Federal Communications Commission

The Nation’s 911 System

911-palvelu on elintärkeä osa kansakuntamme hätäapu- ja katastrofivalmiusjärjestelmää. Lokakuussa 1999 tuli voimaan vuoden 1999 laki langattomasta viestinnästä ja yleisestä turvallisuudesta (Wireless Communications and Public Safety Act of 1999, 911 Act), jonka tarkoituksena on parantaa yleistä turvallisuutta edistämällä ja helpottamalla valtakunnallisen, saumattoman viestintäinfrastruktuurin nopeaa käyttöönottoa hätäpalveluja varten. Yksi 911-lain säännöksistä ohjaa FCC:tä tekemään 911-numerosta yleisen hätänumeron kaikille puhelinpalveluille.

FCC on toteuttanut useita toimia yleisen turvallisuuden lisäämiseksi kannustamalla ja koordinoimalla valtakunnallisen, saumattoman viestintäjärjestelmän kehittämistä hätäpalveluja varten. FCC on suunnitellut ja vahvistanut siirtymäaikoja, jotta maan viestintäinfrastruktuuri saataisiin vastaamaan vaatimuksia.

Hätäavun toimittamiseksi nopeammin ja tehokkaammin operaattorit ja julkiset turvallisuusyksiköt päivittävät 911-verkkoa säännöllisesti. Esimerkiksi useimmat 911-järjestelmät ilmoittavat nyt automaattisesti langallisista puhelimista soitettujen 911-puhelujen puhelinnumeron ja sijainnin. Tätä ominaisuutta kutsutaan Enhanced 911:ksi eli E911:ksi.

FCC edellyttää myös langattomien puhelinoperaattoreiden tarjoavan 911- ja E911-ominaisuuksia silloin, kun julkisen turvallisuuden vastauspiste (Public Safety Answering Point, PSAP) sitä pyytää. Kun langaton E911 on toteutettu kokonaisuudessaan, langaton E911 antaa tarkan sijainnin langattomista puhelimista tuleville 911-puheluille.

Muut FCC:n säännöt sääntelevät 911-palvelua VoIP:n (Voice over Internet Protocol), satelliittivälitteisten matkaviestintäpalvelujen, telematiikan ja tekstipuhelinlaitteiden (TTY) osalta. 911-vaatimukset ovat tärkeä osa FCC:n ohjelmia, joilla pyritään soveltamaan nykyaikaisia viestintätekniikoita yleiseen turvallisuuteen.

911-määräykset – 47 C.F.R. Part 9

911-historia

Vuoden 1999 laki langattomasta viestinnästä ja yleisestä turvallisuudesta (Wireless Communications and Public Safety Act of 1999, 911 Act) tuli voimaan 26. lokakuuta 1999. 911-lain tarkoituksena on parantaa yleistä turvallisuutta edistämällä ja helpottamalla valtakunnallisen, saumattoman viestintäinfrastruktuurin nopeaa käyttöönottoa hätäpalveluita varten.

Yksi 911-lain säännöksistä ohjaa FCC:tä tekemään 911:stä yleisen hätänumeron kaikille puhelinpalveluille. Jos käytössä oli muita hätänumeroita, FCC:tä ohjattiin asettamaan asianmukaiset siirtymäajat alueille, joilla 911 ei ollut käytössä hätänumerona.

Valtion ja paikallisviranomaiset jatkavat 911-palvelun kattavuuden laajentamista ja 911-palvelujen parantamista. Vaikka joissakin maakunnissa ei ehkä vieläkään ole 911-peruspalveluja, langattomat operaattorit voivat välittää 911-puhelut asianmukaiselle paikalliselle hätäpalveluviranomaiselle.

Näiden raporttien perusteella käytännöllisesti katsoen kaikki operaattorit käyttävät nyt 911-numeroa yleisenä hätänumerona ja ohjaavat 911-puhelut asianmukaiseen PSAP-palveluun. Hätäpalvelut PSAP:n kautta eivät kuitenkaan välttämättä ole saatavilla kaikilla paikkakunnilla.

911 Master Public Safety Answering Point Registry

Joulukuussa 2003 FCC aloitti tietojen keräämisen julkisen turvallisuuden vastauspisteiden (Public Safety Answering Point, PSAP) rekisterin luomiseksi. Ensisijaisella PSAP-palvelupisteellä tarkoitetaan PSAP-palvelupistettä, johon 911-puhelut ohjataan suoraan 911-valvontatoimistosta, kuten valikoiva reititin tai 911-tandemi. Toissijainen PSAP määritellään PSAP:ksi, johon 911-puhelut siirretään ensisijaiselta PSAP:lta. PSAP-tietokanta toimii komission apuvälineenä PSAP-valmiuden ja E911-järjestelmän käyttöönoton arvioinnissa.

Lataa FCC:n PSAP-rekisteritiedosto (xlsx) | (csv)

Viimeisin päivitetty 12.3.2021

Huomautus: PSAP-rekisteriin on nyt lisätty sarake, jossa ilmoitetaan yksittäisen PSAP-pisteen tietojen muutospäivämäärä.

Rekisterissä luetellaan PSAP:t FCC:n antaman tunnistenumeron, PSAP:n nimen, osavaltion, piirikunnan ja kaupungin mukaan, ja siinä annetaan tietoja kaikentyyppisistä tietueiden muutoksista ja tietueen päivittämisen syystä. Lisätietoja FCC:n yleisestä PSAP-rekisteristä ja operaattoreiden raportointivaatimuksista tai jos haluat ilmoittaa komissiolle PSAP-rekisteriin tehdyistä muutoksista, lähetä sähköpostia osoitteeseen [email protected].

Enhanced 911 – langattomat palvelut

FCC:n langatonta tehostettua hätänumeroa (Enhanced 911, E911) koskevilla säännöillä pyritään parantamaan langattomien hätänumeropalveluiden tehokkuutta ja luotettavuutta antamalla hätänumeropalvelun päivystäjille lisätietoja langattomista hätänumeropuheluista. FCC:n langattomia E911-sääntöjä sovelletaan kaikkiin langattomiin toimiluvanhaltijoihin, laajakaistaisen henkilökohtaisen viestintäpalvelun (Personal Communications Service, PCS) toimiluvanhaltijoihin ja tiettyihin SMR-toimiluvanhaltijoihin (Specialized Mobile Radio, SMR).

FCC on jakanut langattoman E911-ohjelmansa kahteen osaan – vaiheeseen I ja vaiheeseen II. Vaiheessa I FCC edellyttää, että operaattorit toimittavat kuuden kuukauden kuluessa paikallisen julkisen turvallisuuden vastauspisteen (Public Safety Answering Point, PSAP) pätevästä pyynnöstä PSAP:lle langattoman hätäkeskuspuhelun lähettäjän puhelinnumeron ja puhelun lähettävän solu- tai tukiaseman sijainnin.

Vaiheessa II FCC edellyttää, että langattomat operaattorit toimittavat kuuden kuukauden kuluessa PSAP:n pätevästä pyynnöstä PSAP:lle tarkemmat tiedot, tarkemmin sanottuna puhelun soittajan leveys- ja pituusasteen. Näiden tietojen on täytettävä FCC:n tarkkuusvaatimukset, yleensä 50-300 metrin tarkkuudella käytetystä tekniikasta riippuen. E911:n käyttöönotto edellyttää uusien tekniikoiden kehittämistä ja paikallisten hätäkeskusten päivittämistä sekä koordinointia julkisten turvallisuusviranomaisten, langattomien operaattoreiden, tekniikan toimittajien, laitevalmistajien ja paikallisten langallisten operaattoreiden välillä.

Karin laki ja RAY BAUM’S Act

Elokuussa 2019 komissio hyväksyi säännöt, joilla pannaan täytäntöön Karin laki, joka edellyttää, että monilinjaisten puhelinjärjestelmien (multi-line telephone systems, MLTS) – kuten hotelleissa ja kampuksilla käytettävien järjestelmien – on mahdollistettava se, että käyttäjät voivat soittaa suoraan hätänumeroon ilman, että heidän tarvitsee soittaa etuliitettä, kuten ”9”, saadakseen yhteyden ulkomaanlinjalle. Ensiapuhelinten pääsyn helpottamiseksi rakennukseen Karin laki edellyttää myös, että monipuhelinjärjestelmät ilmoittavat hätäkeskuspuhelun soittamisesta keskitettyyn paikkaan laitoksessa, johon monipuhelinjärjestelmä on asennettu, kuten vastaanotolle tai vartiointitoimistoon.

Niin ikään elokuussa 2019 komissio antoi RAY BAUMIN lain 506 §:n nojalla sääntöjä varmistaakseen, että hätäkeskuspuhelujen yhteydessä välitetään ”lähetettävissä olevia sijaintitietoja”, kuten 911-soittajan katuosoite, kerroksen taso ja huoneen numero, jotta ensiapuhenkilöstö voi nopeammin paikallistaa soittajan. Uusissa säännöissä edellytetään, että lähetettävissä olevat sijaintitiedot toimitetaan, siinä määrin kuin se on teknisesti mahdollista, MLTS:stä tulevien hätäpuhelujen sekä kiinteän puhelinverkon, yhteenliitettyjen Voice over Internet Protocol (VoIP) -palveluiden, Internet-pohjaisten Telecommunications Relay Services (TRS) -palveluiden ja matkaviestintäpalveluiden hätäpuhelujen yhteydessä.

Lisätietoa MLTS:stä tulevien hätäpuhelujen suoraa soittoa ja ilmoittamista koskevista vaatimuksista löytyy MLTS:n verkkosivulta.

Lisätietoa MLTS:stä, kiinteästä puhelinverkosta, yhteenliitetyistä VoIP-palveluista, TRS-palveluista ja mobiilitekstipalveluista tulevien hätäpuhelujen lähetettävää sijaintia koskevista vaatimuksista löytyy lähetettävää sijaintia käsittelevältä verkkosivulta.

Vuosiraportit 911-maksujen keräämisestä ja käytöstä

New and Emerging Technologies 911 Improvement Act of 2008 (NET 911 Act) edellyttää, että komissio toimittaa kongressille vuosiraportin 911- ja Enhanced 911-maksujen keräämisestä ja jakamisesta osavaltioissa, District of Columbiassa (District of Columbia), Yhdysvaltain alueilla ja heimokansakunnissa (osavaltioissa ja muissa raportoivissa yhteisöissä). Osana vuosittaista tarkastelua NET 911 Act -laki edellyttää, että komissio raportoi, käytetäänkö osavaltioiden ja muiden raportoivien yksiköiden keräämiä 911-maksuja ja -maksuja muuhun tarkoitukseen kuin 911- ja tehostettujen 911-palvelujen (E911) tukemiseen. Komissio pyytää virallisesti julkisia kommentteja kertomuksesta, osavaltioiden ja muiden raportoivien yksiköiden komissiolle toimittamista tiedoista sekä seuraavan sukupolven hätänumeropalveluihin (NG911) käytetyistä varoista. 911 Reports and Reporting Jusrisdiction Filings

Consumer Information

Yhdysvalloissa ja Kanadassa virallinen hätänumero on 911. Vaikka ensimmäinen 911-puhelu soitettiin Haleyvillessä, Alabamassa vuonna 1968, vasta vuonna 1999 Yhdysvaltain kongressi määräsi FCC:n tekemään 911:stä yleisen hätänumeron Yhdysvalloissa kaikissa puhelinpalveluissa. Hätänumeroverkko on nykyään elintärkeä osa maamme hätätoiminta- ja katastrofivalmiusjärjestelmää. Pelastushenkilöstö ja muut tahot saavat usein tietää hätätilanteista 911-puheluiden kautta. Valitsemalla hätänumeron 911 soittaja saa nopeasti yhteyden lähistöllä sijaitsevaan Public Safety Answering Point (PSAP) -päivystäjään, joka on koulutettu ohjaamaan puhelun paikallisille ensiapu-, palo- ja lainvalvontaviranomaisille.
911-linjat on tarkoitettu hätäpuheluita varten, kuten meneillään olevasta rikoksesta ilmoittamista, tulipalosta ilmoittamista tai ambulanssin pyytämistä varten.
Hätänumeron käyttäminen muihin kuin hätäpuheluihin voi viivästyttää todellisen hätätilanteen kohteeksi joutuneiden ihmisten saamaa apua. Jotkin yhteisöt ovat nimenneet numeron 3-1-1 muille kuin hätäpuheluille poliisille ja muille viranomaisille.

911-tiedotteet

• Maaliskuu 23, 2021 – Raportti
  Raportti kongressille hätänumerosta WiFi:n välityksellä

• Maaliskuu 12, 2021 – Julkinen tiedote
  PSHSB ilmoittaa päivitetystä tekstiviestistä 911:ään -sertifiointilomakkeesta

• Maaliskuu 3, 2021 – Public Notice
  PSHSB Announces Comment Dates for 911 Fee Diversion NPRM
• January 16, 2020 – Public Notice

• December 2, 2019 – Erratum
  Karin lain ja RAY BAUM’S Actin 506 §:n ym. täytäntöönpano

• 25. marraskuuta 2019 – Report and Order
  FCC Adopts Rules for Transmitting Vertical, or ’Z-Axis’, Location Information with Wireless 911 Calls
• August 2 2019 – Report and Order
  FCC Improves Access to 911 and Timely Assistance for First Responders
• May 24. toukokuuta, 2019 – Order
  PSHSB Grants Multiple Waiver Request
• April 4, 2019 – Public Notice
  Comment and Reply Comment Dates Announced for Z-Axis E911 FNPRM
• March 18, 2019 – Notice of Proposed Rulemaking
  Wireless E911 Location Accuracy Requirements
• January 2, 2019 – Public Notice
  PSHSB Reminds CMRS Providers of January 18, 2019 E911 Phase II Deadline
• December 19, 2018 – Tiedote
  FCC julkaisee vuosiraportin hätänumeromaksujen tilasta
• Syyskuu 26, 2018 – Tiedote
  FCC ehdottaa toimia, joiden avulla yleisö voi tavoittaa hätänumeron
• Syyskuu 10, 2018 – Julkinen tiedote
  PSHSB pyytää kommentteja langattomien operaattoreiden ehdottamasta Z-akselimittarista
• Syyskuu 5, 2018 – Julkinen tiedote
  New docket to address Kari’s Law and Sec. 506 of RAY BAUM’s Act
• 2. toukokuuta 2018 – Order
  Location-Based Routing for Wireless 911 Calls
• 30. maaliskuuta 2018 – Public Notice
  PSHSB Provides Guidance on E911 Certifications, Other 2018 Deadlines
• March 23, 2018 – Notice of Inquiry
  FCC to Examine Ways to Improve 911 Call Routing
• March 1, 2018 – Public Notice
  PSHSB Opens PS Docket No. 18-64
• 14. helmikuuta 2018 – Puhe
  Public Safety Bureau Chief Lisa Fowlkes Remarks on 911 System
• 7. helmikuuta 2018 – Julkinen tiedote
  FCC Seasings Comment on Ninth Annual 911 Fee Report

.