Comitetul de acțiune politică (PAC)

Ce este un comitet de acțiune politică (PAC)?

În SUA, un comitet de acțiune politică (PAC) este un comitet politic care reunește contribuțiile de campanie de la membri și donează aceste fonduri pentru campanii în favoarea sau împotriva candidaților, a inițiativelor de vot sau a legislației. PAC-urile sunt de obicei formate pentru a reprezenta interese de afaceri, sindicale sau ideologice de către persoane care doresc să strângă în mod privat bani pentru a-i dona unei campanii politice.

Primul PAC a fost format în 1944, cu scopul de a strânge bani pentru realegerea președintelui de atunci, Franklin D. Roosevelt.

Cum funcționează un comitet de acțiune politică

La nivel federal, o organizație este considerată PAC atunci când primește sau cheltuiește mai mult de 1.000 de dolari cu scopul de a influența o alegere federală.

Există mai multe tipuri de restricții care ghidează modul în care PAC-urile pot strânge fonduri pentru campaniile și/sau cauzele politice și își donează contribuțiile acestora. Acestea pot contribui cu 5.000 de dolari la un comitet de candidați pentru fiecare alegere (primară, generală sau specială). De asemenea, pot dona până la 15.000 de dolari pe an oricărui comitet național de partid și 5.000 de dolari pe an oricărui alt PAC. PAC-urile pot primi până la 5.000 de dolari de la orice persoană, PAC sau comitet de partid pe an calendaristic.

Un PAC trebuie să se înregistreze la U.S. Federal Election Committee în termen de 10 zile de la constituirea sa și trebuie să furnizeze numele și adresa PAC-ului, a trezorierului său și a oricăror organizații afiliate. În scopul limitelor de contribuții, toate PAC-urile afiliate sunt tratate ca un singur donator.

PAC-urile sunt, de asemenea, obligate să dezvăluie informații despre toate persoanele care contribuie la ele. Cu toate acestea, uneori, aceste nume nu sunt dezvăluite decât după alegeri (când voturile au fost deja exprimate).

Tipuri de comitete de acțiune politică (PAC)

Există mai multe categorii de PAC, inclusiv fonduri separate segregate (SSF), comitete neconectate, Super PAC și Leadership PAC.

Fonduri separate segregate (SSFs)

Corporațiile, sindicatele, organizațiile de membri sau asociațiile comerciale pot înființa fonduri separate segregate (SSFs). Odată înființate, aceste comitete pot primi contribuții numai de la persoane care sunt asociate cu acea organizație conectată sau sponsorizatoare.

Comitete neconectate

În mod diferit de SSF-uri, comitetele neconectate nu sunt sponsorizate de o anumită entitate sau organizație. Ca urmare, acestea pot accepta contribuții de la publicul larg.

Super PAC-uri

Super PAC-urile pot primi contribuții nelimitate de la persoane fizice, corporații, sindicate și alte PAC-uri.

PAC-uri hibride

Un PAC hibrid poate acționa atât ca un PAC, cât și ca un Super PAC. PAC-urile hibride trebuie să mențină conturi bancare separate pentru activitățile lor nelimitate de Super PAC și pentru strângerea de fonduri și contribuțiile lor normale de PAC, care sunt supuse acelorași limitări legale ca și un PAC obișnuit.

Leadership PACs

Un PAC de conducere este un PAC care este înființat de un candidat sau de o persoană care deține o funcție federală. Este obișnuit ca membrii Congresului și alți lideri politici să înființeze PAC-uri de conducere pentru a sprijini candidații la diverse funcții alese. PAC-urile de conducere pot contribui doar cu până la 5.000 de dolari pe alegeri la un comitet federal de candidați.

PAC-uri vs. Super PAC-uri

Super PAC-urile au fost create în 2010, după decizia Curții de Apel a SUA în cauza SpeechNow.org vs. Federal Election Committee. Această decizie a permis un nivel mai mare de dereglementare în ceea ce privește modul în care sunt colectate și distribuite fondurile politice. Deși fondurile Super PAC nu pot fi donate direct unei campanii, managerilor Super PAC și candidaților politici li se permite să colaboreze și să discute strategii.

De la înființarea Super PAC, acestea au crescut rapid și au devenit o forță extrem de influentă în politica americană. De fapt, se estimează că, în timpul primarelor republicane din 2012, Super PAC-urile au cheltuit mai mulți bani în timpul ciclului electoral decât au cheltuit campaniile individuale ale candidaților. Majoritatea acestor bani au fost donați de persoane fizice, mai degrabă decât de întreprinderi.

Considerații speciale

Corporațiile nu pot contribui direct la o campanie; cu toate acestea, o decizie din 2010 a Curții Supreme de Justiție – Citizens United v. Federal Election Committee – a făcut legal ca societățile să susțină un PAC. Decizia a anulat Legea privind reforma campaniilor din 2002, care împiedica corporațiile, sindicatele și alte entități să doneze bani pentru campaniile politice.

Noile legi permit acestor entități să contribuie cu o sumă limitată de bani la un PAC, care, la rândul său, poate fi donată unei campanii. În cazul Super PAC-urilor, o corporație poate contribui cu o sumă nelimitată de bani. Chiar dacă acești bani nu pot fi donați direct unei campanii, pot fi cheltuiți pentru a influența indirect alegerile.