Przepisy ADA dotyczące psów służbowych (2020)

Właścicielom psów służbowych przysługują specjalne prawa i ochrona na mocy ustawy Americans with Disabilities Act (ADA). Dla każdego opiekuna psa służbowego bardzo ważne jest zrozumienie, jakie są jego prawa i jak z nich korzystać. Ważne jest również, aby pracownicy takich placówek jak restauracje, sklepy, hotele, szkoły i inne miejsca publiczne rozumieli, w jaki sposób mogą prawidłowo zweryfikować psa służbowego, nie naruszając przepisów ADA.

W tym artykule wyjaśnimy jakie prawa przysługują opiekunom psów służbowych zgodnie z ADA, w jaki sposób zwierzęcy towarzysz kwalifikuje się jako pies służbowy oraz o co członkowie personelu w placówkach publicznych mogą, a czego nie mogą pytać właściciela psa służbowego. Odpowiemy również na najczęściej zadawane pytania dotyczące przepisów dotyczących psów służbowych.

1. Co to jest zwierzę służbowe?
2. Jak ADA definiuje niepełnosprawność?
3. Jakie niepełnosprawności kwalifikują się do posiadania psa służbowego zgodnie z ADA?
4. Gdzie wolno używać psów służbowych?
5. Jakie pytania można zadawać właścicielowi psa służbowego?
6. Czy do szkolenia psa służbowego potrzebny jest profesjonalny trener? Czy mogę sam szkolić swojego psa służbowego?
7. Jakie rasy mogą być psami służbowymi?
8. Czy zwierzęta wsparcia emocjonalnego to to samo co zwierzęta służbowe?
9. Kiedy firma może poprosić psa służbowego i jego opiekuna o opuszczenie lokalu?
10. Czy potrzebna jest kamizelka, dowód osobisty lub specjalna uprząż dla psa służbowego?
11. Jak poświadczyć lub zarejestrować psa służbowego?
12. Moje miasto wymaga, aby psy były zarejestrowane i licencjonowane, czy psy służbowe są z tego zwolnione?
13. Moje miasto wymaga, aby psy były szczepione, czy dotyczy to psów służbowych?
14. Czy pies służbowy może być spuszczony ze smyczy?
15. Czy restauracja lub hotel może zmusić mojego psa służbowego do pozostania w określonym miejscu?
16. Czy hotel może obciążyć mnie opłatą za pobyt z psem służbowym?
17. Czy psy służbowe są dozwolone w restauracjach samoobsługowych, takich jak bufety?
18. Czy restauracje mają obowiązek zezwalać na sadzanie psów służbowych na krzesłach lub karmienie ich przy stole?

Co to jest zwierzę służbowe?

Definicja ADA określa zwierzę służbowe jako psa, który jest indywidualnie wyszkolony do wykonywania pracy lub zadań dla osoby żyjącej z niepełnosprawnością. Zadania te mogą obejmować takie rzeczy jak ostrzeganie osób niesłyszących, prowadzenie osób niedowidzących, uspokajanie osoby podczas ataku lęku, przypominanie osobie z depresją o konieczności przyjmowania leków na receptę lub ochrona osoby, która doświadcza napadu.

Psy służbowe są niezwykłymi psami zdolnymi do wykonywania szerokiej gamy zadań, które pomagają umożliwić niezależne życie ich opiekunom. Te wyjątkowe zwierzęta pracujące przechodzą specjalistyczne szkolenie, aby nauczyć się zadań, które łagodzą trudności spowodowane specyficzną niepełnosprawnością. Psy służbowe są zwierzętami pracującymi – nie zwierzętami domowymi. Muszą być wyszkolone do wykonywania zadań, które są bezpośrednio związane z niepełnosprawnością opiekuna.

Jak ADA definiuje niepełnosprawność?

Ustawy ADA dotyczące psów służbowych zabraniają dyskryminacji osób niepełnosprawnych ze zwierzętami służbowymi w zatrudnieniu, miejscach publicznych, działaniach władz państwowych i lokalnych, transporcie publicznym, obiektach handlowych i telekomunikacji. W kontekście ADA, „niepełnosprawność” jest używana jako termin prawny, w przeciwieństwie do terminu medycznego i ma określoną definicję:

Według ADA, osoba niepełnosprawna to osoba, która ma upośledzenie umysłowe lub fizyczne, które znacznie ogranicza co najmniej jedną główną aktywność życiową. Obejmuje to osoby, które są uważane za posiadające niepełnosprawność, nawet jeśli ich niepełnosprawność nie jest fizycznie widoczna. Osoba jest również chroniona przez ADA, jeśli ma historię niepełnosprawności.

Jakie niepełnosprawności kwalifikują się do psa służbowego zgodnie z ADA?

W kontekście ADA, „niepełnosprawność” jest używana jako termin prawny w przeciwieństwie do terminu medycznego i ma określoną definicję: zgodnie z ADA, osoba niepełnosprawna to osoba, która ma upośledzenie umysłowe lub fizyczne, które znacznie ogranicza co najmniej jedną główną aktywność życiową. Osobą niepełnosprawną może być również osoba, która ma historię lub zapis takiego upośledzenia lub osoba, która jest postrzegana przez innych jako posiadająca takie upośledzenie.

The ADA nie wymienia konkretnie każdego rodzaju upośledzenia, które kwalifikuje się jako niepełnosprawność. Niepełnosprawność może być fizyczna, taka jak ślepota lub upośledzenie ruchowe, lub może to być niewidzialna niepełnosprawność w postaci stanu psychicznego, takiego jak PTSD lub ciężka depresja lub lęk.

Gdzie psy służbowe są dozwolone?

Przedsiębiorstwa, organizacje non-profit oraz władze państwowe i lokalne, które służą społeczeństwu, są ogólnie zobowiązane do zezwolenia psom służbowym na towarzyszenie osobom niepełnosprawnym we wszystkich miejscach, które są otwarte dla społeczeństwa. Obejmuje to miejsca takie jak restauracje, sklepy spożywcze, sklepy detaliczne, hotele, budynki biurowe, kampusy szkolne, parki i inne placówki otwarte dla publiczności.

Jakie pytania wolno zadawać właścicielowi psa służbowego?

Personel lub pracownicy w placówce publicznej, takiej jak restauracja, bar, sklep, hotel, biurowiec lub szkoła mogą zadawać tylko dwa ograniczone pytania, jeżeli nie jest oczywiste, jaką usługę świadczy pies:

1. Czy pies jest zwierzęciem służbowym wymaganym ze względu na niepełnosprawność?
2. Do jakiej pracy lub zadania pies został wyszkolony do wykonywania?

Pracownik nie może wymagać zaświadczenia lekarskiego, pytać o niepełnosprawność opiekuna, prosić o kartę identyfikacyjną lub zaświadczenie o szkoleniu i/lub żądać dokumentów medycznych.

Dodatkowo, pracownikom nie wolno prosić opiekuna, aby jego pies służbowy zademonstrował swoją zdolność do wykonywania pracy na rzecz właściciela. Należy również zauważyć, że dwa powyższe pytania są dozwolone tylko wtedy, gdy niepełnosprawność nie jest widoczna. Tak więc na przykład, jeżeli pies służbowy jest używany jako pies przewodnik osoby niewidomej, nie byłoby właściwe przesłuchiwanie jej na temat jej psa służbowego.

Czy do szkolenia mojego psa służbowego potrzebny jest profesjonalny trener? Czy mogę sam szkolić swojego psa służbowego?

Zasady dotyczące psów służbowychADA nie wymagają, aby właściciele psów służbowych korzystali z usług profesjonalnego tresera. Aby Twój pies stał się psem służbowym, nie musisz ukończyć żadnego specjalnego programu szkoleniowego. Opiekunowie psów służbowych mogą sami szkolić swojego psa bez pomocy profesjonalnego trenera lub programu szkoleniowego.

Właściciele psów służbowych powinni pamiętać, że zgodnie z zasadami ADA, psy służbowe w trakcie szkolenia nie są uznawane za zwierzęta służbowe. Oznacza to, że zanim właściciel psa służbowego będzie mógł korzystać ze wszystkich praw przyznanych właścicielom psów służbowych na mocy ADA, jego pies musi być w pełni wyszkolony do wykonywania zadań, które pomagają w radzeniu sobie z niepełnosprawnością przewodnika. Niektóre prawa stanowe i lokalne mogą jednak przyznawać prawa psom, które są jeszcze na etapie szkolenia.

Jakie rasy mogą być psami służbowymi?

Według zasad ADA dotyczących psów służbowych, pies służbowy może być dowolnej rasy. Instytucja publiczna lub właściciel nie może zakazać wstępu dla psa służbowego tylko dlatego, że jest on określonej rasy. Pies służbowy może zostać poproszony o opuszczenie lokalu, jeżeli nie jest pod kontrolą przewodnika lub zachowuje się w sposób zagrażający zdrowiu i bezpieczeństwu innych osób. Pracownicy i właściciele lokali nie mogą jednak wyprosić psa służbowego tylko dlatego, że obawiają się go z powodu uprzedzeń co do rasy psa.

ZasadyADA mają również pierwszeństwo przed lokalnymi przepisami dotyczącymi ograniczeń rasowych. Na przykład, jeśli twoje miasto zakazuje określonej rasy psów, zakaz ten nie może być kategorycznie stosowany do zwierząt służbowych.

Czy zwierzęta wsparcia emocjonalnego to to samo co zwierzęta usługowe?

Nie, zwierzęta wsparcia emocjonalnego, lub ESAs, nie są tym samym, co zwierzęta służbowe. ADA nie uznaje psów, które wyłącznie zapewniają wsparcie emocjonalne lub komfort jako zwierzęta serwisowe. W przeciwieństwie do psów służbowych, zwierzęta wsparcia emocjonalnego nie wymagają żadnego specjalnego szkolenia.

Zwierzęta wsparcia emocjonalnego są przeznaczone do zapewnienia wsparcia dla niepełnosprawności umysłowej i emocjonalnej poprzez towarzystwo. ESAs mają bardziej ograniczone prawa dostępu niż psy służbowe. Zwierzęta wsparcia emocjonalnego są dozwolone w rezydencjach i na pokładach samolotów, ale nie mają prawa przebywać w miejscach takich jak sklepy, hotele czy restauracje, które zabraniają posiadania zwierząt domowych w taki sam sposób jak psy służbowe.

Nie oznacza to, że pies służbowy nie może pomagać w schorzeniach psychiatrycznych. Na przykład, pies służbowy może być wykorzystywany do przypominania osobie z depresją o konieczności przyjmowania leków. W przypadku osoby cierpiącej na stany lękowe, pies służbowy może być wyszkolony do wyczuwania zbliżającego się ataku lękowego i podjęcia działań mających na celu zapobieżenie atakowi lub zminimalizowanie jego skutków. Jednakże, jeśli osoba z lękiem używa towarzystwa psa jako źródła komfortu w swoim stanie, zwierzę nie kwalifikuje się jako pies służbowy.

Kiedy firma może poprosić psa służbowego i jego opiekuna o opuszczenie zakładu?

Osoba niepełnosprawna z psem służbowym może zostać poproszona o wyprowadzenie swojego zwierzęcia z lokalu tylko w ograniczonych okolicznościach. Pracownicy powinni poprosić przewodnika o wyprowadzenie psa służbowego, jeżeli pies wymyka się spod kontroli lub nie jest nauczony czystości. Opiekun psa służbowego może również zostać poproszony o opuszczenie lokalu, jeżeli działania psa służbowego zagrażają zdrowiu i bezpieczeństwu innych osób.

Nie należy prosić o wyprowadzenie psa służbowego z powodu alergii lub strachu przed psami. Zgodnie z wytycznymi ADA, jeżeli ktoś jest uczulony na psa i musi dzielić przestrzeń z osobą niepełnosprawną i jej psem służbowym, obie osoby powinny zostać zakwaterowane poprzez przydzielenie im, w miarę możliwości, różnych miejsc w pomieszczeniu lub obiekcie.

Czy potrzebna jest kamizelka, dowód osobisty lub specjalna uprząż dla psa służbowego?

Według zasad ADA dotyczących psów służbowych, przedmioty takie jak kamizelki, karty identyfikacyjne lub specjalne uprzęże nie są wymagane dla psów służbowych. Jednak wielu właścicieli psów służbowych wykorzystuje te akcesoria jako pomocne narzędzia, które sygnalizują społeczeństwu, że ich pies jest psem służbowym. Używając identyfikatora psa służbowego, kamizelki lub uprzęży, przewodnik psa służbowego może wyraźnie zasygnalizować osobom postronnym, że jego pies jest na służbie i nie należy mu przeszkadzać. Akcesoria te pomagają wyznaczyć właściwe granice, dzięki czemu przewodnicy mogą uniknąć inwazyjnych zapytań i interakcji.

Jak poświadczyć lub zarejestrować psa służbowego?

Zwierzęta służbowe nie muszą być certyfikowane lub zarejestrowane, aby kwalifikować się jako zwierzęta służbowe. Pracownicy i personel nie mogą wymagać od opiekuna dokumentacji, że zwierzę jest certyfikowane, wyszkolone lub licencjonowane jako zwierzę służbowe jako warunek wejścia.

Niektórzy właściciele psów służbowych będą certyfikować lub rejestrować swoje psy za pośrednictwem organizacji, aby pomóc powiadomić innych, że ich zwierzę jest psem służbowym. Jednakże, dokumenty te są opcjonalne i same w sobie nie dają praw wynikających z ADA.

Moje miasto wymaga, aby psy były zarejestrowane i licencjonowane, czy psy służbowe są zwolnione z tego obowiązku?

Nie, psy służbowe nie są zwolnione z lokalnych wymogów rejestracyjnych i licencyjnych, które mają zastosowanie do wszystkich psów. Różni się to od organizacji, które rejestrują i licencjonują psy jako zwierzęta służbowe. Jak już wcześniej wspomniano, organizacje te nie nadają psom służbowym żadnego oficjalnego statusu, a ich usługi są opcjonalne. Jeżeli jednak Twoje miasto wymaga, aby wszystkie psy posiadały licencję i były zarejestrowane, Twój pies służbowy również musi się do tego stosować.

Moje miasto wymaga, aby psy były szczepione, czy ma to zastosowanie do psów służbowych?

Psy służbowe nie są zwolnione z lokalnych przepisów dotyczących kontroli zwierząt i zdrowia. Jeżeli Twoje miasto wymaga szczepień dla wszystkich psów, to Twój pies służbowy również musi się do nich stosować.

Czy pies służbowy może być spuszczony ze smyczy?

Według zasad ADA, pies służbowy musi być zawsze pod kontrolą swojego właściciela. Psy służbowe muszą być na uwięzi, w szelkach lub na smyczy, chyba że niepełnosprawność właściciela uniemożliwia mu korzystanie z tych przedmiotów lub przedmioty te przeszkadzają psu w bezpiecznym i skutecznym wykonywaniu swoich zadań. W sytuacjach, w których uwięź, uprząż lub smycz nie jest odpowiednia, przewodnik musi utrzymywać kontrolę nad zwierzęciem za pomocą głosu, sygnału lub innych środków kontroli. Instytucja może poprosić przewodnika o usunięcie psa służbowego z lokalu, jeżeli przewodnik nie ma kontroli nad zwierzęciem.

Czy restauracja lub hotel może zmusić mojego psa służbowego do pozostania w określonym miejscu?

Nie, zgodnie z Zasadami ADA dla psów służbowych, przewodnicy z psami służbowymi nie mogą być izolowani od innych klientów lub traktowani mniej korzystnie niż inni klienci. Firma nie może wyznaczyć specjalnego obszaru dla psów służbowych i ograniczyć aktywności przewodnika do tego jednego obszaru. Na przykład, hotel nie może ograniczać gości z psami służbowymi do wyznaczonych pokoi „przyjaznych zwierzętom”.

Czy hotel może pobierać opłaty za pobyt z psem służbowym?

Nie, firma nigdy nie może pobierać kaucji lub opłaty w związku z psami służbowymi. Jeżeli hotel pobiera opłatę za zwierzęta domowe, musi z niej zrezygnować w przypadku gościa, który przebywa z psem służbowym. Hotelom nie wolno również pobierać od właścicieli psów służbowych opłat za sprzątanie włosów lub sierści psa. Jednakże, jeżeli hotel lub inna firma zazwyczaj obciąża gości za szkody, przewodnik może zostać pociągnięty do odpowiedzialności za wszelkie szkody spowodowane przez jego psa służbowego.

Czy psy służbowe są dozwolone w restauracjach samoobsługowych, takich jak bufety?

Tak, psy służbowe muszą być dopuszczone do towarzyszenia swoim właścicielom w obszarach samoobsługowych, takich jak bary sałatkowe i bufety. Zwierzęta służbowe są również dozwolone w stołówkach, takich jak te znajdujące się w miejscu pracy lub na kampusach szkolnych.

Czy restauracje są zobowiązane do zezwalania psom służbowym na siedzenie na krzesłach lub karmienie ich przy stole?

Nie, miejsca siedzące w restauracji i jedzenie podawane w lokalu są przeznaczone wyłącznie dla gości. Właściciel psa służbowego może mieć swojego zwierzęcego towarzysza obok siebie, ale nie może oczekiwać, że restauracja pozwoli mu usiąść lub nakarmić go przy stole.