ADA szolgálati kutyákra vonatkozó törvények (2020)

A szolgálati kutyák tulajdonosai különleges jogokat és védelmet élveznek a fogyatékossággal élő amerikaiakról szóló törvény (ADA) értelmében. Minden szolgálati kutyavezető számára alapvető fontosságú, hogy megértse, milyen törvényes jogai vannak, és hogyan gyakorolhatja azokat. Ugyancsak fontos, hogy az olyan intézmények, mint például éttermek, üzletek, szállodák, iskolák és más nyilvános helyek személyzete megértse, hogyan ellenőrizheti megfelelően a szolgálati kutyát anélkül, hogy az ADA szabályaiba ütközne.

Ebben a cikkben elmagyarázzuk, milyen jogokkal rendelkeznek a szolgálati kutyák vezetői az ADA értelmében, hogyan minősül egy állattárs szolgálati kutyának, és mit szabad és mit nem szabad a közintézmények személyzetének megkérdeznie a szolgálati kutya tulajdonosától. Válaszolni fogunk néhány gyakran feltett kérdésre is a szolgálati kutyákra vonatkozó szabályokkal kapcsolatban.

1. Mi a szolgálati állat?
2. Hogyan határozza meg az ADA a fogyatékosság fogalmát?
3. Milyen fogyatékosság esetén alkalmazható szolgálati kutya az ADA szerint?
4. Hol engedélyezettek a szolgálati kutyák?
5. Milyen kérdéseket szabad feltenni a szolgálati kutya tulajdonosának?
6. Szükségem van-e profi kiképzőre a szolgálati kutyám kiképzéséhez? Kiképezhetem-e magam a szolgálati kutyámat?
7. Mely fajták lehetnek szolgálati kutyák?
8. Az érzelmi támogató állatok ugyanazok, mint a szolgálati állatok?
9. Mikor kérheti egy vállalkozás, hogy a szolgálati kutya és vezetője hagyja el a létesítményt?
10. Szükség van mellényre, igazolványra vagy speciális hámra a szolgálati kutyához?
11. Hogyan lehet igazolni vagy regisztrálni egy szolgálati kutyát?
12. A városom megköveteli a kutyák regisztrálását és engedélyeztetését, a szolgálati kutyák mentesülnek ez alól?
13. A városom megköveteli a kutyák oltását, ez vonatkozik a szolgálati kutyákra is?
14. Elmehet-e a szolgálati kutya póráz nélkül?
15. Kényszeríthet-e egy étterem vagy szálloda arra, hogy a szolgálati kutyám egy bizonyos területen maradjon?
16. Számlázhat-e fel egy szálloda a szolgálati kutyával való tartózkodásért?
17. Engedélyezik-e a szolgálati kutyák használatát önkiszolgáló éttermekben, például büfékben?
18. Az éttermeknek engedélyezniük kell, hogy a szolgálati kutyákat székre ültessék vagy az asztalnál etessék?

Mi számít szolgálati állatnak?

Az ADA meghatározása szerint a szolgálati állat olyan kutya, amelyet egyedileg arra képeztek ki, hogy munkát vagy feladatokat végezzen egy fogyatékossággal élő személy számára. Ezek a feladatok közé tartozhatnak olyan dolgok, mint a siket emberek figyelmeztetése, a látássérült emberek vezetése, egy személy megnyugtatása szorongásos roham alatt, a depresszióban szenvedő személy emlékeztetése a vényköteles gyógyszerek szedésére, vagy egy rohamot átélő személy védelme.

A szolgálati kutyák figyelemre méltó kutyák, amelyek számos olyan feladatra képesek, amelyek segítik a független életvitel lehetővé tételét kezelőik számára. Ezek az egyedülálló munkaállatok speciális képzésen vesznek részt, hogy megtanulják azokat a feladatokat, amelyek enyhítik az egyes fogyatékosságok okozta nehézségeket. A szolgálati kutyák munkaállatok – nem háziállatok. Olyan feladat elvégzésére kell kiképezni őket, amely közvetlenül kapcsolódik a kutyavezető fogyatékosságához.

Hogyan határozza meg az ADA a fogyatékosság fogalmát?

Az ADA szolgálati kutyákra vonatkozó törvényei tiltják a szolgálati állatokkal rendelkező fogyatékkal élő személyek hátrányos megkülönböztetését a foglalkoztatás, a közszállás, az állami és helyi kormányzati tevékenységek, a tömegközlekedés, a kereskedelmi létesítmények és a távközlés területén. Az ADA kontextusában a “fogyatékosság” nem orvosi, hanem jogi fogalomként használatos, és konkrét definícióval rendelkezik:

Az ADA szerint fogyatékossággal élő személy az, akinek olyan szellemi vagy fizikai károsodása van, amely jelentősen korlátozza legalább egy fő élettevékenységét. Ez magában foglalja azokat a személyeket is, akiket akkor is fogyatékossággal élőnek tekintenek, ha fogyatékosságuk fizikailag nem látható. Egy személy akkor is az ADA védelme alatt áll, ha korábban már volt fogyatékossága.

Milyen fogyatékosságok esetén alkalmazható szolgálati kutya az ADA szerint?

Az ADA kontextusában a “fogyatékosság” nem orvosi, hanem jogi fogalomként használatos, és konkrét definícióval rendelkezik: az ADA szerint fogyatékossággal élő személy az, akinek olyan szellemi vagy fizikai károsodása van, amely jelentősen korlátozza legalább egy fő élettevékenységét. Fogyatékossággal élő személy lehet az is, akinek a kórtörténetében vagy nyilvántartásában ilyen károsodás szerepel, vagy akit mások ilyen károsodással rendelkezőnek érzékelnek.

Az ADA nem sorol fel külön minden olyan típusú károsodást, amely fogyatékosságnak minősül. A fogyatékosság lehet fizikai fogyatékosság, mint például vakság vagy mozgáskorlátozottság, vagy lehet láthatatlan fogyatékosság mentális állapot formájában, mint például PTSD vagy súlyos depresszió vagy szorongás.

Hol engedélyezettek a szolgálati kutyák?

A nyilvánosságot kiszolgáló vállalkozások, nonprofit szervezetek, valamint az állami és helyi önkormányzatok általában kötelesek engedélyezni, hogy szolgálati kutyák kísérjék a fogyatékossággal élő embereket minden olyan területen, amely a nyilvánosság számára nyitva áll. Ez olyan helyeket foglal magában, mint az éttermek, élelmiszerboltok, kiskereskedelmi üzletek, szállodák, irodaházak, iskolai kampuszok, parkok és más, a nyilvánosság számára nyitott létesítmények.

Milyen kérdéseket szabad feltenni egy szolgálati kutya tulajdonosának?

A személyzet vagy az alkalmazottak egy nyilvános létesítményben, például étteremben, bárban, üzletben, szállodában, irodaépületben vagy iskolában csak két korlátozott kérdést tehetnek fel, ha nem nyilvánvaló, hogy a kutya milyen szolgáltatást nyújt:

1. A kutya egy fogyatékosság miatt szükséges szolgálati állat?
2. Milyen munka vagy feladat elvégzésére képezték ki a kutyát?

A személyzet tagja nem kérhet orvosi igazolást, nem kérdezősködhet a kutyavezető fogyatékosságáról, nem kérhet azonosító kártyát vagy képzési igazolást és/vagy nem követelhet orvosi dokumentumokat.

A személyzet tagja továbbá nem kérheti a kutyavezetőtől, hogy a szolgálati kutyája mutassa be, hogy képes a tulajdonos számára munkát végezni. Fontos megjegyezni azt is, hogy a fenti két kérdés csak akkor megengedett, ha a fogyatékosság nem nyilvánvaló. Így például, ha a szolgálati kutyát vakvezető kutyaként használják egy vak személy számára, nem lenne helyénvaló kikérdezni őket a szolgálati kutyájukról.

Szükségem van-e profi kiképzőre a szolgálati kutyám kiképzéséhez? Kiképezhetem-e magam a szolgálati kutyámat?

AzADA szolgálati kutyákra vonatkozó szabályok nem írják elő, hogy a szolgálati kutyák tulajdonosai hivatásos kiképzőt alkalmazzanak. Ahhoz, hogy kutyája szolgálati kutyává váljon, nem kell semmilyen speciális képzési programot elvégeznie. A szolgálati kutyavezetők saját maguk is kiképezhetik kutyájukat hivatásos kiképző vagy képzési program segítsége nélkül.

A szolgálati kutyatulajdonosoknak tudniuk kell, hogy az ADA szabályai szerint a kiképzés alatt álló szolgálati kutyák nem minősülnek szolgálati állatnak. Ez azt jelenti, hogy mielőtt a szolgálati kutya tulajdonosa élvezhetné az ADA által a szolgálati kutyatulajdonosoknak biztosított összes jogot, kutyáját teljes mértékben ki kell képezni arra, hogy elvégezze a kutyavezető fogyatékosságát segítő feladatot. Egyes állami és helyi törvények azonban jogokat biztosíthatnak a még kiképzés alatt álló kutyáknak.

Mely fajták lehetnek szolgálati kutyák?

A szolgálati kutyákra vonatkozó ADA szabályok szerint szolgálati kutya bármilyen kutyafajta lehet. Egy közintézmény vagy bérbeadó nem tilthatja meg a belépést egy szolgálati kutyának kizárólag azért, mert az egy bizonyos fajtájú. A szolgálati kutyát meg lehet kérni, hogy hagyja el a helyiséget, ha nem a kutyavezető irányítása alatt áll, vagy olyan módon viselkedik, amely veszélyezteti mások egészségét és biztonságát. Egy létesítmény vagy lakópark személyzete és bérbeadói azonban nem kérhetik a szolgálati kutyát távozásra pusztán azért, mert félnek a kutyától, kizárólag a kutya fajtájával kapcsolatos előítéletek miatt.

AzADA szabályok elsőbbséget élveznek a fajtakorlátozásokra vonatkozó helyi szabályokkal szemben is. Ha például az Ön városa betilt egy bizonyos kutyafajtát, ez a tilalom nem alkalmazható kategorikusan a szolgálati állatokra.

Az érzelmi támogató állatok ugyanazok, mint a szolgálati állatok?

Nem, az érzelmi támogató állatok vagy ESA-k nem ugyanazok, mint a szolgálati állatok. Az ADA nem ismeri el a kizárólag érzelmi támogatást vagy kényelmet nyújtó kutyákat szolgálati állatként. A szolgálati kutyákkal ellentétben az érzelmi támogató állatok nem igényelnek speciális képzést.

Az érzelmi támogató állatok arra szolgálnak, hogy a mentális és érzelmi fogyatékosságok esetén a társaságon keresztül támogatást nyújtsanak. Az ESA-k korlátozottabb hozzáférési jogokkal rendelkeznek, mint a szolgálati kutyák. Az érzelmi támogató állatok tartózkodhatnak lakásokban és repülőjáratokon, de nincs joguk olyan helyeken, például üzletekben, szállodákban vagy éttermekben tartózkodni, amelyek ugyanúgy tiltják a háziállatokat, mint a szolgálati kutyák.

Ez nem jelenti azt, hogy egy szolgálati kutya nem segíthet egy pszichiátriai betegségben. Például egy szolgálati kutya használható arra, hogy emlékeztesse a depressziós személyt, hogy vegye be a gyógyszereit. Vagy egy szorongó személy esetében a szolgálati kutya kiképezhető arra, hogy érzékelje a közelgő szorongásos rohamot, és lépéseket tegyen a roham megelőzésére vagy annak hatásainak minimalizálására. Ha azonban a szorongó személy a kutya társaságát csak arra használja, hogy megnyugtassa az állapotát, az állat nem minősül szolgálati kutyának.

Mikor kérheti egy vállalkozás, hogy a szolgálati kutya és vezetője hagyja el a létesítményt?

A szolgálati kutyával rendelkező fogyatékkal élő személyt csak korlátozott körülmények között lehet felszólítani, hogy távolítsa el állatát az üzlethelyiségből. Helyénvaló, ha a személyzet tagjai megkérik a kutyavezetőt, hogy távolítsa el szolgálati kutyáját, ha a kutya irányíthatatlan, vagy ha a kutya nem szobatiszta. A szolgálati kutya vezetőjét akkor is meg lehet kérni, hogy távozzon, ha a szolgálati kutya viselkedése veszélyezteti más emberek egészségét és biztonságát.

Nem helyénvaló a szolgálati kutyát allergiára vagy kutyáktól való félelemre hivatkozva távozásra felszólítani. Az ADA útmutatás szerint, ha valaki allergiás egy kutyára, és egy fogyatékkal élő személlyel és szolgálati kutyájával kell megosztania a helyet, mindkét személyt úgy kell elhelyezni, hogy lehetőség szerint más-más helyre osztják be őket a helyiségen vagy létesítményen belül.

Szükség van mellényre, igazolványra vagy speciális hámra a szolgálati kutyához?

Az ADA szolgálati kutyákra vonatkozó szabályai szerint a szolgálati kutyák számára nem szükségesek olyan tárgyak, mint a mellény, az igazolvány vagy a speciális hám. Sok szolgálati kutyatulajdonos azonban hasznos eszközként használja ezeket a kiegészítőket, amelyek jelzik a nyilvánosság számára, hogy kutyájuk szolgálati kutya. A szolgálati kutya azonosító kártya, mellény vagy hám használatával a szolgálati kutyavezető egyértelműen jelezheti a nyilvánosság tagjai számára, hogy kutyája szolgálatban van, és nem szabad zavarni. Ezek a kiegészítők segítenek a megfelelő határok kijelölésében, így a kutyavezetők elkerülhetik a tolakodó megkereséseket és interakciókat.

Hogyan lehet igazolni vagy regisztrálni egy szolgálati kutyát?

A szolgálati állatokat nem kell tanúsítani vagy regisztrálni ahhoz, hogy szolgálati állatnak minősüljenek. Az alkalmazottak és a személyzet a belépés feltételeként nem követelhetik meg a kezelőtől annak igazolását, hogy az állat igazolt, kiképzett vagy engedéllyel rendelkező szolgálati állat.

Néhány szolgálati kutyatulajdonos egy szervezeten keresztül igazolja vagy regisztráltatja kutyáját, hogy segítsen értesíteni másokat arról, hogy az állatuk szolgálati kutya. Ezek a dokumentumok azonban nem kötelezőek, és önmagukban nem biztosítanak jogokat az ADA értelmében.

A városom megköveteli a kutyák nyilvántartásba vételét és engedélyeztetését, a szolgálati kutyák mentesülnek ez alól?

Nem, a szolgálati kutyák nem mentesülnek a minden kutyára vonatkozó helyi regisztrációs és engedélyezési követelmények alól. Ez eltér azoktól a szervezetektől, amelyek a kutyákat szolgálati állatként regisztrálják és engedélyeztetik. Amint azt korábban tárgyaltuk, ezek a szervezetek nem adnak semmilyen hivatalos státuszt a szolgálati kutyáknak, és szolgáltatásaik nem kötelezőek. Ha azonban az Ön városa előírja, hogy minden kutyát engedélyeztetni és regisztrálni kell, akkor az Ön szolgálati kutyájának is meg kell felelnie ennek.

A városom megköveteli a kutyák oltását, ez vonatkozik a szolgálati kutyákra is?

A szolgálati kutyák nem mentesülnek az állatvédelmi és egészségügyi helyi szabályok alól. Ha az Ön városa minden kutya számára előírja az oltásokat, akkor a szolgálati kutyájának is meg kell felelnie ennek.

A szolgálati kutya lehet-e póráz nélkül?

Az ADA szabályai szerint a szolgálati kutyának mindig a gazdája felügyelete alatt kell lennie. A szolgálati kutyákat ki kell kötni, be kell hámozni vagy pórázon kell tartani, kivéve, ha a tulajdonos fogyatékossága miatt nem használhatja ezeket a tárgyakat, vagy ha ezek a tárgyak akadályozzák a kutya képességét a biztonságos és hatékony feladatvégzésre. Azokban a helyzetekben, amikor a kikötés, hám vagy póráz nem megfelelő, a kutyavezetőnek hanggal, jelzéssel vagy más irányítási eszközzel kell fenntartania az állat irányítását. A létesítmény megkérheti a kutyavezetőt, hogy távolítsa el szolgálati kutyáját a helyiségből, ha a kutyavezető nem tudja irányítani az állatot.

Kényszeríthet-e egy étterem vagy szálloda arra, hogy a szolgálati kutyám egy bizonyos területen maradjon?

Nem, a szolgálati kutyákra vonatkozó ADA szabályok szerint a szolgálati kutyával rendelkező kutyavezetőket nem lehet elszigetelni a többi vendégtől, és nem bánhatnak velük kedvezőtlenebbül, mint a többi vendéggel. A létesítmény nem rendelkezhet külön területtel a szolgálati kutyák számára, és nem korlátozhatja a kutyavezető tevékenységét erre az egy területre. Például egy szálloda nem korlátozhatja a szolgálati kutyával érkező vendégeket a kijelölt “állatbarát” szobákra.

A szálloda felszámíthat-e díjat a szolgálati kutyával való tartózkodásért?

Nem, egy vállalkozás soha nem számíthat fel kauciót vagy díjat a szolgálati kutyákkal kapcsolatban. Ha a szálloda díjat számít fel a háziállatokért, akkor ezt a díjat el kell engednie a szolgálati kutyával megszálló vendég esetében. A szállodák szintén nem számíthatnak fel takarítási díjat a szolgálati kutyák tulajdonosainak a kutya által kihullott szőr vagy szőrszálak eltakarításáért. Ha azonban a szálloda vagy más vállalkozás általában kártérítést számít fel a vendégeknek, a kutyavezető felelőssé tehető a szolgálati kutya által okozott károk kifizetéséért.

Megengedett-e a szolgálati kutya az önkiszolgáló éttermekben, például a büfékben?

Igen, a szolgálati kutyáknak engedélyezni kell, hogy elkísérjék gazdájukat az önkiszolgáló étkezési területeken, például a salátabárokban és a büfékben. A szolgálati állatok az olyan büfékben is megengedettek, mint amilyenek a munkahelyeken vagy az iskolai kampuszokon találhatók.

Az éttermeknek engedélyezniük kell, hogy a szolgálati kutyákat székre ültessék vagy az asztalnál etessék?

Nem, az étteremben való ülés és a létesítményben felszolgált ételek kizárólag a vendégeknek szólnak. A szolgálati kutya tulajdonosának megengedett, hogy az állat kísérőjét maga mellé ültesse, de nem várhatja el az étteremtől, hogy a kutyát az asztalnál ültesse vagy etesse.