Articles

UNA-UK

admin0

Această secțiune oferă o prezentare generală a ONU. Ea include comentarii despre organizație și activitatea acesteia, precum și informații suplimentare despre organismele și activitățile ONU.

Natiunile Unite

ONU este o organizație internațională de state suverane, care cuprinde aproape toate țările din lume. Numai statele independente pot deveni membre ale ONU. A fost creată în urma celui de-al Doilea Război Mondial – în 1945, 51 de state (inclusiv Regatul Unit) au semnat Carta ONU și au devenit membrii fondatori ai ONU. Ca urmare a sfârșitului colonialismului și a destrămării unor țări precum URSS și Iugoslavia, numărul țărilor independente a crescut. În prezent, ONU are 193 de state membre.

ONU oferă o oportunitate pentru statele independente ale lumii de a discuta probleme globale care le afectează atât individual, cât și colectiv. ONU își propune să caute soluții la probleme, conflicte și crize într-o manieră pașnică. Carta ONU este un set de orientări care explică drepturile și responsabilitățile statelor membre.

ONU are patru scopuri, care sunt cuprinse în articolul 1 din Carta ONU:

  1. Să mențină pacea și securitatea internațională și, în acest scop: să ia măsuri colective eficiente pentru prevenirea și înlăturarea amenințărilor la adresa păcii și pentru reprimarea actelor de agresiune sau a altor încălcări ale păcii, precum și pentru a realiza, prin mijloace pașnice și în conformitate cu principiile justiției și ale dreptului internațional, ajustarea sau soluționarea diferendelor internaționale sau a situațiilor care ar putea duce la o încălcare a păcii;
  2. Să dezvolte relații de prietenie între națiuni, bazate pe respectarea principiului egalității în drepturi și al autodeterminării popoarelor, și să ia alte măsuri adecvate pentru a întări pacea universală;
  3. Să realizeze cooperarea internațională în rezolvarea problemelor internaționale de natură economică, socială, culturală sau umanitară, precum și în promovarea și încurajarea respectării drepturilor omului și a libertăților fundamentale pentru toți, fără deosebire de rasă, sex, limbă sau religie; și
  4. Să fie un centru de armonizare a acțiunilor națiunilor în vederea atingerii acestor scopuri comune.

Datorită caracterului său internațional unic și puterilor conferite de Carta sa fondatoare, ONU poate lua măsuri într-o gamă largă de probleme și poate oferi un forum în care cele 193 de state membre să își exprime opiniile, prin intermediul Adunării Generale, al Consiliului de Securitate, al Consiliului Economic și Social și al altor organisme și comitete.

Acțiunea ONU ajunge în fiecare colț al lumii. Deși este cunoscută mai ales pentru menținerea păcii, consolidarea păcii, prevenirea conflictelor și asistența umanitară, există multe alte moduri în care „sistemul ONU” – care include agenții precum UNICEF și Programul alimentar mondial, precum și organisme interguvernamentale precum Consiliul de Securitate – ne afectează viețile și face din lume un loc mai bun.

ONU lucrează la o gamă largă de probleme fundamentale, de la dezvoltarea durabilă, mediu și protecția refugiaților, ajutor în caz de dezastre, combaterea terorismului, dezarmare și neproliferare, până la promovarea democrației, a drepturilor omului, a egalității de gen și a progresului femeilor, a guvernanței, a dezvoltării economice și sociale și a sănătății internaționale, eliminarea minelor terestre, extinderea producției de alimente și multe altele, pentru a-și atinge obiectivele și a coordona eforturile pentru o lume mai sigură pentru această generație și pentru generațiile viitoare.

Principii

Scopurile sunt susținute de anumite principii, cuprinse în articolul 2 din Carta ONU, care se aplică atât ONU ca organizație, cât și fiecărui stat membru în parte:

  1. Organizația se bazează pe principiul egalității suverane a tuturor membrilor săi.
  2. Toți membrii, pentru a le asigura tuturor drepturile și beneficiile care decurg din calitatea de membru, trebuie să îndeplinească cu bună credință obligațiile asumate de ei în conformitate cu prezenta Cartă.
  3. Toți membrii își vor soluționa diferendele internaționale prin mijloace pașnice, astfel încât pacea și securitatea internațională, precum și justiția, să nu fie puse în pericol.
  4. Toți membrii se vor abține, în relațiile lor internaționale, de la amenințarea sau folosirea forței împotriva integrității teritoriale sau independenței politice a oricărui stat, sau în orice alt mod incompatibil cu scopurile Organizației Națiunilor Unite.
  5. Toți membrii vor acorda Organizației Națiunilor Unite toată asistența necesară în orice acțiune pe care aceasta o întreprinde în conformitate cu prezenta cartă și se vor abține de la acordarea de asistență oricărui stat împotriva căruia Organizația Națiunilor Unite întreprinde o acțiune de prevenire sau de executare.
  6. Organizația se va asigura că statele care nu sunt membre ale Organizației Națiunilor Unite acționează în conformitate cu aceste principii, în măsura în care acest lucru este necesar pentru menținerea păcii și securității internaționale.
  7. Nimic din cele cuprinse în prezenta Cartă nu autorizează Organizația Națiunilor Unite să intervină în chestiuni care țin în mod esențial de jurisdicția internă a unui stat și nici nu obligă membrii să supună aceste chestiuni reglementării în temeiul prezentei Carte; dar acest principiu nu aduce atingere aplicării măsurilor de executare prevăzute în Capitolul Vll.

Cartea ONU prevede suspendarea sau expulzarea unui stat membru care nu aderă la principiile Cartei. Acest lucru nu s-a întâmplat până acum, dar Africa de Sud s-a „suspendat” prin retragere atunci când țara era condusă sub sistemul de apartheid.

Principalele organisme ONU

Principalele organisme ONU sunt stabilite prin Carta ONU. Sub aceste organisme se află numeroase organe subsidiare.

Assambleea Generală

Assambleea Generală este principalul organ deliberativ al Națiunilor Unite. Ea este compusă din reprezentanți ai tuturor statelor membre, fiecare dintre acestea având un vot. Deciziile privind chestiunile importante, cum ar fi cele privind pacea și securitatea, admiterea de noi membri și chestiunile bugetare, necesită o majoritate de două treimi. Deciziile privind alte chestiuni se iau cu majoritate simplă.

În cadrul Adunării Generale există diverse organe subsidiare. Printre acestea se numără Comisia pentru dezarmare, Comisia pentru consolidarea păcii și Consiliul pentru drepturile omului.

Pentru detalii privind funcțiile și competențele Adunării Generale, când se întrunește și modalitățile de luare a deciziilor, faceți clic aici.

Consiliul de Securitate

Consiliul de Securitate are responsabilitatea principală pentru menținerea păcii și securității internaționale. Acesta este organizat astfel încât să poată funcționa în permanență, iar un reprezentant al fiecăruia dintre membrii săi trebuie să fie prezent în permanență la sediul Organizației Națiunilor Unite. Președinția Consiliului este asigurată prin rotație lunară, în conformitate cu lista alfabetică engleză a statelor sale membre.

Funcțiile și competențele Consiliului de Securitate sunt:

  1. Să mențină pacea și securitatea internațională în conformitate cu principiile și scopurile Organizației Națiunilor Unite;
  2. Să investigheze orice diferend sau situație care ar putea duce la fricțiuni internaționale;
  3. Să recomande metode de reglare a unor astfel de diferende sau condițiile de soluționare;
  4. Să formuleze planuri pentru stabilirea unui sistem de reglementare a armamentelor;
  5. Să determine existența unei amenințări la adresa păcii sau a unui act de agresiune și să recomande măsurile care trebuie luate;
  6. Să ceară membrilor să aplice sancțiuni economice și alte măsuri care nu implică utilizarea forței pentru a preveni sau a opri agresiunea;
  7. Să întreprindă acțiuni militare împotriva unui agresor;
  8. Să recomande admiterea de noi membri;
  9. să exercite funcțiile de tutelă ale Organizației Națiunilor Unite în „zone strategice”; și
  10. să recomande Adunării Generale numirea Secretarului General și, împreună cu Adunarea, să aleagă judecătorii Curții Internaționale de Justiție.

Există cinci membri permanenți ai Consiliului de Securitate – China, Franța, Federația Rusă, Regatul Unit și Statele Unite. Există zece membri nepermanenți care au mandate de doi ani și sunt aleși de Adunarea Generală în grupuri regionale, pentru a se asigura că fiecare regiune este reprezentată. Faceți clic aici pentru a vedea membrii nepermanenți actuali.

Există multe critici legate de faptul că cei cinci membri permanenți reprezintă cele mai puternice țări din 1945, mai degrabă decât cele din prezent, și că nu reprezintă lumea din punct de vedere geografic.

Pentru mai multe informații despre Consiliul de Securitate, faceți clic aici.

Secretarul General

În egală măsură diplomat și avocat, funcționar public și director executiv, secretarul general este un simbol al idealurilor Organizației Națiunilor Unite și un purtător de cuvânt pentru interesele popoarelor lumii, în special ale celor sărace și vulnerabile dintre ele. Actualul secretar general și cel de-al optulea ocupant al postului este domnul Ban Ki-moon din Republica Coreea, care a preluat funcția la 1 ianuarie 2007.

Cartea îl descrie pe secretarul general ca fiind „directorul general administrativ” al Organizației, care acționează în această calitate și îndeplinește „orice alte funcții care îi sunt încredințate” de către Consiliul de Securitate, Adunarea Generală, Consiliul Economic și Social și alte organe ale Organizației Națiunilor Unite. Carta îl împuternicește, de asemenea, pe Secretarul General să „aducă în atenția Consiliului de Securitate orice chestiune care, în opinia sa, ar putea amenința menținerea păcii și securității internaționale”.

Aceste orientări definesc atât puterile biroului, cât și îi acordă o marjă de acțiune considerabilă. Secretarul general ar eșua dacă nu ar ține cont cu atenție de preocupările statelor membre, dar trebuie, de asemenea, să susțină valorile și autoritatea morală a Organizației Națiunilor Unite și să vorbească și să acționeze în favoarea păcii, chiar cu riscul, din când în când, de a contesta sau de a fi în dezacord cu aceleași state membre.

În fiecare an, secretarul general publică un raport privind activitatea Organizației Națiunilor Unite, care evaluează activitățile acesteia și prezintă prioritățile viitoare. Secretarul general este, de asemenea, președinte al Comitetului administrativ de coordonare (CAC), care reunește de două ori pe an șefii executivi ai tuturor fondurilor, programelor și agențiilor specializate ale ONU pentru a promova coordonarea și cooperarea în întreaga gamă de probleme de fond și de gestionare cu care se confruntă sistemul Națiunilor Unite.

Unul dintre cele mai vitale roluri jucate de Secretarul General este utilizarea „bunelor sale oficii” – măsuri luate în public și în privat, bazându-se pe independența, imparțialitatea și integritatea sa, pentru a preveni apariția, escaladarea sau răspândirea disputelor internaționale.

Secretarul General este numit de Adunarea Generală, la recomandarea Consiliului de Securitate. Prin urmare, selecția secretarului general este supusă dreptului de veto al oricăruia dintre cei cinci membri permanenți ai Consiliului de Securitate.

Secretariatul

Este un personal internațional care lucrează în locuri de repartiție din întreaga lume și care desfășoară diversele activități zilnice ale Organizației. Acesta deservește celelalte organe principale ale Organizației Națiunilor Unite și administrează programele și politicile stabilite de acestea.

Tribuțiile îndeplinite de secretariat sunt la fel de variate ca și problemele abordate de Organizația Națiunilor Unite. Acestea variază de la administrarea operațiunilor de menținere a păcii până la medierea disputelor internaționale, de la anchetarea tendințelor și problemelor economice și sociale până la elaborarea de studii privind drepturile omului și dezvoltarea durabilă.

Personalul Secretariatului informează, de asemenea, mijloacele de comunicare din întreaga lume cu privire la activitatea Organizației Națiunilor Unite; organizează conferințe internaționale pe teme de interes mondial; și interpretează discursuri și traduce documente în limbile oficiale ale organizației.

La 30 iunie 2010, Secretariatul avea aproximativ 44 000 de angajați în întreaga lume. Pentru informații despre departamentele Secretariatului, faceți clic aici.

Consiliul Economic și Social (ECOSOC)

Consiliul Economic și Social este principalul organism care coordonează activitatea economică și socială a Organizației Națiunilor Unite și a brațelor sale operaționale. Acesta este deservit de Departamentul pentru afaceri economice și sociale. Întreaga familie de organizații ale Națiunilor Unite lucrează pentru dezvoltarea economică, socială și durabilă.

Multe agenții și programe ale ONU colaborează îndeaproape cu ECOSOC. Agențiile sunt toate organizații independente, cu propriile țări membre și bugete. Multe programe ale ONU au fost create de Adunarea Generală și colaborează îndeaproape cu ECOSOC, dar raportează Adunării Generale și/sau Consiliului de Securitate.

Cele 54 de guverne membre ale Consiliului sunt alese de Adunarea Generală pentru mandate de trei ani care se suprapun. Locurile în Consiliu sunt atribuite pe baza reprezentării geografice, paisprezece fiind alocate statelor africane, unsprezece statelor asiatice, șase statelor din Europa de Est, zece statelor din America Latină și Caraibe și treisprezece statelor din Europa de Vest și alte state.

Acțiunea ECOSOC se desfășoară prin intermediul comisiilor funcționale și regionale. Comisiile funcționale abordează subiecte specifice, în timp ce comisiile regionale abordează probleme specifice anumitor zone geografice. Comisiile au grupuri de lucru și alte secțiuni pentru a cerceta, discuta și investiga probleme. Acestea sunt alcătuite din reprezentanți ai țărilor membre, dar apelează la experți independenți pentru informații și consiliere.

Pentru informații despre activitatea de dezvoltare economică și socială a ONU, faceți clic aici.

Curtea Internațională de Justiție (CIJ)

Curtea Internațională de Justiție nu este același lucru cu Curtea Penală Internațională (CPI). CPI audiază cauze împotriva persoanelor acuzate de genocid, crime împotriva umanității și crime de război. CIJ audiază numai litigii între state.

CJI este principalul organ judiciar al Organizației Națiunilor Unite. A fost înființată în iunie 1945 prin Carta Națiunilor Unite și și-a început activitatea în aprilie 1946. Sediul Curții se află la Palatul Păcii din Haga, Țările de Jos. Dintre cele șase organe principale ale Organizației Națiunilor Unite, este singurul care nu se află la New York.

Rolul Curții este de a soluționa, în conformitate cu dreptul internațional, litigiile juridice care îi sunt supuse de către state și de a emite avize consultative cu privire la problemele juridice care îi sunt adresate de către organele autorizate ale Organizației Națiunilor Unite și agențiile specializate. Pentru informații privind cauzele aflate în prezent pe rolul Curții, faceți clic aici.

Curtea este compusă din 15 judecători, care sunt aleși pentru un mandat de nouă ani de către Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite și Consiliul de Securitate. Aceasta este asistată de o grefă, organul său administrativ. Pentru informații privind istoricul Curții, faceți clic aici.

  • Consiliul de tutelă a fost înființat în 1945 prin Carta ONU pentru a asigura supravegherea internațională a 11 teritorii sub tutelă plasate sub administrația a 7 state membre și pentru a se asigura că sunt luate măsuri adecvate pentru a pregăti teritoriile pentru autoguvernare și independență. Până în 1994, toate teritoriile aflate sub tutelă au dobândit autonomia sau independența. După ce și-a încheiat activitatea, Consiliul și-a modificat regulamentul de procedură pentru a se reuni ori de câte ori este nevoie.

Alte părți ale ONU

În plus față de cele șase „organe principale” prezentate mai sus, sistemul ONU include o serie de alte comitete, fonduri, programe și agenții. Activitatea unora dintre aceste organisme este adesea prezentată în știri – Organizația Mondială a Sănătății, Agenția ONU pentru Refugiați și Programul Alimentar Mondial, de exemplu. Altele sunt mai puțin cunoscute. Cele prezentate mai jos dau o idee despre amploarea activităților ONU.

  • Consiliul pentru Drepturile Omului este un organism interguvernamental al ONU format din 47 de state. Acesta este responsabil pentru promovarea și protecția drepturilor omului în întreaga lume. Înaltul Comisar ONU pentru Drepturile Omului este oficialul ONU însărcinat cu acest mandat. Comisarul sprijină activitatea Consiliului și tratatele ONU privind drepturile omului.
  • Uniunea Internațională a Telecomunicațiilor este agenția specializată a ONU pentru tehnologia informației și comunicațiilor. Aceasta se ocupă de probleme precum accesul la internet și guvernanța internetului, alocarea spectrului de frecvențe radio și a orbitelor satelitare, precum și de conexiunile dintre rețelele de telefonie din întreaga lume.
  • Organizația Aviației Civile Internaționale este agenția ONU responsabilă cu reglementările și practicile din domeniul aviației. Aceasta se asigură că rețeaua actuală de transport aerian – care operează aproape 100.000 de zboruri pe zi – funcționează în siguranță și în mod eficient.
  • Oficiul ONU pentru droguri și criminalitate conduce eforturile globale de combatere a drogurilor ilicite, a crimei organizate și a terorismului.

  • Oficiul ONU pentru afaceri spațiale promovează cooperarea internațională în ceea ce privește utilizarea pașnică a spațiului cosmic. Acesta menține un registru al obiectelor lansate în spațiu, oferă cursuri de formare în domeniul tehnologiei și ajută la furnizarea de imagini prin satelit în timpul dezastrelor naturale.

Finanțe

Activitatea ONU este finanțată de țările membre prin trei bugete: bugetul obișnuit, bugetul pentru menținerea păcii și „finanțarea voluntară”.

Plățile către bugetul obișnuit sunt obligatorii pentru toate națiunile, deși acestea diferă foarte mult. De exemplu, în 2006, Marea Britanie a fost evaluată la 6,13% din bugetul anual, în timp ce Liberia a fost evaluată la 0,001%. Plățile către bugetul de menținere a păcii nu sunt obligatorii pentru cele mai sărace națiuni; pentru a compensa acest lucru, cei cinci membri permanenți ai Consiliului de Securitate (China, Franța, Federația Rusă, Regatul Unit și Statele Unite) fac plăți suplimentare.

Dacă un stat membru rămâne cu doi ani în urmă cu aceste cotizații obligatorii, acesta își pierde votul în Adunarea Generală (deși Adunarea Generală poate vota pentru a relaxa această cerință în cazuri individuale). Multe state efectuează în mod obișnuit plăți întârziate, ceea ce face foarte dificilă desfășurarea activității ONU.

„Finanțarea voluntară” este utilizată pentru a finanța programele de dezvoltare și umanitare ale ONU, cum ar fi Fondul ONU pentru copii. Țările pot alege care dintre aceste programe doresc să le finanțeze, dacă doresc să finanțeze vreunul dintre ele.

Comentariu despre ONU

Înființarea Organizației Națiunilor Unite în 1945 a simbolizat speranța unei generații obosite de război pentru o nouă eră de cooperare internațională care să aducă pace și progres pentru omenire. Această promisiune a fost parțial îndeplinită. ONU a prezidat progrese semnificative în dreptul internațional; a dezvoltat mecanisme de menținere a păcii; a construit programe de reducere a sărăciei; și a facilitat tranziția pașnică spre independență a zeci de foste colonii, schimbând radical componența lumii de astăzi.

Dar mulți au fost lăsați în urmă. Deși ONU a contribuit la promovarea dezvoltării economice și sociale, disparitățile majore rămân în interiorul țărilor și între acestea. O cincime din populația lumii încă subzistă cu mai puțin de o liră sterlină de venit pe zi și milioane de oameni nu au acces la necesitățile de bază. Iar un bilanț mixt în ceea ce privește rezolvarea conflictelor și prevenirea atrocităților în masă a afectat reputația organizației.

Într-o perioadă în care multe țări își îndreaptă atenția spre preocupările interne, unii comentatori au prezis dispariția ONU. Alții contracarează acest punct de vedere cu descrieri ale caracterului indispensabil al organizației într-o lume care se globalizează și se interconectează rapid.

Adevărul este undeva la mijloc. ONU nu va îndeplini niciodată speranțele celor mai fervenți susținători ai săi, iar greșelile sale inevitabile vor continua să furnizeze combustibil pentru detractorii săi. Dar, ca loc de întrunire a națiunilor, ca organism de stabilire a unor norme globale importante și ca furnizor de servicii-cheie, de la ajutoare alimentare de urgență până la observatori ai drepturilor omului și forțe de menținere a păcii, ONU va rămâne cu siguranță un actor important în timp ce se apropie de cea de-a 70-a aniversare.

Ca și predecesorul său, Liga Națiunilor, ONU s-a dovedit a fi rezistentă și adaptabilă, supraviețuind diviziunilor repetate dintre membrii săi și apariției altor organisme multilaterale. Acest lucru se datorează faptului că povestea ONU nu este doar cea a părților sale constitutive. Este povestea „comunității internaționale”. Prin combinarea unui număr larg de membri cu privilegii pentru cei puternici, prin oferirea unei platforme și a unei voci pentru statele mai mici și mai sărace și prin colaborarea cu noi actori, cum ar fi ONG-urile și întreprinderile, ONU a reușit să încurajeze dezvoltarea unei „comunități internaționale”, de la care se așteaptă acum să abordeze atât crizele imediate, cât și problemele pe termen mai lung.

Cert este că nu ducem lipsă de provocări care necesită cooperare internațională; Organizația Națiunilor Unite, deopotrivă imperfectă și indispensabilă, va continua să fie solicitată.

Link-uri către articole scurte și puncte de discuție

10 mituri despre ONU

Mitul de durată al ONU – Natalie Samarasinghe, director executiv UNA-UK

Este ONU potrivită pentru scop? Mark Seddon, redactor de discursuri la ONU, și autorul Adam LeBor se luptă între ei

Instituția indispensabilă? Jeffrey Laurenti de la The Century Foundation analizează ONU în lumina crizei siriene

Ce este în neregulă cu ONU? – Thomas G. Weiss, City University New York

Alte organizații internaționale

O serie de alte organisme internaționale nu sunt strict organisme ONU, dar au fost înființate în cadrul familiei ONU. Printre acestea se numără Fondul Monetar Internațional, Banca Mondială și Curtea Penală Internațională.

Statele pot fi, de asemenea, membre ale mai multor organizații internaționale diferite. Iată câteva dintre cele mai importante:

Uniunea Africană (UA)

Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN)

Secretariatul Comunității

Commonwealth

Comunitatea Statelor Independente (CSI)

Comunitatea Economică a Statelor din Vest African States (ECOWAS)

Uniunea Europeană (UE)

Grupul celor 8 (G8)

Grupul celor 77 (G77)

Liga Statelor Arabe

Organizația Tratatului Atlanticului de Nord (NATO)

Nu-Aligned Movement (NAM)

Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE)

Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE)

Organizația Țărilor Exportatoare de Petrol (OPEC)

Organizația Conferinței Islamice

Organizația Mondială a Comerțului

.

Lasă un răspuns

Adresa ta de email nu va fi publicată.