Istoric timpuriuEdit
Penologul Zebulon Brockway a introdus eliberarea condiționată atunci când a devenit superintendent al Elmira Reformatory din Elmira, New York. Pentru a gestiona populația penitenciară și pentru a-i reabilita pe cei încarcerați, el a instituit o strategie în două părți care consta în sentințe nedeterminate și eliberări condiționate. Acest lucru a fost semnificativ pentru reforma penitenciară, deoarece implica faptul că deținuții își începeau reabilitarea în timpul încarcerării, ceea ce ar fi fost recunoscut de o comisie de eliberare condiționată. De asemenea, a pus un nou accent pe protecția deținuților împotriva pedepselor crude și neobișnuite.
Istorie modernăEdit
În Statele Unite, instanțele pot specifica într-o sentință cât timp trebuie să fie executat înainte ca un deținut să fie eligibil pentru eliberarea condiționată. Acest lucru se face adesea prin specificarea unei sentințe nedeterminate, de exemplu, „de la 5 la 15 ani” sau „de la 15 ani la închisoare pe viață”. Acest din urmă tip este cunoscut sub numele de condamnare pe viață nedeterminată; în schimb, o condamnare la „închisoare pe viață fără posibilitatea de eliberare condiționată” este cunoscută sub numele de condamnare pe viață determinată.
La nivel federal, Congresul a abolit eliberarea condiționată în Comprehensive Crime Control Act of 1984 (Pub. L. No. 98-473 § 218(a)(5), 98 Stat. 1837, 2027 ). Cu toate acestea, deținuții federali pot obține un maxim de 54 de zile de credit de timp bun pe an din pedeapsa lor [18 U.S.C.A. § 3624(b)]. La momentul pronunțării sentinței, judecătorul federal poate, de asemenea, să precizeze o perioadă de eliberare supravegheată după încarcerare. Comisia de eliberare condiționată din S.U.A. are în continuare jurisdicție asupra eliberării condiționate a deținuților condamnați pentru infracțiuni în Districtul Columbia și care își ispășesc pedeapsa acolo, precum și asupra anumitor deținuți militari și internaționali încarcerați la nivel federal.
În cele mai multe state, decizia de eliberare condiționată a unui deținut este încredințată unei autorități de eliberare condiționată, cum ar fi o comisie de eliberare condiționată. Simpla bună conduită în timpul încarcerării în sine nu garantează în mod necesar că un deținut va fi eliberat condiționat. În decizia de acordare sau de respingere a eliberării condiționate pot interveni și alți factori, cel mai frecvent stabilirea unei reședințe permanente și a unui loc de muncă imediat și remunerat sau a altor mijloace clar vizibile de auto-susținere după eliberare (cum ar fi securitatea socială, dacă deținutul este suficient de în vârstă pentru a se califica). Multe state permit acum pedepse cu închisoarea pe viață fără posibilitatea de eliberare condiționată (cum ar fi pentru crimă și spionaj), iar orice deținut care nu este condamnat la această pedeapsă sau la pedeapsa cu moartea va avea în cele din urmă dreptul de a solicita eliberarea (un stat – Alaska – nu menține nici pedeapsa cu moartea, nici închisoarea pe viață fără posibilitatea de eliberare condiționată ca opțiuni de condamnare).
Înainte de a i se acorda privilegiul eliberării condiționate, deținutul se întâlnește cu membrii comisiei de eliberare condiționată și este intervievat, De asemenea, deținutul eliberat condiționat este supus unui examen psihologic. Deținutul trebuie mai întâi să fie de acord să respecte condițiile de eliberare condiționată stabilite de autoritatea care acordă eliberarea condiționată. În timp ce se află în închisoare, deținutul semnează un certificat sau un contract de eliberare condiționată. Pe acest contract sunt menționate condițiile pe care deținutul trebuie să le respecte. Aceste condiții cer, de obicei, ca deținutul eliberat condiționat să se întâlnească în mod regulat cu ofițerul său de eliberare condiționată sau cu agentul de corecție comunitară, care evaluează comportamentul și adaptarea deținutului eliberat condiționat și stabilește dacă acesta încalcă vreuna dintre condițiile de eliberare (de obicei, acestea includ prezența la domiciliu la anumite ore, ceea ce se numește stingere, menținerea unui loc de muncă stabil, evitarea evadării, abținerea de la consumul de droguri ilicite și, uneori, abținerea de la consumul de alcool), participarea la consiliere în materie de droguri sau de alcool și lipsa oricărui contact cu victima sa. Deținutul dă o adresă care este verificată de către ofițerii de eliberare condiționată ca fiind valabilă înainte ca deținutul să fie eliberat sub supraveghere.
La eliberare, deținutul eliberat condiționat merge la un birou de eliberare condiționată și i se atribuie un ofițer de eliberare condiționată. Ofițerii de eliberare condiționată fac vizite neanunțate la casele sau apartamentele deținuților pentru a-i verifica. În timpul acestor vizite la domiciliu, ofițerii caută semne de consum de droguri sau alcool, arme de foc sau arme ilegale și alte activități ilegale. În cazul în care deținuții eliberați condiționat încep să consume droguri sau alcool, li se spune să meargă la consiliere pentru droguri sau alcool și la întâlniri ale Narcoticilor Anonimi sau Alcoolicilor Anonimi. În cazul în care nu respectă condițiile din certificatul de eliberare condiționată (inclusiv abținerea de la vot), se emite un mandat de arestare pe numele lor. Perioada de eliberare condiționată se oprește în momentul emiterii mandatului și începe doar după ce sunt arestați. Aceștia au parte de o audiere pentru încălcarea eliberării condiționate într-un anumit interval de timp, iar apoi comisia de eliberare condiționată ia o decizie de revocare a eliberării condiționate sau de continuare a eliberării condiționate. În unele cazuri, un deținut eliberat condiționat poate fi eliberat condiționat înainte de termenul prevăzut în sentința inițială, dacă se stabilește că restricțiile de eliberare condiționată nu mai sunt necesare pentru protecția societății (acest lucru se întâmplă cel mai frecvent atunci când este vorba de persoane eliberate condiționat în vârstă).
Membrii armatei care comit infracțiuni în timp ce se află în armata SUA pot fi supuși procedurilor curții marțiale în conformitate cu Codul uniform de justiție militară (UCMJ). Dacă sunt găsiți vinovați, aceștia pot fi trimiși în închisori federale sau militare, iar după eliberare pot fi supravegheați de către ofițerii federali de probațiune din SUA.
Pelerinajul în Statele Unite s-a dovedit a fi un factor de divizare politică. Începând de la inițierea războiului împotriva drogurilor în anii 1970, politicienii au început să facă publicitate pozițiilor lor de „duritate față de criminalitate”, încurajând o înăsprire a politicii penale și având ca rezultat sentințe mai lungi pentru ceea ce anterior erau denumite încălcări minore ale legii drogurilor. În timpul alegerilor, politicienii ale căror administrații eliberează condiționat un număr mare de deținuți (sau, poate, un infractor notoriu) sunt de obicei atacați de adversarii lor ca fiind „blânzi față de criminalitate”. Potrivit Departamentului de Justiție al SUA, cel puțin șaisprezece state au eliminat complet opțiunea de eliberare condiționată, iar alte patru au abolit eliberarea condiționată pentru anumiți infractori violenți. Cu toate acestea, în timpul creșterii încarcerării în masă din anii 1970, statele care au continuat să folosească eliberarea condiționată și sentințele nedeterminate au contribuit mai mult la creșterea ratelor de încarcerare decât cele fără comisii de eliberare condiționată. Statele menționate au pus în aplicare o scădere dramatică a eliberărilor condiționate, ceea ce a dus în mod inevitabil la sentințe mai lungi pentru mai mulți deținuți. Din 1980 până în 2009, statele cu sentințe nedeterminate au alcătuit nouă din cele zece state cu cea mai mare rată de încarcerare.
Începând cu anii 1980, eliberarea condiționată a fost revizuită ca metodă, încă o dată, de gestionare a populațiilor penitenciare și ca motivație financiară pentru a preveni o presiune bugetară suplimentară. Noua abordare a eliberării condiționate a fost însoțită de creșterea unui stat de supraveghere în masă. Practicile de supraveghere constând în creșterea numărului de teste antidrog, supravegherea intensivă, vizitele inopinate și izolarea la domiciliu sunt utilizate pe scară largă în prezent. În plus, o condiție din ce în ce mai frecventă a eliberării condiționate a fost asumarea rolului de informator față de comunitățile frecvent supravegheate.
Marea recesiune din 2008, coroborată cu atacul de la Turnurile Gemene din 11 septembrie 2001, a contribuit la accentul pus de public pe războiul împotriva terorismului și, în cele din urmă, a dus la o tendință de reducere a încarcerării. De fapt, politica prezidențială între 2001 și 2012 nu s-a concentrat, pentru prima dată în ultimii zece ani, pe controlul criminalității interne și chiar a văzut promovarea Legii celei de-a doua șanse de către George W. Bush, care a folosit această lege pentru a promite bani federali pentru reintroducerea în penitenciare ca simbol al „conservatorismului său plin de compasiune”.
Dezbateri și eforturi de reformă privind eliberarea condiționatăEdit
Din anii 1990, eliberarea condiționată și condamnarea nedeterminată au fost în centrul dezbaterilor în Statele Unite, unii punând accentul pe reformarea sistemului de eliberare condiționată, iar alții solicitând abolirea totală a acestuia. Aceste dezbateri sunt alimentate de un număr tot mai mare de studii care critică comisiile de eliberare condiționată din SUA și, de asemenea, sistemul de eliberare condiționată în sens mai larg.
Comisiile de eliberare condiționată în sine sunt considerate ca fiind lipsite de calificări eficiente și prea politizate în procesul de numire. Decizia de acordare a eliberării condiționate a fost criticată pentru că neglijează procesul echitabil al deținuților, de la caz la caz. În plus, procesul de acordare a unei comutări a fost criticat, deoarece multor deținuți li s-a refuzat comutarea pedepsei pentru că nu au arătat cantitatea potrivită de „remușcări” sau nu au dovedit în mod substanțial că erau pregătiți să contribuie din nou, aspecte despre care mulți susțin că sunt prea normative și subiective.
Majoritatea sunt de acord că, așa cum a fost intenționat inițial, sistemul de eliberare condiționată pune un accent necesar pe reabilitare, în ciuda problemelor sale actuale, care sunt larg dezbătute. Criticii remarcă faptul că devine din ce în ce mai costisitor pentru contribuabil, cu puține dovezi de reabilitare reușită pentru deținuți. Condițiile de eliberare condiționată în sine sunt, de asemenea, adesea atacate, fiind criticate pentru că sunt copleșitor de criminogene și pentru că perpetuează supravegherea în masă și o stare permanentă de încarcerare care face prea puțin pentru a asigura o reintrare fără probleme în societate. Criticii remarcă faptul că este nevoie de o mai mare discreție pentru a decide care dintre deținuții eliberați condiționat necesită resurse de supraveghere costisitoare și care nu, mai degrabă decât să se impună restricții digitale, fizice și structurale fiecărui deținut eliberat condiționat.
Departamentul de Justiție al SUA (DOJ) a declarat în 2005 că aproximativ 45 % dintre deținuții eliberați condiționat și-au ispășit cu succes pedepsele, în timp ce 38 % s-au întors în închisoare, iar 11 % au evadat. Aceste statistici, spune DOJ, sunt relativ neschimbate din 1995; chiar și așa, unele state (inclusiv New York) au abolit complet eliberarea condiționată pentru infractorii violenți, iar guvernul federal a abolit-o în 1984 pentru toți infractorii condamnați pentru o infracțiune federală, fie ea violentă sau nu. În ciuda declinului în jurisdicțiile cu un sistem de eliberare condiționată funcțional, creșterea medie anuală a persoanelor eliberate condiționat a fost o creștere de aproximativ 1,6% pe an între 1995 și 2002.
O variantă a eliberării condiționate este cunoscută sub numele de „timp liber pentru bună purtare”, sau, colocvial, „good time”. Spre deosebire de forma tradițională de eliberare condiționată – care poate fi acordată sau refuzată la discreția unei comisii de eliberare condiționată – eliberarea condiționată pentru bună purtare este automată în absența unui anumit număr (sau gravitate) de infracțiuni comise de un condamnat în timp ce era încarcerat (în majoritatea jurisdicțiilor, deținutul eliberat este plasat sub supravegherea unui ofițer de eliberare condiționată pentru o anumită perioadă de timp după ce a fost astfel eliberat). În unele cazuri, „perioada bună” poate reduce sentința inițială cu până la o treime. De obicei, nu este pus la dispoziția deținuților care execută pedepse pe viață, deoarece nu există o dată de eliberare care să poată fi devansată.
Diferența dintre eliberarea condiționată și supravegherea obligatorieEdit
În unele state din Statele Unite există ceea ce se numește „supraveghere obligatorie”, prin care un deținut este eliberat înainte de ispășirea pedepsei din cauza unor detalii tehnice legale care obligă sistemul de justiție pentru infractori să îl elibereze. În sistemul penitenciar federal și în unele state, cum ar fi Texas, deținuții sunt recompensați cu „timp bun”, care este luat în calcul pentru perioada executată. De exemplu, dacă un deținut a executat cinci ani dintr-o pedeapsă de zece ani de închisoare și a avut, de asemenea, cinci ani de „timp bun”, acesta își va fi ispășit pedeapsa „pe hârtie”, ceea ce obligă statul să îl elibereze, cu excepția cazului în care comisia de eliberare condiționată consideră în scris că reprezintă o amenințare pentru societate. În timp ce eliberarea condiționată este acordată sau refuzată la discreția unei comisii de eliberare condiționată, supravegherea obligatorie nu implică un proces decizional: o persoană se califică pentru aceasta sau nu. Supravegherea obligatorie tinde să implice stipulații care sunt mai blânde decât cele ale eliberării condiționate și, în unele cazuri, nu impun nicio obligație persoanei care este eliberată.
Legea americană privind imigrațiaEdit
În legislația americană privind imigrația, termenul de eliberare condiționată are două semnificații legate de permiterea persoanelor să intre sau să părăsească Statele Unite fără documentele necesare în mod normal.
.