20 Zalety i wady prywatnych więzień

Przed latami 80. w Stanach Zjednoczonych nie było żadnych prywatnych więzień. Kiedy Ronald Reagan został wybrany do Białego Domu, kampania administracji „Wojna z narkotykami” doprowadziła do zaostrzenia polityki karania osób sprzedających lub używających marihuany i heroiny. Nacisk na dłuższe wyroki i mniej opcji rehabilitacji społecznej doprowadził do wyższego wskaźnika uwięzienia.

Populacja więźniów zaczęła szybko piąć się w górę. Nie trzeba było długo czekać, aby pojemność krajowego systemu więziennictwa została przekroczona. W ciągu zaledwie czterech lat w Tennessee powstało pierwsze w kraju więzienie typu for-profit, które miało świadczyć usługi na rzecz rządu. W ciągu następnych sześciu lat kolejne 66 obiektów dołączyło do prywatnego przemysłu więziennego w Stanach Zjednoczonych.

Populacja osadzonych w prywatnych więzieniach w Ameryce wzrosła o 1600% od 1990 do 2005 roku z powodu tej zmiany w polityce.

Zawsze były zalety i wady prywatnych więzień do rozważenia. Nawet rząd miał poważne obawy co do bezpieczeństwa i skuteczności tych instytucji w porównaniu z tym, co mógłby osiągnąć obiekt obsługiwany przez rząd. W sierpniu 2016 r., Departament Sprawiedliwości ogłosił plany zaprzestania korzystania z prywatnych więzień, ale AG Jeff Sessions odwrócił ten plan mniej niż rok później.

Lista zalet prywatnych więzień

1. Prywatyzacja pozwala rynkowi utrzymać wydatki podatników.
Zakłady karne nastawione na zysk pracują w kierunku wydajności, która utrzymuje koszty w dół, jak to tylko możliwe dla podatników. Rząd może być w stanie wykorzystać swoją wielkość jako sposób na promowanie mniejszych wydatków na tę społeczną potrzebę, ale prywatne więzienia mogą wykorzystać swoje lepsze procesy, aby zrobić to samo. Ta zaleta zależy od organizacji zarządzanej w sposób odpowiedzialny, wraz z posiadaniem odpowiedniej liczby strażników i administratorów na miejscu przez cały czas, aby być użytecznym.

2. Prywatne więzienia pomagają tworzyć miejsca pracy w swoich społecznościach.
Prywatyzacja więzień tworzy możliwości pracy na wielu poziomach dla społeczności. Istnieją bezpośrednie miejsca pracy, które są dostępne w więzieniu, takie jak oficerowie korekcyjni, wsparcie administracyjne i uzupełnienie medyczne. Miejsca pracy w branży usługowej są wymagane do obsługi populacji w tych zakładach. Specjaliści od transportu muszą dostarczać potrzebne materiały eksploatacyjne do społeczności.

Prywatny system więziennictwa w Stanach Zjednoczonych generuje ponad 80 miliardów dolarów pozytywnego wpływu na gospodarkę każdego roku.

3. Prywatne więzienie działa na rzecz zmniejszenia wskaźników populacji na poziomie państwowym/prowincjonalnym i krajowym.
Liczba więźniów przebywających w instytucjach publicznych szybko przekracza liczbę łóżek i poziomów populacji, które lokalne obiekty zostały zaprojektowane do przechowywania ze względu na liczbę przestępców w systemie. Zanim system sądowniczy wkroczył do żądania zmian, wiele więzień w Kalifornii było powyżej 100% pojemności, z niektórych przekraczających 130%.

Gdy ten problem łączy się z niską liczbą personelu, niekonkurencyjne płace i ogólne niebezpieczeństwa, które pochodzą z pracy w więzieniu, może to być trudne do kontrolowania tego środowiska. Otwarcie zakładów karnych for-profit pozwala stosunek więźniów do personelu, aby przejść w pozytywnym kierunku, tak, że wszyscy mogą pozostać bezpieczniejsze.

4. Zwolnieni więźniowie mają niższe wskaźniki recydywy wychodząc z prywatnego więzienia.
Stopień więźniów recydywy i są wysyłane z powrotem do więzienia w niektórych regionach może wynosić ponad 80%. Oznacza to, że 4 na 5 obecnych więźniów odbywających karę dożywotniego pozbawienia wolności, w pewnym momencie swojego życia powróci do więzienia. Jako branża, wskaźnik 50% jest uważany za doskonały. Taka perspektywa wynika z wyzwań, jakie rehabilitacja i reintegracja stwarzają dla przestępców.

Prywatne zakłady karne mogą mieć wskaźnik recydywy na poziomie 20% lub poniżej. Oznacza to, że 3 więźniów decyduje się na pozostanie poza więzieniem, zamiast wracać za kratki dzięki tej branży. Chociaż więzienia dla zysku mogą wymagać od ludzi dłuższych wyroków, przestępcy ci mogą spędzić mniej czasu za kratkami, ponieważ mają dostęp do większej ilości zasobów, gdy wyjdą na wolność. Prywatne zakłady karne mogą zarabiać pieniądze na wiele sposobów.
Jednym z najczęstszych zastosowań zakładów karnych typu for-profit jest zaspokajanie potrzeb związanych z zatrzymaniem imigrantów. Obiekty te mogą być również zmienione lub wykorzystane do zapewnienia kilku różnych potrzeb społecznych. Niektóre z nich zostały przekształcone w galerie lub archiwa, podczas gdy inne zostały przekształcone w biura administracyjne.

Opróżniony 525-łóżkowy obiekt więzienny w Portland, OR jest przydatny do nagrywania filmów i programów telewizyjnych, służąc jednocześnie jako fundament dla lokalnego ruchu anty-więziennego. Firma, która jest właścicielem nieruchomości, zarabia na tych działaniach, mimo że nie służy ona jako rzeczywiste więzienie.

6. Prywatne więzienia dają spójne wyniki.
Prywatyzacja więzień to praktyka, którą społeczeństwa stosują od kilku pokoleń w Stanach Zjednoczonych i innych miejscach na świecie. Rządy zleciły wszystko, od przygotowania żywności do potrzeb transportowych przestępców stronom trzecim, odkąd pierwsze kontrakty operacyjne zostały przyznane na początku lat 80. agencjom, które zapewniłyby niezbędne zasoby za mniej niż to, co rząd mógłby zrobić na własną rękę.

7. Decyzje zapadają szybciej w prywatnym systemie więziennictwa.
Decyzje, które dotyczą administracji obiektu w federalnym systemie więziennictwa w Stanach Zjednoczonych, muszą przejść przez kilka poziomów biurokracji. Lokalne organy kongresowe mogą wymagać zaangażowania w ten proces, jak również. Wszelkie publiczne zmiany w więzieniu mogą wymagać zatwierdzenia przez gubernatora lub prezydenta po debacie i podpisaniu ustawy.

Procesy zmian, które istnieją w sektorze publicznym mogą trwać do czterech lat w niektórych sytuacjach. W przypadku prywatnego więzienia wszystko odbywa się za pośrednictwem firmy prowadzącej zakład. Oznacza to, że wszelkie zmiany polityki lub procedury otrzymują natychmiastowe, bezpośrednie wdrożenie.

8. Może to zapewnić pracę, która służy jako stepping-stone do egzekwowania prawa pracy.
Nawet z absolwentem stopnia sprawiedliwości karnej, znalezienie zatrudnienia w egzekwowaniu prawa może być trudne przesłanki. Wiele biur chce wykwalifikowanych pracowników, które mogą rozpocząć pracę natychmiast. For-profit instytucje zapewniają pozycję entry-level dla oficerów korekcyjnych, gdzie to doświadczenie staje się możliwe do zdobycia. Jest to szansa, aby rozwijać nowe umiejętności, zastosowanie wiedzy z procesów edukacyjnych po raz pierwszy, i stać się wygodne pracy z przestępcami.

Ta zaleta może stworzyć pewne wyzwania z powodu braku doświadczenia, że niektórzy korektorzy mogą brakować, ale korzyści często przewyższają niebezpieczeństwa dla tego kluczowego punktu.

Lista wad prywatnych więzień

1. Prywatne więzienia zamieniają istoty ludzkie w towar.
Niektórzy zwolennicy mogą argumentować, że jeśli nie chcesz być więźniem, to nie popełniaj przestępstwa w pierwszej kolejności. W rzeczywistości prywatne więzienia nie zarabiają pieniędzy, chyba że mają ludzi do zamknięcia za kratkami, ponieważ zdecydowali się popełnić przestępstwo. Istnieje również zachęta do utrzymania ludzi w więzieniu dłużej tak, że firma obsługująca obiekt może zarobić więcej pieniędzy.

To znaczy, że istnieją powody, aby stworzyć silniejsze prawa i dłuższe wyroki tak, że agencja może korzystać. Ta wada oznacza, że osoba skazana w prywatnym zakładzie może spędzić do 10% więcej czasu w celi w porównaniu z osobami odbywającymi podobny wyrok w zakładzie publicznym.

2. Firmy prowadzące prywatne zakłady karne mogą czasami wybierać populację.
Publiczne zakłady karne są zazwyczaj bardziej kosztowne, ponieważ muszą przyjmować wszystkich przestępców, w tym tych, którzy stanowią poważne zagrożenie dla bezpieczeństwa. Zakłady karne nastawione na zysk mają luksus wyboru więźniów, którzy ich zdaniem zwiększą ich zyski. Jeśli przestępca o niskim ryzyku staje się więźniem o wysokim ryzyku pod nadzorem jednej z firm w tej branży, to większość umów pozwala im na zastąpienie jednej osoby inną. Ta wada jest głównym powodem, dla którego w sektorze prywatnym istnieją możliwości zaoszczędzenia kosztów.

3. Prywatne zakłady karne zazwyczaj nie mają żadnych zobowiązań wobec społeczności.
Prywatne zakłady karne działają na podstawie umów i przepisów prawnych. Niektórzy ludzie mogą nie zdawać sobie sprawy, że większość społeczności jest odpowiedzialna za obiekty więzienne, a nie organizacja stojąca za prywatnym więzieniem. Oznacza to, że firma for-profit może nie być odpowiedzialny za aktualizacje, utrzymanie lub naprawy struktury, gdy jest to konieczne.

Ta wada oznacza również, że organizacja może zdecydować się na opuszczenie obiektów więziennych czują się jak lokalizacja nie jest wystarczająco opłacalne dla nich. Jeśli taka sytuacja ma miejsce, a następnie, że społeczność utknęła z bezużytecznym nieruchomości, zero możliwości zatrudnienia, i wiele potencjalnych długów.

4. Korektorzy w prywatnych więzieniach twarz więcej przemocy.
Prywatne więzienia doświadczenie 50% więcej przemocy wobec pracowników z więźniów w porównaniu do danych z instytucji publicznych. Wskaźnik przemocy wobec innych przestępców jest jeszcze wyższy, jeśli spojrzeć na nierządowe obiekty.

Wiele sprywatyzowanych zakładów karnych otrzymuje dziś zwolnienia z obowiązków pracowniczych, które pozwalają im utrzymać wyższy stosunek liczby więźniów do liczby funkcjonariuszy w zakładzie niż to, co rząd musi zaoferować w sektorze publicznym. Nie jest niczym niezwykłym, że w prywatnym więzieniu jeden funkcjonariusz przypada na 120 osadzonych. Obiekty te często polegają na przestępcach, aby rządzić się samodzielnie, co jest sposobem na utrzymanie kosztów na jeszcze niższym poziomie.

5. Prywatne więzienia mogą wpływać na ustawodawstwo w niewłaściwy sposób.
Ponieważ firmy typu for-profit potrzebują więźniów, aby zarabiać pieniądze z ich więzienia, lobbują one ciała ustawodawcze, aby zmienić sposób wdrażania prawa. Prywatne więzienia proszą o rozszerzenie standardowych wytycznych skazujących, ponieważ pomoże im to zwiększyć marżę zysku przy jednoczesnym zapewnieniu bezpieczeństwa przychodów.

Niektóre instytucje mogą nawet lobbować lokalnych prokuratorów lub policjantów, aby oskarżyć osoby o przestępstwa wyższego stopnia niż uzasadnione, ponieważ istnieje szansa, że dana osoba może otrzymać dłuższy wyrok, który jest obsługiwany w ich zakładach.

6. Prywatna firma więzienna płaci funkcjonariuszom mniej niż rząd.
Zgodnie z informacjami opublikowanymi przez Bureau of Labor Statistics, typowy funkcjonariusz w publicznym więzieniu w Stanach Zjednoczonych zarabia ponad 35 dolarów za godzinę. Pracownicy ci otrzymują nadgodziny kwalifikujące się do tego wynagrodzenia w większości sytuacji. Są one traktowane jako pracowników służby publicznej też, co oznacza, że są one często dostępne dla lepszych świadczeń urlopowych, emerytury i przystępne ubezpieczenie zdrowotne.

Ten sam zestaw danych pokazuje, że średnia prywatnego więzienia korektor średnio $ 14 za godzinę. Z tym wynagrodzeniem może nie być również związany pakiet świadczeń. Niektóre instytucje nawet tworzą te stanowiska jako zwolnione, aby nie było wymogu płacenia za nadgodziny, nawet jeśli obowiązują 12- lub 18-godzinne dni pracy.

7. Przetrzymywanie przestępców w prywatnym zakładzie karnym może być droższe.
Niższe koszty w przeliczeniu na jednego więźnia są jedną z pierwszych zalet wymienianych przez zwolenników prywatnego systemu więziennictwa. Zgodnie z raportem The New York Times, osadzeni w prywatnych zakładach karnych mogą kosztować nawet o 1 600 dolarów rocznie więcej na osobę w porównaniu z sektorem publicznym. Ta wada istnieje z uporem, mimo że w Stanach Zjednoczonych istnieją przepisy, które wymagają od instytucji for-profit w tej branży wdrożenia środków oszczędnościowych, gdy tylko jest to możliwe lub wykonalne.

8. W systemie prywatnym jest mniejsza przejrzystość.
Mimo że rząd otrzymuje częste oskarżenia o próby ukrywania informacji, aby społeczeństwo nie mogło zobaczyć, co dzieje się w zakładzie, prywatne więzienia przenoszą tę wadę na inny poziom. Rząd jest domyślnie odpowiedzialny za społeczność, gdy obiekt nie zapewnia bezpiecznego zakwaterowania dla populacji przestępców. Oznacza to, że agencje zaangażowane w tę branżę nie są traktowane według tych samych standardów. Ponieważ prawo do kontroli biznesu jest różne w niektórych jurysdykcjach, może nie być żadnego sposobu, aby określić, czy ludzie otrzymują etyczne traktowanie podczas ich pobytu w ośrodku.

9. Zachęca więcej pieniędzy do niewłaściwej zmiany rąk.
Miliony dolarów zmieniły ręce na przestrzeni lat, kiedy sędziowie, prokuratorzy i pracownicy organów ścigania przyjmują pieniądze w zamian za wyroki do konkretnych prywatnych obiektów. Ta wada dotyczy również systemu wymiaru sprawiedliwości dla nieletnich. W 2008 roku, właściciel for-profit centrów młodzieżowych w tej branży zapłacił sędziów do wyroku dzieci surowo tak, że będą one miały przedłużony pobyt w jego programie. Jeden uczeń otrzymał znaczny wyrok za niepochlebne słowa o swoim dyrektorze w mediach społecznościowych.

Istnieją potencjalnie setki spraw, które zasługują na kolejny przegląd ze względu na kwestię przekupstwa w systemie sądownictwa karnego. Jeśli istnieje szansa, że zachowanie może zarobić pieniądze, wtedy motywem biznesu jest podążanie za zyskami, zamiast robienia tego, co może być najlepsze dla jednostki.

10. Prywatne więzienia tworzą system zależności.
Gdy rządy polegają na prywatnych więzieniach, aby zapewnić potrzebne usługi bezpieczeństwa, potencjał niekorzystnej zależności staje się możliwy w społecznościach, w których działają te obiekty. Firma nastawiona na zysk mogłaby wykorzystać to jarzmo jako dźwignię do wynegocjowania wyższych stawek odszkodowania.

Standardową metodą negocjacji w prywatnym przemyśle więziennym jest oferowanie usług po niższych kosztach. Takie działanie prowadzi do stworzenia monopolu na te usługi. Wówczas dostawca może podnieść ceny, dzięki czemu istnieje więcej możliwości maksymalizacji zysków. Jeśli prywatyzacja więzień będzie kontynuowana, to ta niekorzystna sytuacja jest realną możliwością wyniku.

11. Prywatny przemysł więzienny ogranicza możliwości szkolenia.
Prywatne zakłady karne osiągają niższe koszty operacyjne, ponieważ ograniczają wydatki na pracę. Ta niekorzystna sytuacja oznacza, że funkcjonariusze służby więziennej i ich personel pomocniczy otrzymują mniej możliwości szkoleniowych, aby podnieść swoje umiejętności. Kiedy połączy się ten problem z wyższym stosunkiem liczby przestępców do liczby funkcjonariuszy, może dojść do ekstremalnego poziomu stresu w środowisku korekcyjnym. Wpływ ten dotyczy wszystkich zaangażowanych osób, w tym osadzonych, a proces ten może sprawić, że zakład będzie mniej bezpieczny.

Nawet jeśli istnieje niewielka korzyść fiskalna, która pojawia się, gdy nacisk w prywatnym więzieniu kładzie się na utrzymanie kosztów pracy na jak najniższym poziomie, koszty odzyskiwania po wystąpieniu incydentu mogą zniweczyć większość, jeśli nie wszystkie, oszczędności, które są możliwe.

12. Funkcjonariusze służby więziennej częściej opuszczają prywatne więzienia.
Zatrudnienie w charakterze funkcjonariusza służby więziennej jest jednym z najbardziej stresujących stanowisk dostępnych obecnie w systemie wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych. Prawie 60% nowych pracowników (3 na 5 osób) decyduje się na opuszczenie branży na dobre w ciągu 36 miesięcy od otrzymania pierwszej oferty pracy. Wysokie wskaźniki rotacji w systemie więziennictwa są jedną z najbardziej znaczących potrzeb, którymi należy się zająć.

Istnieją znacznie wyższe poziomy stresu, zmęczenia i pustki przywództwa znalezione w tej branży, zwłaszcza w sektorze prywatnym, w porównaniu z innymi stanowiskami, które mogłyby być dostępne z dyplomem w wymiarze sprawiedliwości karnej.

Konkluzja

Prywatne więzienia służą niechętnej potrzebie w wielu społecznościach. Zmiany w ustawodawstwie mogłyby zmniejszyć poziom populacji równie skutecznie, jeśli nie lepiej, niż pozwolenie większej liczbie firm na otwieranie więzień, które obsługują w celu generowania zysków.

Prywatyzacja stwarza również więcej zagrożeń dla bezpieczeństwa i oferuje mniej usług, co może być niebezpieczną kombinacją dla niedostatecznie opłacanych urzędników służby więziennej do zarządzania.

Należy pamiętać, że istnieje taka sama liczba badań, które wspierają ideę prywatyzacji więzień, jak i tych, które zalecają przeciwko tej polityce. Nawet rząd nie wie, czy ten pomysł jest dobry, czy nie.

To oznacza, że zalety i wady prywatnych więzień zależą od indywidualnego punktu widzenia i zaangażowania społeczności. Jeśli będziemy współpracować w celu utrzymania kosztów na niskim poziomie przy jednoczesnym zachowaniu odpowiednich warunków, wówczas może to być użyteczny model biznesowy dla systemu wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych. Kiedy ten poziom wsparcia nie jest możliwy, wtedy realizacja tego pomysłu może nie być w naszym najlepszym interesie.