Nowy raport rozważa skutki programów bez czesnego w community college i ich wpływ na … zapisy i ukończenie stopnia.
getty
Nowy dokument roboczy z Federalnej Komisji Handlu (FTC) bada, kto korzysta z bezpłatnych programów college. Badając trzy sposoby uczynienia community colleges wolnymi od czesnego, raport rozważa efekty programów i ich wpływ na zapisy i ukończenie studiów.
Kontekst na temat bezpłatnych studiów
Przed wskoczeniem do wyników badania FTC, pomocne jest zrozumienie różnic w planach „bezpłatnych studiów” w całym kraju. Kiedy ludzie słyszą wyrażenie „darmowy college”, prawdopodobnie mają różne pomysły na temat tego, co to właściwie oznacza. W praktyce oznacza to zazwyczaj wyeliminowanie czesnego poprzez trzy warianty kształtowania polityki: za pierwszego dolara, za ostatniego dolara i/lub w oparciu o potrzeby. I prawie zawsze oznacza to czesne na poziomie licencjackim w publicznych szkołach wyższych i uniwersytetach.
Podstawowym rozróżnieniem między planami bezpłatnych studiów jest to, czy są to świadczenia za pierwszego czy ostatniego dolara. Programy typu first-dollar eliminują czesne przed wszystkimi dotacjami i stypendiami. A last-dollar podejście eliminuje czesne po wszystkich stypendiach i dotacjach. Tak więc, studenci, którzy otrzymują stypendia zewnętrzne lub Pell Grant będą mieli wszelkie pozostałe czesne pokryte przez rząd. Trzeci wariant jest zazwyczaj modyfikacją projektu last-dollar, w którym program jest skierowany do studentów z większymi potrzebami finansowymi. W ramach tych programów, luka jest wypełniona tylko dla zestawu studentów w oparciu o progi dochodowe.
Autor tego badania zbadał te trzy projekty polityki koncentruje się na kolegiach społeczności i miał kilka ciekawych ustaleń na temat tego, kto korzysta, zmiany w zapisach, wpływ na czesne w innych uczelniach i więcej. Oto niektóre z ustaleń:
First-Dollar
Autor znalazł najbardziej pozytywny wpływ z programów, które pokryły community college czesne outright poprzez program first-dollar. Poprzez wyeliminowanie czesnego w community college, autor oszacował 26% wzrost w ogólnej liczbie zapisów do szkolnictwa wyższego. A 86% wzrostu w community colleges byłoby spowodowane przez studentów, którzy w przeciwnym razie nie uczestniczyliby w szkolnictwie wyższym.
Dodatkowo, badania wykazały 22% wzrost w ukończeniu stopnia. Sugeruje to, że koszt jest czynnikiem dla studentów zapisujących się i kończących studia. Badacz stwierdził również, że ta polityka doprowadziłaby do wzrostu czesnego w for-profit colleges i nieselektywnych czteroletnich kolegiach ze względu na studentów zmieniających miejsce zapisu i kolegia podnoszące ceny, aby nadrobić stracone dochody.
Patrząc na to, kto korzysta z programu, badanie wykazało, że studenci klasy średniej korzystają najbardziej w zakresie zmniejszenia czesnego zapłaconego, ponieważ studenci o niskich dochodach często nie płacą czesnego, ponieważ ich Pell Grant może pokryć koszty. Jednak studenci o niskich dochodach są w stanie wykorzystać swój Pell Grant na pokrycie kosztów życia, ponieważ ich czesne jest opłacane.
Last-Dollar
Liczba stanów zdecydowała się na wprowadzenie programów last-dollar, ponieważ kosztują one mniej. Badanie to wykazało, że programy te zwiększają liczbę przyjęć na studia wyższe o 10%, czyli prawie o jedną trzecią w porównaniu z programami za pierwszego dolara. Podobnie, programy last-dollar zwiększają liczbę osób kończących studia, ale na niższym poziomie (11%) w porównaniu z programami first-dollar (22%).
Wielu krytykuje programy last-dollar jako regresywne, ponieważ zapewniają więcej korzyści w postaci dolarów podatkowych osobom, które nie kwalifikują się do programów pomocy opartych na potrzebach, takich jak Pell Grant. Ten krytyka jest urodzony out w badaniu. Autor stwierdził, że studenci o niskich dochodach prawdopodobnie nie skorzystaliby z programu i że studenci z rodzin o dochodach wyższych niż $75,000 skorzystaliby najbardziej.
Need-Based
To badanie wykazało, że oparte na potrzebach darmowe programy community college zwiększyłyby zapisy na studia wyższe o 11%, wskaźnik porównywalny do programów last-dollar, choć niższy niż programy first-dollar. Badacz stwierdził, że programy te przynoszą korzyści studentom o niskich dochodach, ponieważ wypełniają one wszelkie luki, które studenci mogą mieć na pokrycie czesnego.
Jednakże badanie wykazało, że studenci o średnich i wysokich dochodach byliby w rzeczywistości poszkodowani, ponieważ jako studenci o niskich dochodach przenoszą swoje zapisy z for-profit i nieselektywnych czteroletnich szkół wyższych, szkoły podniosłyby czesne, aby nadrobić stracone zapisy. Jeśli chodzi o zwiększenie liczby stopni naukowych, autor stwierdził, że zwiększyło to tylko stopień ukończenia studiów o 4% – wskaźnik znacznie niższy niż w przypadku pozostałych dwóch opcji politycznych.
Why This Matters
Badania te są ważne dla dzisiejszych rozmów politycznych. Nominowany przez Demokratów na prezydenta Joe Biden zaproponował, by publiczne szkolnictwo wyższe stało się bezpłatne w ramach programu „first-dollar”. Jego plan jest jednak bardziej rozbudowany niż te, które tutaj analizujemy. Propozycja Bidena obejmuje również publiczne czteroletnie college’e i uniwersytety, a także prywatne Historically Black Colleges and Universities (HBCUs) – choć tych jest tylko niewielka liczba. Biden uwzględnia również element uzależniony od potrzeb. Jego plan tylko całkowicie wyeliminowałby czesne dla studentów z rodzin zarabiających mniej niż 125 000 dolarów, ale to stanowi większość studentów amerykańskich college’ów.
Powiązane lektury:
Joe Biden and Kamala Harris’s Plan For Student Debt
How For-Profit Colleges Might Fare Under Joe Biden And Kamala Harris
Śledź mnie na Twitterze i połącz się ze mną na LinkedIn.