Co to jest Komitet Akcji Politycznej (PAC)?
W Stanach Zjednoczonych, komitet akcji politycznej (PAC) jest komitetem politycznym, który zbiera datki na kampanię od członków i przekazuje te fundusze na kampanie na rzecz lub przeciwko kandydatom, inicjatywom wyborczym lub ustawodawstwu. Komitety PAC są zazwyczaj tworzone w celu reprezentowania interesów biznesowych, pracowniczych lub ideologicznych przez osoby, które chcą prywatnie zbierać pieniądze na kampanię polityczną.
Pierwszy komitet PAC został utworzony w 1944 r. w celu zbierania pieniędzy na reelekcję ówczesnego prezydenta Franklina D. Roosevelta.
Key Takeaways
- W USA, komitet akcji politycznej (PAC) to komitet polityczny, który zbiera datki na kampanię od członków i przekazuje te fundusze na kampanie na rzecz lub przeciwko kandydatom, inicjatywom wyborczym lub ustawodawstwu.
- Komitety akcji politycznej (PAC) są zazwyczaj tworzone w celu reprezentowania interesów biznesowych, pracowniczych lub ideologicznych.
- Pierwszy PAC został utworzony w 1944 roku w celu zebrania pieniędzy na reelekcję ówczesnego prezydenta Franklina D. Roosevelt.
Jak działa komitet akcji politycznej
Na poziomie federalnym, organizacja jest uważana za PAC, jeśli otrzymuje lub wydaje więcej niż 1000 USD w celu wywarcia wpływu na wybory federalne.
Istnieje wiele rodzajów ograniczeń, które kierują sposobem, w jaki PAC mogą zbierać fundusze i przekazywać swoje wkłady na kampanie polityczne i / lub przyczyny. Mogą one przekazać 5 000 USD na rzecz komitetu kandydata w każdych wyborach (prawyborczych, powszechnych lub specjalnych). Mogą również przekazać do $15,000 rocznie na rzecz dowolnego krajowego komitetu partyjnego oraz $5,000 rocznie na rzecz dowolnego innego PAC. Komitety PAC mogą otrzymać do $5,000 od jednej osoby, komitetu PAC lub komitetu partyjnego w roku kalendarzowym.
Komitet PAC musi zarejestrować się w Federalnej Komisji Wyborczej Stanów Zjednoczonych w ciągu 10 dni od jego utworzenia, oraz musi podać nazwę i adres komitetu PAC, jego skarbnika oraz wszelkich organizacji stowarzyszonych. Dla celów limitów wpłat, wszystkie stowarzyszone PAC są traktowane jako jeden darczyńca.
PAC są również zobowiązane do ujawnienia informacji o wszystkich osobach, które dokonują wpłat na ich rzecz. Jednakże, czasami nazwiska te są ujawniane dopiero po wyborach (kiedy głosy zostały już oddane).
Rodzaje komitetów akcji politycznej (PAC)
Istnieje wiele kategorii PAC, w tym oddzielne wydzielone fundusze (SSF), komitety niepowiązane, Super PAC oraz Leadership PAC.
Oddzielne wydzielone fundusze (SSFs)
Korporacje, związki zawodowe, organizacje członkowskie lub stowarzyszenia handlowe mogą ustanowić oddzielne wydzielone fundusze (SSFs). Po założeniu, komitety te mogą przyjmować wpłaty tylko od osób, które są związane z tą powiązaną lub sponsorującą organizacją.
Komitety niepowiązane
W przeciwieństwie do SSF, komitety niepowiązane nie są sponsorowane przez konkretny podmiot lub organizację. W rezultacie mogą one przyjmować wpłaty od ogółu społeczeństwa.
Super PACs
Super PACs mogą otrzymywać nieograniczone wpłaty od osób fizycznych, korporacji, związków zawodowych i innych PACs.
Hybrydowe PACs
Hybrydowy PAC może działać zarówno jako PAC jak i Super PAC. Hybrydowe komitety PAC muszą prowadzić oddzielne rachunki bankowe dla swoich nieograniczonych działań Super PAC oraz dla normalnych zbiórek funduszy i wpłat PAC, które podlegają tym samym ustawowym ograniczeniom, co zwykłe PAC.
Liderzy PAC
Liderzy PAC to PAC założony przez kandydata lub osobę piastującą urząd federalny. Członkowie Kongresu i inni liderzy polityczni często zakładają komitety PAC w celu wspierania kandydatów na różne wybieralne urzędy. Leadership PACs mogą przekazać tylko do 5000 dolarów na wybory do federalnego komitetu kandydata.
PACs vs. Super PACs
Super PACs zostały utworzone w 2010 roku po decyzji Sądu Apelacyjnego Stanów Zjednoczonych w sprawie SpeechNow.org przeciwko Federal Election Committee. Decyzja ta pozwoliła na większy poziom deregulacji, jeśli chodzi o sposób gromadzenia i dystrybucji funduszy politycznych. Podczas gdy fundusze Super PAC nie mogą być przekazywane bezpośrednio na kampanię, menedżerowie Super PAC i kandydaci polityczni mogą współpracować i omawiać strategię.
Od czasu powstania Super PAC, szybko urosły one do rangi niezwykle wpływowej siły w amerykańskiej polityce. W rzeczywistości szacuje się, że podczas republikańskich prawyborów w 2012 r. Super PAC wydały więcej pieniędzy w trakcie cyklu wyborczego niż kampanie poszczególnych kandydatów. Większość tych pieniędzy została przekazana przez osoby fizyczne, a nie firmy.
Specjalne rozważania
Korporacje nie mogą wnosić bezpośredniego wkładu w kampanię, jednak decyzja Sądu Najwyższego z 2010 r. – Citizens United przeciwko Federalnej Komisji Wyborczej – sprawiła, że korporacje mogą legalnie wspierać PAC. Decyzja ta unieważniła ustawę Campaign Reform Act z 2002 r., która uniemożliwiała korporacjom, związkom zawodowym i innym podmiotom przekazywanie pieniędzy na kampanie polityczne.
Nowe przepisy zezwalają tym podmiotom na wpłacanie ograniczonej ilości pieniędzy do PAC, które z kolei mogą być przekazywane na kampanię. W przypadku Super PAC, korporacja może wpłacić nieograniczoną ilość pieniędzy. Nawet jeśli te pieniądze nie mogą być bezpośrednio przekazane na kampanię, można je wydać, aby pośrednio wpłynąć na wybory.