Vallankumouksellinen kesä 1862

Kuinka kongressi lakkautti orjuuden ja loi modernin Amerikan

Talvi 2017-18, Vol. 49, no. 4

By Paul Finkelman

© 2017 by Paul Finkelman

Secessio ja sisällissota koskivat orjuutta ja rotua.

Toisessa virkaanastujaispuheessaan Abraham Lincoln muistutti: ”Kaikki tiesivät, että” orjiin kohdistunut ”erikoinen ja voimakas kiinnostus” ”oli jollakin tapaa sodan syy”. Tämän edun vahvistaminen, ylläpitäminen ja laajentaminen oli se päämäärä, jonka vuoksi kapinalliset halusivat repiä unionia jopa sodan avulla, kun taas hallitus ei vaatinut oikeutta tehdä muuta kuin rajoittaa sen alueellista laajentumista.”

Alexander Stephens, Konfederaation varapresidentti, esitti käytännöllisesti katsoen saman näkökohdan: ”Uusi hallituksemme perustuu … sen perustukset on laskettu, sen kulmakivi lepää sen suuren totuuden varaan, että neekeri ei ole tasa-arvoinen valkoisen miehen kanssa; että orjuuden alistaminen ylemmän rodun alaisuuteen on hänen luonnollinen ja normaali tilansa. Tämä, uusi hallituksemme, on maailman historiassa ensimmäinen, joka perustuu tähän suureen fyysiseen, filosofiseen ja moraaliseen totuuteen.”

Keskeisesti kansakunnan säilyttämiseen keskittynyt Lincoln lupasi ensimmäisen virkaanastujaispuheensa aikaan, ettei hän tee mitään orjuuden vahingoittamiseksi: ”Minulla ei ole mitään tarkoitusta puuttua suoraan tai välillisesti orjuuden instituutioon niissä osavaltioissa, joissa se on olemassa. Uskon, ettei minulla ole laillista oikeutta tehdä niin, eikä minulla ole taipumusta tehdä niin.”

Sota-ajan tapahtumat ohittivat kuitenkin nopeasti politiikan ja pakottivat hallinnon ottamaan kantaa orjuuteen ja vapautukseen. Orjuuden lopettamisprosessi alkoi pienestä tapahtumasta: konfederaation eversti Charles Malloryn omistamien kolmen orjan saapumisesta Monroen linnoitukseen Virginiassa. Seuraavana päivänä kenraalimajuri Benjamin Butler kohtasi sodan kenties surrealistisimman spektaakkelin, kun konfederaation majuri M. B. Carey ilmestyi paikalle aselevon alla ja vaati Malloryn orjien palauttamista. Carey, joka toimi Malloryn asiamiehenä, kertoi Butlerille, että hän oli velvollinen palauttamaan orjat vuoden 1850 pakenevien orjien lain nojalla.

Juristina ennen sotaa Butler päätteli, että Malloryn orjat olivat ”sodan salakuljetuskauppatavaraa” ja ne voitiin ottaa viholliselta. Butler kertoi Careylle, ”että pakenevia orjia koskeva laki ei koskenut vierasta maata, jollainen Virginia väitti olevansa, ja hänen on pidettävä yhtenä asemansa epäkohdista sitä, että ainakin siinä määrin hänen sanaansa uskottiin”. Hämmästyttävän ironisesti Butler tarjoutui palauttamaan orjat Mallorylle, jos tämä tulisi Monroen linnoitukseen ja ”vannoisi uskollisuudenvalan Yhdysvaltojen perustuslaille”. Mutta Butler tiesi, että näin ei koskaan tapahtuisi, joten entiset orjat olivat ”contrabands of war” ja pysyivät vapaina.

Butler palkkasi nämä kolme ”contrabandia” työskentelemään armeijalle, jolloin orjista tuli vapaita työntekijöitä. Elokuuhun mennessä Fortress Monroessa ja muissa Yhdysvaltain armeijan leireissä oli yli 1 000 karannutta orjaa – vastavalmistuneita contrabandeja. Sotaministeriö oli hyväksynyt Butlerin toiminnan, Lincoln vitsaili ihaillen ”Butlerin karkureita koskevasta orjalainsäädännöstä”, ja kongressi oli hyväksynyt ensimmäisen konfiskaatiolain, jolla hallitus valtuutettiin takavarikoimaan Konfederaation armeijan käyttämät orjat. Tämä laki avasi oven uusille hyökkäyksille orjuutta vastaan ja alkoi muuttaa unionin puolesta käytävää sotaa vapaussodaksi.

Kongressin päättyessä elokuussa 1861 oli siis olemassa tosiasiallinen vapautuspolitiikka, mutta se koski vain konfederaation armeijan käyttämiä orjia tai niitä, jotka pystyivät pääsemään Yhdysvaltain armeijan linjoille, eli hyvin pientä prosenttiosuutta konfederaation kolmesta ja puolesta miljoonasta orjasta. Mutta jos orjat onnistuivat pääsemään Yhdysvaltain linjoille, armeija saattoi laillisesti antaa heille turvapaikan.

Lopulta Lincoln käytti salakuljetusteoriaa vapautusjulistuksen perustana. Jos Butler saattoi vapauttaa kolme orjaa sotilaallisena toimenpiteenä, Lincoln päätti lopulta, että hän voisi vapauttaa kolme miljoonaa orjaa samaan tarkoitukseen. Mutta ennen kuin hän voisi toteuttaa tämän, kongressi ryhtyisi monin eri tavoin vastustamaan orjuutta ja rasismia.

Kongressi kokoontuu uudelleen unionin joukkojen voittaessa

Kongressi kokoontui uudelleen 2. joulukuuta 1861 ja kokoontui 17. heinäkuuta 1862 asti. Kuten historioitsija James McPherson totesi Pulitzer-palkitussa kirjassaan Vapauden taisteluhuuto (Battle Cry of Freedom), tämä oli ”yksi sodan kirkkaimmista ajanjaksoista pohjoisen kannalta”. Marraskuussa 1861 amiraali Samuel F. Du Pont valtasi Etelä-Carolinan merisaarten laivastotukikohdan Port Royalissa, mikä toi sodan Konfederaation sydänmaille. Huhtikuun loppuun mennessä laivasto ja armeija olivat vallanneet tai sulkeneet kaikki Atlantin rannikon konfederaatiosatamat lukuun ottamatta Charlestonia Etelä-Carolinassa ja Wilmingtonia Pohjois-Carolinassa.

Lännessä Yhdysvallat saavutti sarjan ratkaisevia voittoja, jotka muuttivat täysin sotilaallisen ja poliittisen tilanteen Ohion ja Mississipin laaksoissa. Helmikuussa 1862 prikaatikenraali Ulysses S. Grantin johtamat joukot valtasivat Fort Henryn ja Fort Donelsonin Tennesseessä. Kesäkuuhun mennessä suuri osa Tennesseetä sekä New Orleansin, Baton Rougen ja Natchezin kaupungit sekä pienemmät kaupungit Mississippissä, Louisianassa ja Arkansasissa olivat tiukasti Yhdysvaltojen hallinnassa.

Sotilasmenestysten lisääntyessä republikaanien kongressi alkoi muokata kansakuntaa uudelleen muuttamalla rotusuhteita, hyökkäämällä orjuutta vastaan ja luomalla modernin Yhdysvaltojen poliittisen ja rakenteellisen infrastruktuurin. Kongressin vallankumous rotusuhteissa rohkaisi Lincolnia antamaan vapautusjulistuksen ja johti 13., 14. ja 15. lisäykseen. Kesällä 1862 kongressi lakkautti orjuuden District of Columbiassa ja liittovaltion alueilla, antoi luvan konfederaation omistamien orjien takavarikointiin, vapautti virallisesti kaikki Yhdysvaltain armeijaan paenneet orjat, kielsi armeijaa palauttamasta karkureita orjia, antoi luvan värvätä mustia sotilaita ja loi julkisia kouluja afroamerikkalaisille lapsille District of Columbiassa.

Tämän lainsäädännön ajoitus osoittaa, että orjuuden vastaiset toimet eivät olleet seurausta epätoivosta tai sodan häviämisen pelosta. Pikemminkin kongressi siirtyi orjuutta vastaan sotilaallisen menestyksen seurauksena, kuten teki Lincoln, kun hän antoi alustavan vapautusjulistuksen Antietamin suuren voiton jälkeen.

Kokonaisuutena nämä lait paljastavat liittovaltion lainsäädännössä tapahtuneen vallankumouksellisen muutoksen, joka alkoi ensimmäisestä konfiskaatiolaista ja jatkui jälleenrakennuksen loppuun asti. Tämä kaikki oli mahdollista sodan, republikaanisen puolueen – joka myöhemmin tunnettiin nimellä Lincolnin puolue – ideologian ja useimpien orjuutta kannattavien etelävaltiolaisten puuttumisen vuoksi kongressista. Tämän vallankumouksen ydin tapahtui kesällä 1862.

Maaliskuussa kongressi ryhtyi ensimmäisen kerran toimiin orjuutta vastaan ”An Act to Make an Additional Article of War” -nimisellä lailla, jossa kiellettiin armeijaa palauttamasta pakenevia orjia kenelle tahansa isännälle ja säädettiin sotaoikeudenkäynnistä niitä upseereita vastaan, jotka sallivat tämän tapahtua. Laki koski kaikkia orjia, myös lojaaleista orjavaltioista kotoisin olevia orjia, ei vain Konfederaatiosta karanneita.

Kongressi laajentaa orjuuden kieltoa lojaaleissa osavaltioissa

Huhtikuun alussa edustajainhuone ja senaatti hyväksyivät hämmästyttävän yhteisen päätöslauselman: ”Että Yhdysvaltojen tulisi toimia yhteistyössä kaikkien sellaisten osavaltioiden kanssa, jotka voivat ottaa käyttöön orjuuden asteittaisen lakkauttamisen, antamalla tällaiselle osavaltiolle rahallista tukea, jota kyseinen osavaltio voi käyttää harkintansa mukaan kompensoidakseen järjestelmämuutoksesta aiheutuvia julkisia ja yksityisiä haittoja.” Koskaan aikaisemmin kongressi ei ollut yrittänyt puuttua orjuuteen niissä osavaltioissa, joissa se oli jo olemassa, tai ottanut kantaa siihen, että orjuus olisi poistettava missä tahansa. Nyt se tarjoutui itse asiassa maksamaan orjuuden lopettamisesta aiheutuvat kustannukset lojaaleissa orjavaltioissa – Delawaressa, Kentuckyssa, Marylandissa ja Missourissa.

Kongressi sovelsi sitten tätä logiikkaa kansalliseen pääkaupunkiin, kun se antoi ”Lain eräiden Columbian piirikunnassa palvelukseen tai työhön vangittujen henkilöiden vapauttamisesta”. Ensimmäistä kertaa historiassa kongressin laki vapautti orjia. Aiemmat orjuuden rajoitukset, kuten Northwest Ordinance, olivat vain estäneet orjuuden leviämisen uusille alueille, eivätkä ne tosiasiassa vapauttaneet olemassa olevia orjia. Tässä tapauksessa kongressi hyväksyi lain, presidentti allekirjoitti sen, ja orjuus loppui.

Kongressi tunnusti, että orjat olivat ”omaisuutta”, ja myönsi vaatimattoman korvauksen orjien omistajille, koska perustuslaki kielsi omaisuuden ottamisen ilman kohtuullista korvausta. Vaikka laki vapautti välittömästi kaikki piirikunnan orjat, korvausprosessin oli määrä kestää yhdeksän kuukautta. Näin ollen isännät menettivät orjiensa käytön välittömästi, mutta saivat korvauksen vasta myöhemmin. Korvaus evättiin kaikilta, jotka eivät olleet ”lojaaleja” tai jotka olivat auttaneet kapinaa. Laissa rangaistiin myös nyt vapaana olevan mustan väestön kidnappauksesta ja kumottiin olemassa olevat lait, jotka olivat ”ristiriidassa tämän lain säännösten kanssa”. Yhdellä kynänvedolla orjuus päättyi maan pääkaupungissa.

Kuukautta myöhemmin kongressi loi julkisesti rahoitettuja kouluja mustille ja antoi niiden valvonnan sisäasiainministerille, mikä esti paikallisia virkamiehiä, jotka olivat lähinnä etelävaltioiden kaupunkeja, puuttumasta mustien koulujen toimintaan tai vahingoittamasta niitä. Nykynäkökulmasta katsottuna tämä oli riittämätön, eriytetty koulujärjestelmä; vuoden 1862 näkökulmasta se oli valtava edistysaskel afroamerikkalaisille. Siitä tuli ensimmäinen julkinen koulujärjestelmä mustille Mason-Dixonin linjan eteläpuolella.

Equal Protection Given to Ex-Slaves

Tämän lain viimeinen pykälä oli vieläkin huomattavampi – ja hämmästyttävän edistyksellinen jopa nykystandardien mukaan. Laissa säädettiin:

Kaikki piirikunnan värilliset henkilöt . on oltava samojen lakien ja asetusten alaisia ja niiden alaisia kuin vapaat valkoiset henkilöt ovat tai voivat olla niiden alaisia tai niiden alaisia; että heidät on tuomittava kaikista lakien vastaisista rikoksista samalla tavalla kuin vapaat valkoiset henkilöt ovat tai voidaan tuomita samoista rikoksista; ja että kun värilliset henkilöt on laillisesti tuomittu rikoksesta tai rikoksista mitä tahansa lakia tai asetusta vastaan, heille on langetettava sama rangaistus tai rangaistus, eikä mitään muuta, kuin mitä vapaille valkoihoisille henkilöille langetettaisiin samasta rikoksesta tai rikoksesta; ja kaikki tämän lain säännösten kanssa ristiriidassa olevat säädökset tai säädösten osat kumotaan täten.

Tämä säännös oli 14. lisäyksen yhdenvertaista suojelua koskevan lausekkeen edeltäjä, ja se oli merkittävä askel kohti rotujen välistä tasa-arvoa. Kyseessä oli ensimmäinen laatuaan oleva säännös: liittovaltion lupaus yhtäläisestä lainsuojasta rikoksista syytetyille mustille.

Seuraavaksi kongressi lopetti orjuuden alueilla. Asiassa Dred Scott v. Sandford (1857) ylituomari Roger B. Taney katsoi, että kongressilla ei ollut valtuuksia lopettaa orjuutta tai edes kieltää sitä alueilla. Orjuuden lopettaminen territorioilla oli kuitenkin merkittävä osa republikaanien ohjelmaa, ja lähes kaikki republikaanit olivat yhtä mieltä siitä, että Taneyn perustuslaillinen analyysi oli dicta, väärä ja loukkaava.

Republikaanit toimivat siis perustuslakia koskevan teoriansa mukaisesti, jättivät Taneyn huomiotta ja kielsivät jyrkästi orjuuden ”missä tahansa Yhdysvaltojen nykyisin olemassa olevissa territorioissa tai sellaisissa territorioissa, jotka Yhdysvallat voi milloin tahansa myöhemmin muodostaa tai hankkia”. Yhdellä lauseella kongressi kumosi Dred Scottin ratkaisun keskeisen näkökohdan ja kumosi yli seitsemän vuosikymmenen ajan vallinneen julkisen politiikan, joka koski orjuutta territorioissa.

Toisin kuin heidän kollegansa District of Columbiassa, territorioiden isännät eivät saaneet korvausta vapautetuista orjistaan. Tämä vaikutti selvältä ”yksityisomaisuuden . . . ottamiselta yleiseen käyttöön ilman oikeudenmukaista korvausta”, mikä rikkoi viidettä lisäystä. Republikaanit kuitenkin väittivät, että orjuus oli ”luonnollisen oikeuden vastaista”, ristiriidassa luonnonlain kanssa ja ”aina kun se on olemassa, se on olemassa vain positiivisen lain nojalla”. Senaattori Charles Sumner kiteytti asian ytimen vuonna 1852 pitämänsä puheen otsikkoon ”Freedom National; Slavery Sectional”. Republikaanijohtajat väittivät, että koska orjuus saattoi olla olemassa vain siellä, missä oli positiivinen laki, kukaan ei voinut olla orja alueilla, koska kongressi ei koskaan hyväksynyt lakeja, joilla orjuus luotiin siellä. Näin ollen korvaukset olivat tarpeettomia.

Uudet lait luovat modernin Amerikan

Kesällä 1862 kongressi käytti osan energiastaan orjuuteen liittyviin kysymyksiin, jotka olivat sotaponnistelujen kannalta sivujuonteisia mutta symbolisesti tärkeitä rotusuhteiden vallankumouksen kannalta. Kesäkuussa kongressi hyväksyi viralliset diplomaattisuhteet Haitin ja Liberian kanssa. Haitin tai Liberian mustat lähettiläät saattoivat tulla Washingtoniin, ja heillä oli diplomaattinen koskemattomuus ja he saattoivat osallistua diplomaattikokouksiin. Tämä oli jälleen yksi esimerkki siitä, että republikaanit olivat luomassa uutta kansakuntaa, kun etelävaltioiden edustajat eivät enää olleet kongressissa. Kesäkuussa senaatti ratifioi Ison-Britannian kanssa tehdyn sopimuksen, jonka tarkoituksena oli auttaa tukahduttamaan laiton afrikkalainen orjakauppa, ja heinäkuussa kongressi antoi luvan perustaa tuomareita ja välimiehiä sopimuksen täytäntöönpanoa varten. Aikaisemmat presidentit eivät olisi neuvotelleet tällaista sopimusta, eikä senaatti, jossa oli paljon etelävaltiolaisia, olisi ratifioinut sitä.

Kesällä 1862 – useimpien etelävaltioiden ollessa poissa eivätkä he kyenneet estämään edistyksellistä lainsäädäntöä – kongressi hyväksyi myös useita lakeja, jotka epäsuorasti liittyivät taisteluun ihmisorjuutta vastaan. Kongressi perusti maatalousministeriön, hyväksyi Homestead Act -lain, paransi julkista koulutusta District of Columbiassa, antoi lainsäädäntöä mannertenvälisen rautatien perustamiseksi, perusti maa-apurahakouluja ja hyväksyi lakeja moniavioisuuden tukahduttamiseksi Utahin alueella. Etelän asukkaat olivat aiemmin estäneet kaiken tämän lainsäädännön, koska se olisi johtanut uusien vapaiden osavaltioiden syntyyn, auttanut pohjoisen taloutta tai uhannut epäsuorasti orjuutta.

Ensi silmäyksellä moniavioisuus tuskin vaikuttaa kysymykseltä, johon liittyisi irtautuminen tai orjuus. Moniavioisuuden vastustaminen oli kuitenkin sidoksissa orjuutta kannattavaan ja orjuuden vastaiseen politiikkaan. Etelän asukkaat eivät kannattaneet moniavioisuutta, mutta pelkäsivät, että minkä tahansa ”kotieläinlaitoksen” sääntely alueella tai osavaltiossa loisi ennakkotapauksen orjuuteen puuttumiselle. Niinpä he vastustivat kaikkia liittovaltion lakeja, joilla säädeltäisiin avioliittoa Utahissa.

Ei koskaan nimenomaisesti kuulunut poliittiseen keskusteluun, etelävaltiolaiset suhtautuivat erityisen herkästi kaikkeen seksuaalimoraalia koskevaan keskusteluun, koska niin monet etelävaltioiden valkoiset miehet – mukaan lukien monet kongressin ja toimeenpanovallan jäsenet – olivat synnyttäneet lapsia orjiensa kanssa, kun taas toiset, kuten Etelä-Carolinan senaattori Andrew Butler tai entinen varapresidentti Richard M. Johnson, pitivät tunnetusti orjaemäntää Washingtonissa.

Toisaalta vuonna 1856 republikaanisen puolueen ohjelmassa tuomittiin sekä orjuus että moniavioisuus: ”Resolved: Että perustuslaki antaa kongressille suvereenit valtuudet hallita Yhdysvaltojen alueita niiden hallintoa varten; ja että tätä valtaa käyttäessään kongressilla on sekä oikeus että ehdoton velvollisuus kieltää alueilla nuo kaksi barbarismin jäännöstä – moniavioisuus ja orjuus.” Kiellettyään orjuuden territorioissa edellisessä kuussa republikaanit saattoivat nyt lopettaa toisen ”barbarismin jäänteen” territorioissa, moniavioisuuden.

Ex-orjat tervetulleita armeijan palvelukseen

Kesän 1862 viimeiset vallankumoukselliset lait olivat toinen konfiskaatiolaki ja miliisilaki. Toisessa konfiskaatiolaissa säädettiin konfederaation virkamiesten ja sotilasupseerien omistamien orjien vapauttamisesta, jokaisen, joka oli tuomittu maanpetoksesta Yhdysvaltoja vastaan, jokaisen, joka saattoi ”avustaa tai osallistua kapinaan tai kapinaan Yhdysvaltojen valtaa vastaan” tai joka antoi ”apua ja lohtua”, kapinaa tai kapinaa” tai ”kenellä tahansa, joka on ollut kunnia-, luottamus- tai voittoa tuottavassa virassa Yhdysvalloissa” ja joka sen jälkeen on ollut ”virassa niin kutsutuissa konfederaation osavaltioissa”, ja kenellä tahansa lojaaleissa osavaltioissa asuvalla, joka on antanut apua tai lohtua Konfederaatiolle. Kaikki armeijaan paenneet tai armeijan vangitsemat orjat, jotka olivat kapinaa tukeneen henkilön omistuksessa, olivat ”ikuisesti vapaita orjuudestaan, eikä heitä pidetty orjina”. Yhdysvaltoihin tai Yhdysvaltojen sisällä pakenevat orjat palautettiin vain sellaisille isännille, jotka ”eivät olleet kantaneet aseita Yhdysvaltoja vastaan nykyisessä kapinassa eivätkä millään tavoin auttaneet ja lohduttaneet sitä.”

Lain mukaan yksikään Yhdysvaltojen armeijan tai laivaston jäsen ei kuitenkaan saanut palauttaa pakenevaa orjaa. Useimmat näistä säännöksistä edellyttivät jonkinlaista oikeuskäsittelyä sen todistamiseksi, että orjanomistaja oli syyllistynyt maanpetokseen tai tukenut kapinaa. Siitä huolimatta on mahdollista kuvitella summaarisia menettelyjä konfederaation isäntien omistamien orjien vapauttamiseksi.

Kongressi valtuutti lisäksi presidentin ”ottamaan palvelukseensa niin monta afrikkalaista syntyperää olevaa henkilöä kuin hän katsoo tarpeelliseksi ja sopivaksi tämän kapinan tukahduttamiseksi” ja ”järjestämään ja käyttämään heitä sellaisella tavalla, jonka hän arvioi parhaaksi yleisen hyvinvoinnin kannalta”. Oletettavasti tähän olisi kuulunut heidän värväämisensä armeijaan. Konservatiiveille annetussa laissa sallittiin, mutta ei vaadittu, että presidentti ”varautuisi kuljettamaan, asuttamaan ja asuttamaan johonkin trooppiseen maahan Yhdysvaltojen rajojen ulkopuolelle sellaisia afrikkalaista rotua olevia henkilöitä, jotka tämän lain säännösten nojalla vapautuvat ja jotka ovat halukkaita muuttamaan”. Samankaltainen säännös oli ollut Washingtonin vapautuslaissa, mutta siihen sisältyi jonkin verran rahoitusta entisten orjien maastamuuttoon. Tämä laki ei sisältänyt rahoitusta. Mutta millään tästä ei oikeastaan ollut merkitystä. Presidentti Lincoln ei koskaan ryhtynyt mihinkään toimiin mustien siirtämiseksi Yhdysvaltojen ulkopuolelle, eivätkä mustat koskaan astuneet esiin hakemaan kuljetusta.

Vuoden 1862 miliisilaki ratkaisi kaikki epäselvyydet mustien joukkojen värväämisestä. Vuoden 1792 miliisilaki oli rajoittanut palveluksen ”kaikkiin vapaisiin työkykyisiin valkoisiin miespuolisiin kansalaisiin”, mutta vuoden 1862 laissa säädettiin ”kaikkien … … työkykyisten miespuolisten kansalaisten värväämisestä kahdeksantoista ja neljänkymmenenviiden ikävuoden välillä”. Sana ”valkoinen” oli nyt poistettu. Tämä oli hiljainen ja dramaattinen muutos Yhdysvaltain lainsäädännössä. Teoriassa se tarkoitti, että mustat saattoivat nyt osallistua armeijaan. Asiassa Dred Scott ylituomari Taney oli katsonut, että mustat eivät olleet Yhdysvaltain kansalaisia, mutta tässä vaiheessa kongressi kieltäytyi kunnioittamasta Taneyn päätöstä.

Elokuussa 1862 yhdysvaltalainen sotaväenjoukkojen armeija aloitti toimintansa. Begins Enracting, Training Blacks

Mahdolliset epäilyt mustien värväämisestä ratkaistiin sanamuodolla, joka valtuutti presidentin ”ottamaan Yhdysvaltojen palvelukseen … … afrikkalaista syntyperää olevia henkilöitä, ja tällaiset henkilöt on värvättävä ja organisoitava sellaisilla säännöillä, jotka eivät ole ristiriidassa perustuslain ja lakien kanssa ja jotka presidentti voi määrätä”. Elokuussa sotaministeri Edwin M. Stanton valtuutti prikaatikenraali Rufus Saxtonin, jonka päämaja oli Hilton Headissa, aloittamaan mustien joukkojen värväämisen ja kouluttamisen.

Seuraava miliisilain pykälä oli vielä kauaskantoisempi, sillä siinä säädettiin:

Kun kuka tahansa afrikkalaista syntyperää oleva mies tai poika, joka minkä tahansa osavaltion lakien mukaan on palveluksen tai työvoiman velkaa jollekin henkilölle, joka tämän kapinan aikana on käynyt sotaa tai kantanut aseita Yhdysvaltoja vastaan tai liittoutunut niiden vihollisten kanssa antamalla heille apua ja lohtua, suorittaa tässä laissa tarkoitetun palveluksen, hän, hänen äitinsä, vaimonsa ja lapsensa ovat ikuisiksi ajoiksi sen jälkeen vapaita, huolimatta mistään päinvastaisista laeista, käytännöistä tai tavoista: Edellyttäen, että tällaisen afrikkalaista syntyperää olevan miehen tai pojan äitiä, vaimoa ja lapsia ei tämän lain nojalla vapauteta, paitsi jos tällainen äiti, vaimo tai lapset ovat palveluksen tai työn velkaa jollekin henkilölle, joka tämän kapinan aikana on kannattanut aseita Yhdysvaltoja vastaan tai liittoutunut niiden vihollisten kanssa antamalla heille apua ja lohtua.

Oletettavasti jokainen orjanomistaja Konfederaatiossa oli antanut ”apua ja lohtua” kapinalle, ja tästä eteenpäin jokainen konfederaation osavaltiossa oleva orja, joka liittyi armeijaan, toisi vapauden äidilleen, vaimolleen ja lapsilleen. Jo ennen kuin Lincoln antoi alustavan vapautusjulistuksen, kongressi oli purkamassa etelän orjuutta.

Valitettavasti kongressi ei säätänyt orjien isien, isovanhempien tai sisarusten vapaudesta. Kongressi ei myöskään käsitellyt riittävästi mustien sotilaiden palkkoja. Militia Act -lain nojalla mustat saivat saman palkan kuin työläiset – 10 dollaria kuukaudessa – valkoisille sotilaille maksetun 13 dollarin sijasta. Lisäksi hallitus pidätti kolme dollaria kuukaudessa vaatteita varten. Kongressi saattoi olettaa, että entiset orjat eivät kykenisi hoitamaan omia asioitaan (ja ostamaan omia vaatteitaan), joten armeijan oli tehtävä se heidän puolestaan. Tällaisen analyysin paternalistiset ja rasistiset seuraukset ovat ilmeisiä. Kuten James McPherson toteaa, eriarvoinen palkka oli ”myönnytys ennakkoluuloille”. Mustat johtajat, mustat sotilaat ja heidän valkoiset liittolaisensa tuomitsivat palkkaepätasa-arvon jyrkästi. Kongressi tasoitti lopulta palkkaa ja antoi mustille sotilaille jonkin verran palkanpalautusta.

Mutta vuoden 1862 miliisilaki oli palkkasyrjinnästä huolimatta merkittävä hyökkäys orjuutta vastaan. Koko Konfederaatiossa – ja lojaaleissa orjavaltioissa – Yhdysvaltain armeija saattoi värvätä orjia taistelemaan kansakunnan puolesta ja orjuutta vastaan. Armeijaan liittyneet orjat toivat vapauden monille heidän perheenjäsenilleen, ja armeija pani tämän vapauden täytäntöön. Toisin kuin vapautusjulistus, miliisilaki yhdistettynä toiseen konfiskaatiolakiin horjutti sekä lojaaleja orjavaltioita että Konfederaatiota.

Sota oli nyt selvästi ristiretki orjuutta vastaan. Seuraavien kolmen vuoden aikana kongressi jatkoi orjuuden ja rasismin vastaisten lakien säätämistä: se kumosi pakenevia orjia koskevat lait, kielsi erottelun raitiovaunuissa District of Columbiassa, hyväksyi 13. lisäyksen ja perusti Freedmen’s Bureaun. Nämä ja monet muut lait olivat jatkoa niille radikaaleille muutoksille, jotka tapahtuivat vallankumouksellisena kesänä 1862.

Paul Finkelman on Gratz Collegen johtaja Melrose Parkissa, Pennsylvaniassa. Hän kirjoitti tämän artikkelin pitäessään Fulbrightin ihmisoikeuksia ja sosiaalista oikeudenmukaisuutta käsittelevää professuuria Ottawan yliopistossa. Hän on suorittanut Amerikan tutkimuksen kandidaatin tutkinnon Syracusen yliopistossa ja historian tohtorin tutkinnon Chicagon yliopistossa. Hän on kirjoittanut yli 200 tieteellistä artikkelia ja kirjoittanut tai toimittanut yli 50 kirjaa. Hänen viimeisin kirjansa Supreme Injustice: Slavery in the Nation’s High Court, julkaistiin Harvard University Pressin kustantamana vuonna 2018.

Lähdehuomautus

Tämä artikkeli on ote paljon pidemmästä luvusta teoksessa Paul Finkelman and Donald R. Kennon, eds., Congress and the People’s Contest: The Conduct of the Civil War (Athens, Ohio: Ohio University Press, 2018).

Suurin osa tästä esseestä perustuu kongressin vuosina 1861 ja 1862 hyväksymiin lakeihin ja päätöslauselmiin. Ne kaikki löytyvät Yhdysvaltojen Statutes at Large -julkaisun niteestä 12. Statutes at Large on kätevästi saatavilla kongressin kirjaston ”A Century of Lawmaking for the New Nation” -sivustolla (memory.loc.gov/ammem/amlaw/lwsl.html.)

Muita käyttämiäni primaarilähteitä ovat muun muassa: Official Records of the War of the Rebellion; Roy P. Basler, toim, The Collected Works of Abraham Lincoln, 9 vol. (New Brunswick: Rutgers University Press, 1953); Henry Cleveland, Alexander H. Stephens, in Public and Private: With Letters and Speeches, Before, During, and Since the War (Philadelphia: National Publishing Company, 1866); Benjamin F. Butler, Butler’s Book (Boston: A. M. Thayer & Co., 1892),

Sekundaarilähteitäni ovat mm. seuraavat: Eric Foner, The Fiery Trial: Abraham Lincoln and American Slavery (New York, 2010); James McPherson, Battle Cry of Freedom: The Civil War Era (New York: Oxford, 1988); David Dudley Cornish, The Sable Arm: Negro Troops in the Union Army, 1861-1865 (New York: W.W. Norton 1966); Kate Masur, An Example for All the Land: Emancipation and the Struggle Over Equality in Washington, D.C. (Chapel Hill: University of North Carolina Press, 2010); Paul Finkelman, Slavery and the Founders: Race and Liberty in the Age of Jefferson, 3. painos. (New York: Routledge, 2014).