20 Avantajele și dezavantajele închisorilor private

Înainte de anii 1980, nu existau închisori private în Statele Unite. Când Ronald Reagan a fost votat la Casa Albă, campania administrației privind războiul împotriva drogurilor a dus la politici mai dure de condamnare a persoanelor care vindeau sau consumau lucruri precum marijuana și heroină. Accentul pus pe sentințe mai lungi și pe mai puține opțiuni de reabilitare în comunitate a dus la o rată mai mare de încarcerare.

Populația de deținuți a început să urce rapid în sus. Nu a durat mult până când capacitatea sistemului penitenciar al națiunii a fost depășită. În doar patru ani, prima închisoare cu scop lucrativ din țară a fost construită în Tennessee pentru a furniza servicii pentru guvern. În următorii șase ani, alte 66 de unități aveau să se alăture industriei penitenciarelor private din Statele Unite.

Populația încarcerată în închisorile private din America avea să crească cu 1600% din 1990 până în 2005 din cauza acestei schimbări de politică.

Întotdeauna au existat avantaje și dezavantaje ale închisorilor private care trebuie luate în considerare. Chiar și guvernul a avut îngrijorări serioase cu privire la siguranța și eficiența acestor instituții, în comparație cu ceea ce ar putea realiza o instituție administrată de guvern. În august 2016, Departamentul de Justiție a anunțat că intenționează să nu mai folosească închisori private, dar AG Jeff Sessions a revenit asupra acestui plan mai puțin de un an mai târziu.

Lista avantajelor închisorilor private

1. Privatizarea permite pieței să mențină cheltuielile contribuabililor.
Penitenciarele cu scop lucrativ lucrează în direcția eficienței care să mențină costurile cât mai jos posibil pentru contribuabili. Guvernul ar putea fi capabil să profite de dimensiunea sa ca o modalitate de a promova mai puține cheltuieli pentru această nevoie a societății, dar închisorile private pot folosi procesele lor mai bune pentru a face același lucru. Acest avantaj depinde de faptul că organizația este gestionată în mod responsabil, alături de faptul că are un număr adecvat de gardieni și administratori la fața locului în orice moment pentru a fi utilă.

2. Închisorile private ajută la crearea de locuri de muncă în comunitățile lor.
Privatizarea închisorilor creează oportunități de locuri de muncă pe numeroase niveluri pentru o comunitate. Există locuri de muncă directe care sunt disponibile în închisoare, cum ar fi ofițeri de penitenciare, sprijin administrativ și suplinire medicală. Locurile de muncă din industria serviciilor sunt necesare pentru a susține populația din aceste unități. Profesioniștii din domeniul transporturilor trebuie să livreze consumabilele necesare comunității.

Sistemul penitenciar privat din Statele Unite generează un impact economic pozitiv de peste 80 de miliarde de dolari în fiecare an.

3. O închisoare privată lucrează pentru a reduce ratele de populație la nivel de stat/provincial și național.
Numărul de deținuți găzduiți în instituțiile publice depășește rapid numărul de paturi și nivelurile de populație pe care unitățile locale au fost concepute pentru a le găzdui din cauza numărului de infractori din sistem. Înainte ca sistemul judiciar să intervină pentru a cere schimbări, multe închisori din California aveau o capacitate de peste 100%, unele depășind 130%.

Când această problemă se combină cu numărul redus de personal, salariile necompetitive și pericolele generale care vin odată cu munca în închisoare, poate fi dificil să se controleze acest mediu. Deschiderea închisorilor cu scop lucrativ permite ca raportul dintre deținuți și personal să se îndrepte într-o direcție pozitivă, astfel încât toată lumea să rămână mai în siguranță.

4. Deținuții eliberați au rate mai mici de recidivă la ieșirea dintr-o închisoare privată.
Rata deținuților care recidivează și sunt trimiși înapoi în închisoare în unele regiuni poate fi de peste 80%. Asta înseamnă că 4 din 5 deținuți actuali care execută o pedeapsă mai mică decât cea pe viață se vor întoarce la închisoare la un moment dat în viață. Ca industrie, o rată de 50% este considerată a fi o rată excelentă. Această perspectivă se datorează provocărilor pe care reabilitarea și reintegrarea le creează pentru infractori.

Închisorile private pot avea rate de recidivă care se situează la sau sub 20%. Asta înseamnă că 3 deținuți decid să rămână în afara închisorii în loc să se întoarcă în spatele gratiilor datorită acestei industrii. Deși închisorile cu scop lucrativ ar putea cere oamenilor să ispășească pedepse mai lungi, acești infractori pot petrece mai puțin timp în total în spatele gratiilor, deoarece au acces la mai multe resurse atunci când ies.

5. O închisoare privată poate face bani în mai multe moduri.
Una dintre cele mai comune utilizări pentru unitățile de detenție cu scop lucrativ este de a satisface nevoile de detenție a imigranților. Aceste facilități pot fi, de asemenea, modificate sau utilizate pentru a oferi mai multe nevoi diferite bazate pe comunitate. Unele au fost transformate în galerii sau arhive, în timp ce altele au fost transformate în birouri administrative.

O unitate penitenciară vacantă cu 525 de paturi din Portland, OR, este utilă pentru înregistrarea de filme și emisiuni TV, servind în același timp ca fundație pentru mișcarea locală împotriva închisorilor. Compania care deține proprietatea face bani din aceste activități, chiar dacă nu servește ca închisoare propriu-zisă.

6. Închisorile private produc rezultate consistente.
Privatizarea închisorilor este o practică pe care societățile au urmat-o timp de mai multe generații în Statele Unite și în alte părți ale lumii. Guvernele au subcontractat totul, de la prepararea hranei până la nevoile de transport ale deținuților, către terți, de când primele contracte operaționale au fost atribuite, la începutul anilor 1980, unor agenții care ofereau resursele necesare pentru un preț mai mic decât ceea ce guvernul ar putea face pe cont propriu.

7. Deciziile se iau mai repede în sistemul penitenciar privat.
Deciziile care implică administrarea unității din sistemul penitenciar federal din Statele Unite trebuie să treacă prin mai multe niveluri de birocrație. Organismele locale ale Congresului pot necesita, de asemenea, implicarea în proces. Orice modificări publice ale închisorii ar putea avea nevoie de aprobarea guvernatorului sau a președintelui după dezbaterea și semnarea unui proiect de lege.

Procesele de schimbare care există în sectorul public ar putea dura până la patru ani în unele situații. În cazul unei închisori private, totul trece în schimb prin compania care administrează unitatea. Asta înseamnă că orice schimbare de politică sau de procedură primește o implementare imediată și directă.

8. Poate oferi un loc de muncă care servește ca o piatră de hotar în munca de aplicare a legii.
Chiar și cu o diplomă de justiție penală la nivel de absolvire, găsirea unui loc de muncă în domeniul aplicării legii poate fi o premisă complicată. Multe birouri doresc angajați calificați care pot începe să lucreze instantaneu. Instituțiile cu scop lucrativ oferă un post la nivel de intrare pentru ofițerii de penitenciare unde această experiență devine posibil de obținut. Este o șansă de a dezvolta noi abilități, de a aplica pentru prima dată cunoștințele din procesele educaționale și de a se simți confortabil lucrând cu infractorii.

Acest avantaj poate crea unele provocări din cauza lipsei de experiență de care unii ofițeri de penitenciare pot fi lipsiți, dar beneficiile depășesc adesea pericolele pentru acest punct cheie.

Lista dezavantajelor închisorilor private

1. Închisorile private transformă ființele umane într-o marfă.
Câțiva susținători ar putea argumenta că dacă nu vrei să fii prizonier, atunci nu comite o infracțiune în primul rând. Realitatea acestei industrii este că o închisoare privată nu face bani decât dacă are oameni pe care să-i închidă după gratii pentru că au decis să comită o infracțiune. Există, de asemenea, un stimulent pentru a ține oamenii în închisoare mai mult timp, astfel încât compania care operează unitatea să poată face mai mulți bani.

Aceasta înseamnă că există motive pentru a crea legi mai puternice și sentințe mai lungi, astfel încât agenția să poată beneficia. Acest dezavantaj înseamnă că o persoană condamnată într-o unitate privată ar putea petrece cu până la 10% mai mult timp în celula sa în comparație cu cei care execută o pedeapsă similară într-o unitate publică.

2. Companiile care administrează o închisoare privată își pot alege uneori populația.
Închisorile publice sunt, de obicei, mai costisitoare, deoarece trebuie să preia toți infractorii, inclusiv pe cei care prezintă riscuri grave de securitate. În schimb, o închisoare cu scop lucrativ își permite luxul de a alege deținuții care consideră că le vor maximiza profitul. Dacă un infractor cu risc scăzut devine un deținut cu risc ridicat sub supravegherea uneia dintre companiile din această industrie, atunci majoritatea contractelor le permit să înlocuiască o persoană cu alta. Acest dezavantaj este principalul motiv pentru care există oportunități de economisire a costurilor în sectorul privat.

3. O închisoare privată nu are, de obicei, nicio obligație față de comunitate.
Închisorile private funcționează prin contracte și legislație. Ceea ce poate că unii oameni nu realizează este că majoritatea comunităților sunt responsabile pentru instalațiile penitenciare în locul organizației din spatele închisorii private. Acest lucru înseamnă că este posibil ca firma cu scop lucrativ să nu fie responsabilă pentru modernizări, întreținere sau reparații ale structurii atunci când este necesar.

Acest dezavantaj înseamnă, de asemenea, că organizația poate decide să părăsească facilitățile închisorii dacă consideră că locația nu este suficient de profitabilă pentru ei. Dacă se întâmplă această situație, atunci comunitatea respectivă rămâne cu o proprietate inutilă, zero oportunități de angajare și o mulțime de datorii potențiale.

4. Agenții de penitenciare din închisorile private se confruntă cu mai multă violență.
Închisorile private se confruntă cu 50% mai multă violență împotriva angajaților din partea deținuților în comparație cu datele din instituțiile publice. Rata violenței împotriva altor infractori este chiar mai mare atunci când se analizează instituțiile care nu sunt administrate de guvern.

Multe dintre închisorile privatizate primesc astăzi derogări de personal care le permit să mențină un raport mai mare între deținuți și ofițeri în instituția lor decât cel pe care guvernul trebuie să îl ofere în sectorul public. Nu este neobișnuit să vezi o închisoare privată funcționând cu o rată de un ofițer la fiecare 120 de deținuți. Aceste unități se bazează adesea pe faptul că deținuții se autoguvernează ca o modalitate de a menține costurile și mai scăzute.

5. Închisorile private pot influența legislațiile în mod necorespunzător.
Din moment ce companiile cu scop lucrativ au nevoie de deținuți pentru a face bani din închisoarea lor, acestea fac lobby pe lângă organismele legislative pentru a schimba modul în care are loc punerea în aplicare a legilor. Închisorile private cer orientări standard de condamnare mai extinse, deoarece acest lucru le va ajuta marja de profit, asigurând în același timp securitatea veniturilor.

Câteva instituții ar putea chiar să facă lobby pe lângă procurorii sau polițiștii locali pentru a acuza indivizii de infracțiuni de un nivel mai ridicat decât cel justificat, din cauza șansei ca individul să primească o pedeapsă mai lungă, care să poată fi executată în cadrul unităților lor.

6. O companie privată de penitenciare plătește ofițerii de corecție mai puțin decât o face guvernul.
Potrivit informațiilor publicate de Biroul de Statistică a Muncii, ofițerul de corecție tipic dintr-o închisoare publică din Statele Unite câștigă peste 35 de dolari pe oră. Acești angajați primesc dreptul la ore suplimentare odată cu acest salariu în majoritatea situațiilor. De asemenea, ei sunt tratați ca lucrători din serviciul public, ceea ce înseamnă că sunt adesea disponibili pentru beneficii mai bune de concediu, pensii și asigurări de sănătate accesibile.

Același set de date arată că ofițerul de corecție din închisorile private are o medie de 14 dolari pe oră. Este posibil să nu existe nici un pachet de beneficii asociat cu acest salariu. Unele instituții chiar vor crea aceste posturi ca fiind scutite, astfel încât să nu fie necesară plata orelor suplimentare, chiar dacă sunt obligatorii zilele de 12 până la 18 ore.

7. Poate fi mai scump să găzduiești deținuții într-o închisoare privată.
Costurile mai mici pe deținut sunt unul dintre primele avantaje prezentate de susținătorii sistemului penitenciar privat. Potrivit unui reportaj realizat de The New York Times, deținuții dintr-un mediu privat pot costa cu până la 1.600 de dolari pe an mai mult pe persoană în comparație cu sectorul public. Acest dezavantaj există cu perseverență, chiar dacă există legi în vigoare în Statele Unite care impun instituțiilor cu scop lucrativ din această industrie să implementeze măsuri de reducere a costurilor ori de câte ori este posibil sau fezabil.

8. Există mai puțină transparență în sistemul privat.
Chiar dacă guvernul primește acuzații frecvente că încearcă să ascundă informații astfel încât publicul să nu poată vedea ce se întâmplă într-o unitate, închisorile private duc acest dezavantaj la un alt nivel. Guvernul este responsabilul implicit al unei comunități atunci când o unitate nu reușește să ofere locuințe sigure pentru populația de infractori. Acest lucru înseamnă că agențiile implicate în această industrie nu sunt tratate la același standard. Deoarece dreptul de a inspecta o afacere este diferit în unele jurisdicții, s-ar putea să nu existe nicio modalitate de a determina dacă oamenii primesc un tratament etic în timpul șederii lor în unitate.

9. Încurajează mai mulți bani să schimbe mâinile în mod necorespunzător.
Milioane de dolari au schimbat mâinile de-a lungul anilor atunci când judecătorii, procurorii și personalul de aplicare a legii acceptă bani în schimbul unor sentințe în anumite facilități private. Acest dezavantaj se aplică și în cazul sistemului de justiție juvenilă. În 2008, proprietarul centrelor de tineret cu scop lucrativ din această industrie a plătit judecători pentru a condamna copiii la pedepse dure, astfel încât aceștia să aibă o ședere prelungită în programul său. Un elev a primit o pedeapsă substanțială pentru cuvinte deloc măgulitoare la adresa directorului său pe rețelele de socializare.

Există potențial sute de cazuri care merită o altă analiză din cauza problemei mitei în sistemul de justiție penală. Dacă există o șansă ca un comportament să facă bani, atunci motivul afacerii este să urmărească profiturile în loc să facă ceea ce poate fi mai bine pentru individ.

10. Închisorile private creează un sistem de dependență.
Când guvernele se bazează pe închisorile private pentru a furniza serviciile de siguranță necesare, devine posibilă apariția unei dependențe nefavorabile în comunitățile în care funcționează aceste unități. O companie cu scop lucrativ ar putea folosi acest jug ca pârghie pentru a negocia rate de compensare mai mari.

O metodă standard de negociere în industria penitenciarelor private este de a oferi servicii la costuri mai mici. Această acțiune funcționează pentru a crea un monopol în jurul acelor servicii. Apoi, furnizorul poate crește prețurile astfel încât să existe mai multe oportunități de maximizare a profiturilor. Dacă privatizarea închisorilor continuă, atunci acest dezavantaj este o posibilitate reală de rezultat.

11. Industria privată a închisorilor limitează oportunitățile de formare profesională.
Închisorile private obțin costuri operaționale mai mici deoarece își reduc cheltuielile cu forța de muncă. Acest dezavantaj înseamnă că ofițerii de penitenciare și personalul de sprijin administrativ al acestora beneficiază de mai puține oportunități de formare pentru a-și îmbunătăți competențele. Atunci când combinați această problemă cu un raport mai mare între deținuți și ofițeri, pot exista niveluri extreme de stres în acest mediu corecțional. Impactul îi afectează pe toți cei implicați, inclusiv pe deținuți, iar acest proces poate face ca unitatea să fie mai puțin sigură.

Chiar dacă există un mic beneficiu fiscal care se materializează atunci când accentul unei închisori private este de a menține costurile forței de muncă la un nivel cât mai scăzut posibil, costurile de recuperare după producerea unui incident pot anula cea mai mare parte, dacă nu toate economiile posibile.

12. Ofițerii de penitenciare părăsesc mai des închisorile private.
Angajarea ca ofițer de penitenciare este una dintre cele mai stresante poziții disponibile astăzi în sistemul de justiție penală. Aproape 60% dintre noii lucrători (3 din 5 persoane) decid să părăsească definitiv această industrie în termen de 36 de luni de la primirea primei oferte de muncă. Ratele ridicate de fluctuație a personalului din sistemul penitenciar reprezintă una dintre cele mai semnificative nevoi care trebuie abordate.

Există niveluri semnificativ mai ridicate de stres, oboseală și goluri de conducere găsite în această industrie, în special în sectorul privat, în comparație cu alte posturi care ar putea fi disponibile cu o diplomă în justiție penală.

Concluzie

Închisorile private deservesc o nevoie reticentă în multe comunități. Modificările legislației ar putea reduce nivelul populației la fel de eficient, dacă nu chiar mai bine, decât permițând mai multor companii să deschidă închisori pe care să le opereze pentru a crea profituri.

Privatizarea creează, de asemenea, mai multe riscuri de siguranță și oferă mai puține servicii, ceea ce poate fi o combinație periculoasă de gestionat pentru ofițerii de penitenciare prost plătiți.

Este esențial să ne amintim că există un număr egal de studii care susțin ideea privatizării închisorilor, precum și de studii care recomandă împotriva acestei politici. Chiar și guvernul se străduiește să știe dacă această idee este sau nu una bună.

Aceasta înseamnă că avantajele și dezavantajele închisorilor private se bazează pe perspectivele individuale și pe implicarea comunității. Dacă lucrăm împreună pentru a menține costurile la un nivel scăzut, menținând în același timp condiții adecvate, atunci acesta poate fi un model de afaceri util pentru sistemul de justiție penală. Atunci când acest nivel de sprijin nu este posibil, atunci urmărirea acestei idei ar putea să nu fie în interesul nostru.