このセクションでは、国連の概要について説明します。
国連
国連は主権国家の国際組織であり、世界のほぼすべての国が加盟している。 独立国のみが加盟できる。 1945年、英国を含む51カ国が国連憲章に署名し、国連の創設メンバーとなりました。 植民地支配が終わり、ソ連やユーゴスラビアなどの国が解体されたため、独立国の数が増えていったのです。 現在、国連には193カ国が加盟しています。
国連は、世界の独立国家に、個人的にも集団的にも影響を与えるグローバルな問題を議論する機会を提供します。 国連は、問題、紛争、危機を平和的に解決することを目的としている。 国連憲章は、加盟国の権利と責任を説明する一連のガイドラインである。
国連には4つの目的があり、それは国連憲章の第1条に含まれています:
- 国際平和と安全を維持し、そのために。 平和に対する脅威を防止し除去し、侵略行為その他の平和の侵害を抑止するために効果的な集団的措置を講じ、平和的手段により、正義および国際法の原則に準拠して、国際紛争または平和の侵害につながるおそれのある事態の調整または解決をもたらすこと
- 人民の同権および自決の原則の尊重に基づいて国家間の友好関係を発展させ、世界平和を強化する他の適切な措置を講じること
- そして、そのために、国際平和を維持すること。
- 経済的、社会的、文化的又は人道的な性格を有する国際問題の解決並びに人種、性別、言語又は宗教の別なくすべての者の人権及び基本的自由の尊重の促進及び奨励に関する国際協力を達成すること、並びに
- これらの共通の目的を達成するために各国の行動を調和させる中心地となること。
そのユニークな国際的性格と設立憲章に定められた権限により、国連は幅広い問題に対して行動を起こし、総会、安全保障理事会、経済社会理事会、その他の機関や委員会を通じて、193の加盟国に意見を表明する場を提供することが可能です。 平和維持、平和構築、紛争予防、人道支援でよく知られているが、ユニセフや世界食糧計画などの機関や安全保障理事会などの政府間機関を含む「国連システム」が、我々の生活に影響を与え、世界をより良い場所にする方法は他にも数多く存在する。
国連は、持続可能な開発、環境と難民保護、災害救援、テロ対策、軍縮と不拡散から、民主主義の促進、人権、男女平等と女性の地位向上、ガバナンス、経済・社会開発、国際保健、地雷除去、食糧生産拡大など、幅広い基本問題に取り組み、現在と未来の世代のために安全な世界を目指す努力を調整して、その目標を達成するために努力しています。
Principles
目的は、国連憲章第2条に含まれ、組織としての国連と個々の加盟国に適用される一定の原則によって支持される:
- この機構は、すべての加盟国の主権平等という原則に基づく。
- すべての加盟国は、その加盟から生じる権利と利益をすべての人に保障するために、この憲章に従って自らが負う義務を誠実に履行するものとする。
- すべての加盟国は、国際平和と安全及び正義が損なわれないような方法で、平和的手段により国際紛争を解決する。
- すべての加盟国は、その国際関係において、いかなる国の領土保全又は政治的独立に対する武力の威嚇又は使用、又は国際連合の目的と整合しないその他の方法を行わないものとする。
- すべての加盟国は、国際連合がこの憲章に従ってとる行動についてあらゆる援助を与えるものとし、国際連合が予防措置または強制措置をとっているいかなる国に対しても援助を与えることを控えるものとする。
- 機構は、国際連合の加盟国でない国が国際平和及び安全の維持のために必要な限りにおいてこれらの原則に従って行動することを確保するものとする。
- この憲章のいかなる規定も、国際連合がいかなる国の国内管轄権にも本質的に属する事項に介入することを認めるものではなく、また加盟国に対し、この憲章の下でかかる事項を解決に付すことを求めるものではない。ただしこの原則は、第Vll章の下での強制措置の適用を害するものではない
国連憲章には憲章原則に従わない加盟国を停止または追放することができることが定められている。
国連の主要機関
国連の主要機関は、国連憲章によって設立されています。
総会
総会は、国連の主要な審議機関です。 全加盟国の代表で構成され、各代表は1票の投票権を持っています。 平和と安全、新加盟国の承認、予算に関する事項などの重要事項の決定は、3分の2の賛成を必要とします。 994>
総会の中には、さまざまな補助機関がある。 994>
総会の機能と権限の詳細、総会の開催時期、および意思決定の方法については、ここをクリックしてください。 継続的に機能するように組織され、各メンバーの代表が国連本部に常に出席していなければなりません。 理事会の議長職は、加盟国の英語のアルファベット順のリストに従って、毎月交代で行われる。
安全保障理事会の機能と権限は次のとおりです。
- 国際連合の原則と目的に従って国際平和と安全を維持すること、
- 国際摩擦につながる可能性のある紛争または状況を調査すること、
- その紛争の調整方法または解決条件を勧告すること、
- 軍備規制システムの構築計画を立てること、
- 平和に対する脅威または侵略行為の存在を決定してどんな行動を取るべきかを勧告すること、
- 軍事的な安全保障のために必要な措置を取ること、
- 国際連合は、国際的な紛争を解決し、国際的な平和と安全を維持するために必要な措置を取ることを決定すること、であった。
- 侵略を防止または阻止するために、経済制裁および武力の行使を伴わないその他の措置を適用するよう加盟国に要請すること、
- 侵略者に対して軍事行動をとること、
- 新規加盟国の加盟を勧告すること、など。
- 「戦略的地域」において国際連合の信託統治機能を行使すること。
- 事務総長の任命を総会に勧告し、総会とともに国際司法裁判所の裁判官を選出すること。
安全保障理事会の常任理事国は、中国、フランス、ロシア連邦、イギリス、アメリカの5カ国です。 非常任理事国には10カ国があり、任期は2年で、各地域を代表できるよう、総会で地域ごとに選出されます。 現在の非常任理事国についてはこちらをご覧ください。
常任理事国5カ国は、今日よりもむしろ1945年当時の最も強力な国々を代表しており、地理的に世界を代表していないという批判が多くあります。
安保理の詳細については、こちらをご覧ください。
事務総長
外交官と擁護者、公務員とCEOを兼ねる事務総長は、国連の理想の象徴であり、世界の人々、特に貧しく弱い人々の利益を代弁する存在です。 994>
憲章では、事務総長は国連の「最高行政責任者」であり、その職責を果たし、安全保障理事会、総会、経済社会理事会およびその他の国連機関から「委託されたその他の職務」を遂行するとされている。 憲章はまた、事務総長に「国際平和と安全の維持を脅かす可能性があると事務総長が考える事項を安全保障理事会の注意を喚起する」権限を与えている
これらの指針は、事務総長の権限を規定するとともに、その行動範囲に大きな余地を与えている。 事務総長は加盟国の懸念に十分配慮しなければならないが、国際連合の価値と道徳的権威を守り、加盟国と対立したり、意見が対立したりする危険を冒してでも、平和のために発言し、行動しなければならない」
毎年、事務総長は国際連合の活動に関する報告書を発行し、その活動を評価するとともに、今後の優先事項を概説する。 事務総長はまた、調整に関する行政委員会(ACC)の議長でもあります。この委員会は、国際連合システムが直面する実質的、運営上の問題全般について、調整と協力を進めるため、すべての国連基金、計画、専門機関の事務局長を年2回招集しています。
事務総長が果たす最も重要な役割の一つは、その「グッドオフィス」の活用である。これは、国際紛争の発生、激化、拡大を防ぐために、その独立性、公平性、誠実さを生かして公的、私的に取られる措置である。 事務総長の選出は、安全保障理事会の5つの常任理事国のいずれかが拒否権を行使できる。 事務局は国際連合の他の主要機関にサービスを提供し、その定めたプログラムや政策を管理します。 平和維持活動の運営から国際紛争の調停まで、経済や社会の動向や問題の調査から人権や持続可能な開発に関する研究の準備まで、その範囲は多岐にわたる。
事務局のスタッフはまた、世界の通信メディアに国連の活動を伝え、世界の関心事に関する国際会議を開催し、演説の通訳や文書を国連の公用語に翻訳する。 事務局の各部門に関する情報はこちらをご覧ください。
経済社会理事会(ECOSOC)
経済社会理事会は、国連とその活動部門の経済・社会活動を調整する主要機関です。 経済社会理事会は、経済社会局によって運営されています。 国連機関全体が経済的、社会的、持続可能な発展のために活動しています。
多くの国連機関やプログラムがECOSOCと密接に連携しています。 これらの機関はすべて独立した組織であり、それぞれ加盟国と予算があります。 多くの国連計画は総会によって設立され、ECOSOCと密接に連携していますが、総会および/または安全保障理事会に報告しています。
理事会の54の加盟国政府は、3年の重複任期で総会によって選出されます。 理事会の議席は地理的代表性に基づいて割り当てられ、アフリカ諸国が14、アジア諸国が11、東欧諸国が6、中南米およびカリブ海諸国が10、西欧およびその他の諸国が13となっている
ECOSOCの活動は機能委員会と地域委員会を通じて実施される。 機能委員会は特定のテーマを扱い、地域委員会は特定の地理的地域に特化した問題を扱います。 委員会には作業部会とその他の部会があり、問題の研究、議論、調査を行います。 これらは加盟国の代表で構成されますが、情報や助言のために独立した専門家を活用します。
国際司法裁判所(ICJ)
ICJは国際刑事裁判所(ICC)とは別物です。 ICCは、ジェノサイド、人道に対する罪、戦争犯罪で告発された個人に対する裁判を行う。 国際司法裁判所は国家間の紛争のみを扱う。
国際司法裁判所は国際連合の主要な司法機関である。 1945年6月に国際連合憲章によって設立され、1946年4月に業務を開始した。 裁判所の所在地はオランダのハーグにある平和宮です。
裁判所の役割は、国際法に従って、国家から提出された法的紛争を解決し、権限を持つ国際連合機関や専門機関から照会された法的問題について諮問的意見を述べることである。 994>
裁判所は、国連総会と安全保障理事会により9年の任期で選出された15人の裁判官で構成されています。 同裁判所は、その管理機関である登録所(Registry)によって支援されています。 裁判所の歴史については、こちらをご覧ください。
- 国連憲章により1945年に設立された信託統治理事会は、7加盟国の管理下に置かれた11の信託統治領を国際的に監督し、自治と独立のための十分な措置がとられるように保証するものである。 1994年までに、すべての信託統治領は自治または独立を達成した。 その作業を終えた理事会は、必要に応じて会合を開くために、その手続き規則を改正しました。
国連の他の部分
上述した6つの「主要機関」に加えて、国連システムにはその他多くの委員会、基金、計画、機関が含まれる。 例えば、世界保健機関(WHO)、国連難民機関(UN Refugee Agency)、世界食糧計画(World Food Programme)などである。 また、あまり知られていない団体もあります。 994>
- 人権理事会は、47カ国からなる国連の政府間機関である。 世界中の人権の促進と保護に責任を負っています。 国連人権高等弁務官(High Commissioner for Human Rights)は、この任務を担う国連職員です。 3049>
- 国際電気通信連合は、情報通信技術に関する国連の専門機関である。
- 国際民間航空機関は、航空規制と実務を担当する国連機関です。
- 国連薬物犯罪事務所は、違法薬物、組織犯罪、テロと戦うための世界的な努力を主導しています。 宇宙に打ち上げられた物体の登録を維持し、技術に関する訓練を提供し、自然災害時に衛星画像を提供するのを助ける。 例えば、2006年の年間予算のうち、英国は6.13%、リベリアは0.001%であった。 最貧国には平和維持予算の支払いが義務付けられていないため、安全保障理事会の常任理事国5カ国(中国、フランス、ロシア連邦、英国、米国)が余分に支払っている。
加盟国がこれらの強制分担金を2年滞納すると、総会での投票権を失う(ただし総会は個別のケースでこの要件を緩和する投票を行うことができる)。 多くの国が日常的に滞納しているため、国連はその業務を遂行するのが非常に困難になっています。
「自主財源」は、国連児童基金などの国連の開発・人道プログラムの財源として使用されます。
Commentary on the UN
1945年の国連の設立は、人類に平和と進歩をもたらす国際協力の新時代に対する戦争に疲れた世代の希望を象徴している。 この約束は部分的に実現された。 国連は国際法における著しい進歩を主導し、平和維持のためのメカニズムを開発し、貧困緩和のためのプログラムを構築し、多数の旧植民地の平和的独立への移行を促進し、今日の世界の構造を根本的に変えてきた
しかし、多くの人々が取り残されてきた。 国連は経済的、社会的発展の促進に寄与してきたが、国内および国家間に大きな格差が残っている。 世界人口の5分の1は依然として1日1ポンド以下の収入で生活しており、数百万人が基本的な生活必需品を手に入れることができないでいる。 994>
多くの国が国内の問題に目を向けている今、国連の終焉を予想する論者もいる。 また、急速にグローバル化し、相互接続が進む世界において、この組織が不可欠であることを述べて、この見解に反論する者もいる
真実はその中間にある。 国連はその最も熱烈な支持者の希望をかなえることはなく、その避けられない過ちは、非難する人々に燃料を提供し続けるだろう。 しかし、各国が集う場として、重要な国際規範の設定者として、また緊急食糧援助から人権監視員や平和維持要員まで、重要なサービスの提供者として、国連は70歳の誕生日を迎えても、確実に重要な存在であり続けるだろう。 それは、国連の歴史が単にその構成要素の歴史にとどまらないからである。 それは、国連の物語が単に構成要素の物語ではなく、「国際社会」の物語であるからである。 幅広いメンバーシップと有力者の特権を組み合わせ、小国や貧しい国にもプラットフォームと発言力を与え、NGOや企業などの新しいアクターと協力することによって、国連は「国際社会」の発展を促すことに成功し、当面の危機と長期の問題の両方に対処することが期待されるようになったのである。
確かに、国際協力を必要とする課題には事欠きません。国連は、欠陥があると同時に不可欠な存在であり、今後も求められ続けるでしょう。
短い記事とトークポイントへのリンク
国連に関する10の神話
国連についての永遠の神話-Natalie Samarasinghe、UNA英国事務局長
国連は目的に適っているのか? 国連スピーチライターのマーク・セドン氏と作家のアダム・ルボア氏が論争を繰り広げる
不可欠な機関か? 世紀財団のジェフリー・ローレンティ氏がシリア危機から国連を見る
国連のどこが問題なのか? – トーマス・G・ワイス(ニューヨーク市立大学)
その他の国際機関
その他の国際機関の多くは、厳密には国連の機関ではありませんが、国連ファミリーの中に設立されました。 国際通貨基金、世界銀行、国際刑事裁判所などがこれにあたります。 以下は、最も重要な組織の一部である。
アフリカ連合(AU)
東南アジア諸国連合(ASEAN)
英連邦事務局
独立国家共同体(CIS)
西アジア経済共同体(Economic Community of West) 国連事務局(UN)
西アジア経済共同体(Economic Community of Societies of West アフリカ諸国(ECOWAS)
欧州連合(EU)
G8
G77
アラブ連盟
北大西洋条約機構(NATO)
Non-Japan
NATO
NATO NATO
Non-Japan
G8(8カ国)。NAM(Aligned Movement)
OECD(Organisation for Economic Co-operation and Development)
OSCE(Organization for Security and Co-operation in Europe)
OPEC(Organisation of Petroleum Exporting Countries)
ISMC 世界貿易機関