Comité de Acção Política (PAC)

O que é um Comité de Acção Política (PAC)?

Nos EUA, um Comitê de Ação Política (PAC) é um comitê político que reúne contribuições de campanha dos membros e doa esses fundos para campanhas a favor ou contra candidatos, iniciativas de votação ou legislação. Os PACs são normalmente formados para representar interesses empresariais, trabalhistas ou ideológicos por indivíduos que desejam angariar fundos privados para doar a uma campanha política.

O primeiro PAC foi formado em 1944 a fim de angariar fundos para a reeleição do então presidente Franklin D. Roosevelt.

Como funciona um Comitê de Ação Política

No nível federal, uma organização é considerada um PAC quando recebe ou gasta mais de US$1.000 com o propósito de influenciar uma eleição federal.

Existem muitos tipos de restrições que orientam como os PACs são capazes de angariar fundos e doar suas contribuições para campanhas políticas e/ou causas. Eles podem contribuir com $5.000 para um comitê candidato por eleição (primária, geral, ou especial). Eles também podem doar até $15.000 anualmente para qualquer comitê de partido nacional, e $5.000 anualmente para qualquer outro PAC. Os PACs podem receber até $5.000 de qualquer indivíduo, PAC ou comitê partidário por ano civil.

Um PAC deve se inscrever no Comitê Eleitoral Federal dos EUA dentro de 10 dias de sua formação, e deve fornecer o nome e endereço para o PAC, seu tesoureiro, e quaisquer organizações afiliadas. Para fins de limites de contribuição, todos os CAPs afiliados são tratados como um doador.

PACs também são obrigados a divulgar informações sobre todos os indivíduos que contribuem para eles. Entretanto, algumas vezes esses nomes só são divulgados após a eleição (quando os votos já foram emitidos).

Tipos de Comitês de Ação Política (PACs)

Existem muitas categorias de PACs, incluindo fundos segregados separados (SSFs), comitês não ligados, Super PACs, e PACs de Liderança.

Fundos Segregados Separados (SSFs)

Corporações, sindicatos, organizações associativas ou associações comerciais podem estabelecer fundos segregados separados (SSFs). Uma vez estabelecidos, esses comitês só podem receber contribuições de indivíduos que estejam associados àquela organização conectada ou patrocinadora.

Comitês não-conectados

SFs não-conectados, comitês não-conectados não são patrocinados por uma entidade ou organização específica. Como resultado, eles podem aceitar contribuições do público em geral.

Super PACs

PACs superiores podem receber contribuições ilimitadas de indivíduos, corporações, sindicatos e outros PACs.

PACs híbridos

Um PAC hybid pode agir tanto como um PAC quanto como um Super PAC. Os PACs híbridos devem manter contas bancárias segregadas para suas atividades ilimitadas do Super PAC e suas atividades normais de captação de recursos e contribuições, que estão sujeitas às mesmas limitações estatutárias de um PAC regular.

PACs de liderança

Um PAC de liderança é um PAC que é estabelecido por um candidato ou um indivíduo que ocupa um cargo federal. É comum que membros do Congresso e outros líderes políticos estabeleçam PACs de liderança a fim de apoiar os candidatos a vários cargos eleitos. Os PACs de liderança só podem contribuir com até US$ 5.000 por eleição para um comitê de candidatos federais.

PACs vs. Super PACs

PACs superiores foram criados em 2010 após a decisão do Tribunal de Apelações dos EUA em SpeechNow.org vs. Federal Election Committee. Esta decisão permitiu um maior nível de desregulamentação quanto à forma como os fundos políticos são angariados e distribuídos. Enquanto os fundos do Super PAC não podem ser doados diretamente para uma campanha, os gerentes do Super PAC e candidatos políticos têm permissão para colaborar e discutir estratégias.

Desde o início dos Super PACs, eles rapidamente cresceram e se tornaram uma força extremamente influente na política americana. Na verdade, estima-se que durante as primárias republicanas de 2012, os Super PACs gastaram mais dinheiro durante o ciclo eleitoral do que as campanhas individuais dos candidatos. A maioria desse dinheiro foi doada por indivíduos e não por empresas.

Considerações Especiais

As empresas não podem contribuir diretamente para uma campanha; entretanto, uma decisão da Suprema Corte de 2010 – o Comitê Eleitoral Unidos vs. Federal – tornou legal para as corporações o apoio a um PAC. A decisão anulou a Lei de Reforma da Campanha de 2002, que impediu que corporações, sindicatos e outras entidades doassem dinheiro para campanhas políticas.

As novas leis permitem que essas entidades contribuam com uma quantia limitada de dinheiro para um PAC, que pode, por sua vez, ser doado para uma campanha. No caso dos Super PACs, uma corporação pode contribuir com uma quantia ilimitada de dinheiro. Mesmo que esse dinheiro não possa ser doado diretamente para uma campanha, ele pode ser gasto para influenciar indiretamente uma eleição.