Mikä on poliittinen toimintakomitea (PAC)?
Yhdysvalloissa poliittinen toimintakomitea (Political Action Committee, PAC) on poliittinen komitea, joka kokoaa yhteen jäsenten kampanjalahjoitukset ja lahjoittaa nämä varat kampanjoihin ehdokkaiden, äänestysaloitteiden tai lainsäädännön puolesta tai niitä vastaan. PAC:t perustetaan tyypillisesti edustamaan liike-elämän, työmarkkinaosapuolten tai ideologisia etuja yksityishenkilöiden toimesta, jotka haluavat yksityisesti kerätä rahaa lahjoitettavaksi poliittiseen kampanjaan.
Ensimmäinen PAC perustettiin vuonna 1944 keräämään varoja silloisen presidentin Franklin D. Rooseveltin uudelleenvalintaa varten.
Keskeiset huomiot
- Yhdysvalloissa, poliittinen toimintakomitea (Political Action Committee, PAC) on poliittinen komitea, joka kokoaa yhteen jäsenten kampanjalahjoitukset ja lahjoittaa nämä varat kampanjoihin ehdokkaiden, äänestysaloitteiden tai lainsäädännön puolesta tai niitä vastaan.
- Poliittiset toimintakomiteat (Political Action Committees, PAC) perustetaan tyypillisesti edustamaan liike-elämän, työmarkkinaosapuolten tai ideologisia etunäkökohtia.
- Ensimmäinen poliittinen toimintakomitea (Political Action Committee, PAC) muodostettiin vuonna 1944 keräämään rahaa silloisen presidentin Franklin D. Roosevelden uudelleenvalintaa varten. Roosevelt.
Miten poliittinen toimintakomitea toimii
Organisaatio katsotaan liittovaltion tasolla poliittiseksi toimintakomiteaksi (PAC), kun se vastaanottaa tai käyttää yli 1 000 dollaria liittovaltion vaaleihin vaikuttamiseen.
On olemassa monenlaisia rajoituksia, jotka ohjaavat sitä, miten poliittiset toimintakomiteat (PAC:t) pystyvät keräämään varoja poliittisia kampanjoita ja/tai syitä varten ja lahjoittamaan lahjoituksiaan. Ne voivat lahjoittaa ehdokaskomitealle 5 000 dollaria vaaleja (esivaaleja, yleisiä tai erityisiä vaaleja) kohden. Ne voivat myös antaa enintään 15 000 dollaria vuodessa mille tahansa kansalliselle puoluekomitealle ja 5 000 dollaria vuodessa mille tahansa muulle PAC:lle. PAC:t voivat saada enintään 5 000 dollaria yhdeltä yksityishenkilöltä, PAC:lta tai puoluekomitealta kalenterivuodessa.
PAC:n on rekisteröidyttävä Yhdysvaltain liittovaltion vaalilautakuntaan 10 päivän kuluessa perustamisestaan, ja sen on ilmoitettava PAC:n, sen rahastonhoitajan ja mahdollisten liitännäisorganisaatioiden nimet ja osoitteet. Avustusrajoituksia sovellettaessa kaikkia sidossuhteessa olevia PAC-järjestöjä käsitellään yhtenä lahjoittajana.
PAC-järjestöjen on myös ilmoitettava tiedot kaikista niille avustuksia antavista yksityishenkilöistä.
PAC-järjestöjen on myös ilmoitettava tiedot kaikista niille avustuksia antavista yksityishenkilöistä. Joskus nämä nimet julkistetaan kuitenkin vasta vaalien jälkeen (kun äänet on jo annettu).
Poliittisten toimintakomiteoiden (PAC) tyypit
PAC-komiteoita on monia eri luokkia, kuten erilliset erillisrahastot (SSF), sitoutumattomat komiteat, Super PAC:t ja Leadership PAC:t.
Erilliset erillisrahastot (SSF)
Yritykset, ammattiliitot, jäsenjärjestöt tai ammattiyhdistykset voivat perustaa erillisiä erillisrahastoja (SSF). Kun nämä komiteat on perustettu, ne voivat vastaanottaa avustuksia vain henkilöiltä, jotka ovat yhteydessä kyseiseen yhdistettyyn tai sponsoroivaan organisaatioon.
Yhteydettömät komiteat
Toisin kuin erilliset erillisrahastot, yhteydettömiä komiteoita ei sponsoroi jokin tietty yhteisö tai organisaatio. Näin ollen ne voivat ottaa vastaan lahjoituksia suurelta yleisöltä.
Super PAC:t
Super PAC:t voivat vastaanottaa rajattomasti lahjoituksia yksityishenkilöiltä, yrityksiltä, ammattiyhdistyksiltä ja muilta PAC:eilta.
Hybridi PAC:t
Hybridi PAC:t voivat toimia sekä PAC:na että Super PAC:na. Hybridi-PAC:ien on pidettävä erillisiä pankkitilejä rajoittamatonta Super PAC -toimintaansa ja tavanomaista PAC-varainhankintaa ja lahjoituksia varten, joihin sovelletaan samoja lakisääteisiä rajoituksia kuin tavallisiin PAC:iin.
Leadership PAC:t
Leadership PAC on liittovaltion virkaa hoitavan ehdokkaan tai yksityishenkilön perustama PAC. On tavallista, että kongressin jäsenet ja muut poliittiset johtajat perustavat Leadership PAC:ia tukeakseen ehdokkaita eri vaaleilla valittuihin virkoihin. Leadership PAC:t voivat lahjoittaa liittovaltion ehdokaskomitealle enintään 5 000 dollaria vaaleja kohden.
PAC:t vs. Super PAC:t
Super PAC:t luotiin vuonna 2010 sen jälkeen, kun Yhdysvaltain vetoomustuomioistuin antoi päätöksen asiassa SpeechNow.org v. Federal Election Committee. Tämä päätös mahdollisti suuremman sääntelyn purkamisen sen suhteen, miten poliittisia varoja kerätään ja jaetaan. Vaikka Super PAC:n varoja ei voi lahjoittaa suoraan kampanjaan, Super PAC:n johtajat ja poliittiset ehdokkaat saavat tehdä yhteistyötä ja keskustella strategiasta.
Super PAC:ien perustamisen jälkeen niistä on nopeasti kasvanut valtava vaikutusvalta amerikkalaisessa politiikassa. Itse asiassa on arvioitu, että vuoden 2012 republikaanien esivaalien aikana Super PAC:t käyttivät vaalikauden aikana enemmän rahaa kuin yksittäisten ehdokkaiden kampanjat. Suurimman osan tästä rahasta lahjoittivat yksityishenkilöt eivätkä yritykset.
Erityisiä näkökohtia
Yritykset eivät voi lahjoittaa varoja suoraan kampanjaan; korkeimman oikeuden vuonna 2010 tekemä päätös Citizens United v. Federal Election Committee teki kuitenkin lailliseksi sen, että yritykset voivat tukea kampanjaa. Päätöksellä kumottiin vuoden 2002 kampanjauudistuslaki, joka esti yrityksiä, ammattiliittoja ja muita yhteisöjä lahjoittamasta rahaa poliittisiin kampanjoihin.
Uudet lait sallivat näiden yhteisöjen lahjoittaa rajoitetun määrän rahaa PAC:lle, joka voi puolestaan lahjoittaa rahaa kampanjalle. Super PAC:ien tapauksessa yritys voi lahjoittaa rajattoman määrän rahaa. Vaikka näitä rahoja ei voi antaa suoraan kampanjaan, niitä voidaan käyttää epäsuoraan vaikuttamaan vaaleihin.