan se av de ovanstående stadsplaneringsbegreppen krävs det mycket arbete för att få till en bra planering. Men när det görs på rätt sätt kan planeringen på stads-, läns- och delstatsnivå ha en positiv och varaktig inverkan på ditt samhälle.

Exempel på stadsplanering

Raleigh, North Carolina har som mål att förbättra livskvaliteten

Raleighs stadsplaneringsavdelning har ett högt uppsatt mål: Skapa en stad där livskvaliteten är oöverträffad. Detta mål är direkt kopplat till stadens övergripande strategiska plan, vilket gör strategisk stadsplanering till en prioritet.

För att uppnå detta mål och förbereda sig för troliga förändringar i hela staden planerar Raleighs ledning ett antal olika taktiker, bland annat genom att genomföra studier för att utvärdera effekterna av befolkningstillväxten. Dessa studier ligger till grund för framtida strategisk planering och hjälper staden att prioritera initiativ och fördela resurser på lämpligt sätt.

Många av de viktigaste fokusområdena i stadens strategiska plan bygger på stadsplanering, men det finns tre som sticker ut framför de andra:

• Växt &Naturresurser
• Säkert, levande &Hälsosamt samhälle
• Transport &Transport

Stadens planeringsavdelning är en nyckelspelare i framgången för dessa fokusområden och de initiativ som stöder dem. Att ha en tydlig stadsplan har gjort det möjligt för staden att göra förbättringar och kunna sprida budskapet att Raleigh är en ”fantastisk plats att bo, arbeta och leka på.”

New York, New York lyfter upp naturen (och fotgängare)

New Yorks High Line-experiment förvandlade en upphöjd järnväg från 1930-talet till trädgårdar som sträcker sig över en och en halv mil. Istället för att riva spåren gav stadens ledning dem nytt liv genom noggranna stadsplaneringsinsatser. Experimentet var så framgångsrikt att det nu är en av de främsta besöksattraktionerna – med en popularitet som sägs överträffa den berömda Frihetsgudinnan. Framgången har också inspirerat andra städer att återskapa en liknande upplevelse för sina egna medborgare.

New York har inkluderat grönområden i all sin planering framöver, och det finns många andra exempel på fantastiska utomhusområden som ger staden en känsla av öppenhet i ett av de mest tätbefolkade områdena i landet. Parker vid vattnet, Downtown Boathouse och Fort Tryon Park är bara några av de många utrymmen som finns tillgängliga för att njuta av friluftslivet.

Eugene, Oregon blir grönt

Stadsplaneringen tenderar att vara miljöfokuserad i Eugene, som en gång i tiden utsågs till den femte grönaste staden i Amerika och den bästa staden för stadsodling. Vad är det som gör staden så grön? För det första har den ett innovativt offentligt elnät som hämtar 85 % av sin energi från förnybara energikällor. Dessutom är staden mycket lättillgänglig med cykel och hybridtransporter. Eugene har också ett ambitiöst mål som man har arbetat mot det senaste decenniet: att vara koldioxidneutral i slutet av 2020.

Detta är inte Eugene som bara är trendigt. Staden var känd som Emerald City redan innan Earth Day skapades, och en del av dess varumärke är att vara grön året runt. För att leva och genomföra den strategin har staden alltså satt upp ambitiösa mål och modellerat sin planeringsprocess utifrån dessa mål.

Arbetar du inom en kommun? Den här artikeln om att ta fram en kommunal utvecklingsplan innehåller flera specifika planeringsexempel för kommuner.

Bring strategi till stadsplaneringsbordet

För att stadsplaneringen ska vara effektiv är det bäst att närma sig den med en strategisk lins – sätt tydligt upp mål, mät framsteg samt definiera och genomföra projekt. Dina projekt bör vara i linje med din strategi och innehålla spårbara aspekter som tidslinjer, milstolpar och budgetar.

ClearPoint-programvara för genomförande av strategier kan hjälpa din lokala förvaltning att nå önskade stadsplaneringsmål, oavsett om du vill utnyttja nuvarande mark och infrastruktur bättre eller planera helt nya utrymmen i din stad. Dessutom kan du ge dina medborgare den insyn som de vill ha – informera dem om vad staden arbetar med, vem som är involverad och vilka resultat som önskas, allt från ClearPoint.