Comitato d’azione politica (PAC)

Cos’è un comitato d’azione politica (PAC)?

Negli Stati Uniti, un comitato d’azione politica (PAC) è un comitato politico che raccoglie i contributi dei membri e dona questi fondi a campagne a favore o contro candidati, iniziative elettorali o leggi. I PAC sono tipicamente formati per rappresentare interessi commerciali, lavorativi o ideologici da individui che desiderano raccogliere privatamente denaro da donare a una campagna politica.

Il primo PAC fu formato nel 1944 al fine di raccogliere fondi per la rielezione dell’allora presidente Franklin D. Roosevelt.

Come funziona un comitato di azione politica

A livello federale, un’organizzazione è considerata un PAC quando riceve o spende più di 1.000 dollari allo scopo di influenzare un’elezione federale.

Ci sono molti tipi di restrizioni che guidano come i PAC possono raccogliere fondi e donare i loro contributi a campagne politiche e/o cause. Possono contribuire con 5.000 dollari a un comitato candidato per ogni elezione (primaria, generale o speciale). Possono anche dare fino a 15.000 dollari all’anno a qualsiasi comitato di partito nazionale e 5.000 dollari all’anno a qualsiasi altro PAC. I PAC possono ricevere fino a 5.000 dollari da qualsiasi individuo, PAC o comitato di partito per anno solare.

Un PAC deve registrarsi presso la Commissione elettorale federale degli Stati Uniti entro 10 giorni dalla sua formazione, e deve fornire il nome e l’indirizzo del PAC, il suo tesoriere e qualsiasi organizzazione affiliata. Ai fini dei limiti dei contributi, tutti i PAC affiliati sono trattati come un unico donatore.

I PAC sono anche tenuti a rivelare informazioni su tutti gli individui che contribuiscono a loro. Tuttavia, a volte questi nomi non vengono rivelati fino a dopo le elezioni (quando i voti sono già stati espressi).

Tipi di Comitati di Azione Politica (PAC)

Ci sono molte categorie di PAC, compresi i fondi separati segregati (SSF), comitati non collegati, Super PAC e Leadership PAC.

Fondi separati segregati (SSF)

Società, sindacati, organizzazioni associative o associazioni commerciali possono stabilire fondi separati segregati (SSF). Una volta stabiliti, questi comitati possono ricevere contributi solo da individui che sono associati con quell’organizzazione collegata o sponsor.

Comitati non collegati

A differenza degli SSF, i comitati non collegati non sono sponsorizzati da una specifica entità o organizzazione. Di conseguenza, possono accettare contributi dal pubblico in generale.

Super PACs

I Super PACs possono ricevere contributi illimitati da individui, società, sindacati e altri PACs.

PACs ibridi

Un PAC ibrido può agire sia come un PAC che come un Super PAC. I PAC ibridi devono mantenere conti bancari separati per le loro attività illimitate di Super PAC e la loro normale raccolta fondi e contributi PAC, che sono soggetti alle stesse limitazioni di legge di un PAC regolare.

Leadership PACs

Un PAC di leadership è un PAC che è stabilito da un candidato o da un individuo che detiene una carica federale. È comune per i membri del Congresso e altri leader politici stabilire PAC di leadership al fine di sostenere i candidati per vari uffici eletti. I Leadership PACs possono contribuire solo fino a 5.000 dollari per elezione ad un comitato federale di candidati.

PACs vs. Super PACs

I Super PACs sono stati creati nel 2010 dopo la decisione della Corte d’Appello degli Stati Uniti in SpeechNow.org v. Federal Election Committee. Questa decisione ha permesso un maggiore livello di deregolamentazione su come i fondi politici vengono raccolti e distribuiti. Mentre i fondi dei Super PAC non possono essere donati direttamente a una campagna, i manager dei Super PAC e i candidati politici sono autorizzati a collaborare e a discutere di strategia.

Da quando sono nati i Super PAC, sono rapidamente cresciuti fino a diventare una forza enormemente influente nella politica americana. Infatti, si stima che durante le primarie repubblicane del 2012, i Super PAC abbiano speso più soldi durante il ciclo elettorale di quanto abbiano fatto le campagne dei singoli candidati. La maggior parte di questo denaro è stato donato da individui piuttosto che da aziende.

Considerazioni speciali

Le società non possono contribuire direttamente a una campagna; tuttavia, una decisione della Corte Suprema del 2010 – Cittadini Uniti contro Comitato elettorale federale – ha reso legale per le società sostenere un PAC. La decisione ha annullato il Campaign Reform Act del 2002, che impediva a corporazioni, sindacati e altre entità di donare denaro alle campagne politiche.

Le nuove leggi permettono a queste entità di contribuire con una quantità limitata di denaro a un PAC, che può, a sua volta, essere donato a una campagna. Nel caso dei Super PAC, una società può contribuire con una quantità illimitata di denaro. Anche se questo denaro non può essere dato direttamente a una campagna, può essere speso per influenzare indirettamente un’elezione.