ADA介助犬法（2020年）

介助犬の飼い主は、米国障害者法（ADA）の下で特別な権利と保護が与えられています。 すべての介助犬の飼い主が、法的な権利が何であるか、そしてそれをどのように行使するかを理解することは、非常に重要です。 また、レストラン、店舗、ホテル、学校、その他の公共の場所などの施設の職員にとっても、ADAの規則に抵触することなく介助犬を適切に確認する方法を理解することは重要なことです。

この記事では、介助犬のハンドラーが ADA の下で持つ権利、動物の同伴者が介助犬として認められる方法、公共の施設の職員が介助犬の所有者に尋ねることが許されること、許されないことを説明します。 また、介助犬のルールに関してよくある質問にもお答えします。

1. 介助動物とは何ですか。
2. ADAは障害をどのように定義していますか。
3. ADAの下では、どのような障害が介助犬の資格になるのですか。
4. 介助犬はどこで許可されますか。
5. 介助犬の飼い主にどのような質問をすることができますか。
6. 介助犬の訓練にプロの訓練士が必要ですか。
7. 介助犬を自分で訓練できますか？
8. 介助犬になれる犬種は？
9. 感情支援動物と介助動物は同じですか？
10. 企業はいつ介助犬とそのハンドラーに施設を出るように求めることができますか？
11. 介助犬用のベスト、IDカード、または特別なハーネスは必要ですか？
12. 介助犬の認証または登録はどのように行いますか？
13. 私の市では犬の登録とライセンスを要求しますが、介助犬は免除されますか？
14. 私の住んでいる市では犬にワクチン接種を義務付けていますが、介助犬にも適用されますか？
15. 介助犬は放し飼いにできますか？
16. レストランやホテルは介助犬を特定の場所に留めるよう強制できますか？
17. ホテルは介助犬同伴の宿泊に料金を請求できますか？
18. ブッフェなどのセルフサービスのレストランで介助犬は許可されていますか？
19. レストランでは介助犬を椅子に座らせたり、テーブルで食事をさせたりすることができますか？

介助動物とは何でしょうか？

DA は、介助動物を、障害を持つ人のために仕事をしたり、タスクを実行するよう個別に訓練された犬として定義しています。 これらの作業には、耳の聞こえない人に警告する、視覚障害のある人を誘導する、不安発作のときに人を落ち着かせる、うつ病の人に処方薬を飲むよう思い出させる、または発作を起こしている人を保護するといったことが含まれます。

介助犬は、飼い主の自立した生活を可能にするために、幅広い作業を行うことができる優れた犬です。 このユニークなワーキングドッグは、特定の障害によって引き起こされる困難を軽減する作業を習得するために、特別な訓練を受けています。 介助犬はペットではなく、働く動物です。 介助犬は、飼い主の障害に直接関連する作業を行うように訓練されなければなりません。

ADAは障害をどのように定義していますか？

ADA補助犬法は、雇用、公共宿泊施設、州および地方政府の活動、公共交通、商業施設、電気通信において補助犬を持つ障害者に対する差別を禁止しています。 ADA の文脈では、「障害」は医学用語とは対照的に法律用語として使用され、特定の定義があります。

ADAでは、障害者とは、少なくともひとつの主要な生命活動を実質的に制限する精神または身体の障害を持つ人のことを指します。 これには、障害が物理的に見えなくても、障害を持つとみなされる人が含まれます。

ADAのもとで介助犬を使用する資格があるのはどのような障害ですか？

ADAの文脈では、「障害」は医学用語とは対照的に法律用語として使用され、特定の定義があります：ADAでは、障害を持つ人とは、少なくとも一つの主要な生命活動を実質的に制限する精神または身体の障害を持つ人のことを指します。 また、障害者とは、そのような障害の履歴や記録を持つ人、またはそのような障害を持つと他者から認識されている人である。

ADAは、障害とみなされるあらゆる種類の障害を具体的にリストアップしているわけではありません。 障害は、失明や運動機能の低下といった身体的なものであることもあれば、PTSDや重度のうつ病、不安といった精神的なもので、目に見えない障害である場合もあります。

介助犬はどこで飼うことができますか？

一般市民にサービスを提供する企業、非営利団体、および州や地方自治体は、一般市民に開放されているあらゆる場所で、障害者に同伴する介助犬を許可することが一般的に義務付けられています。 これには、レストラン、食料品店、小売店、ホテル、オフィスビル、学校の構内、公園、その他一般市民に開放されている施設などが含まれます。

介助犬の飼い主にどのような質問をすることが許されているのですか？

レストラン、バー、店舗、ホテル、オフィスビル、学校などの公共施設のスタッフまたは従業員は、その犬が提供するサービスが明らかでない場合、2つの限定的な質問しかできません。

1. その犬は障害のために必要な介助動物ですか？
2. その犬はどんな作業や仕事をするように訓練されていますか？

スタッフは、医師の診断書を要求したり、ハンドラーの障害について問い合わせたり、IDカードやトレーニング証明書を求めたり、医療文書を要求することはできません。

さらに、スタッフはハンドラーに対して、所有者のために仕事を行う能力をサービス犬に発揮させるように求めることはできません。 また、上記の2つの質問は、障害が明らかでない場合にのみ許可されることに注意することが重要です。 例えば、盲人の盲導犬として使用されている場合、介助犬について質問することは適切ではありません。

介助犬を訓練するにはプロの訓練士が必要ですか？ 自分で介助犬を訓練することはできますか？

ADAの介助犬の規則では、介助犬の飼い主がプロの訓練士を使うことは要求されていません。 自分の犬を介助犬にするために、特定の訓練プログラムを完了する必要はありません。 介助犬のハンドラーは、プロのトレーナーや訓練プログラムの助けを借りずに、自分自身で犬を訓練することが許されています。

介助犬の飼い主は、ADAの規則では、訓練中の介助犬は介助動物とはみなされないことに留意する必要があります。 つまり、介助犬の所有者がADAの下で介助犬の所有者に与えられた権利のすべてを享受する前に、その犬は、ハンドラーの障害を補助するタスクを実行するために完全に訓練されなければなりません。 しかし、州や地域の法律によっては、まだ訓練段階にある犬にも権利が与えられる場合があります。

どの犬種が介助犬になれるのですか？

介助犬に関するADAの規則では、介助犬はどのような種類の犬でもかまいません。 公共の施設や家主は、特定の犬種であるという理由だけで、介助犬の入場を禁止することは許可されていません。 それがハンドラまたは他人の健康と安全を脅かす方法で行為の制御下にない場合、サービスドッグは、建物を残すように要求されることがあります。 しかし、施設や集合住宅のスタッフや家主は、単にその犬の犬種に関する先入観のためにその犬を恐れているというだけの理由で、介助犬に退去を求めることはできません。

ADAの規則は、犬種の制限に関する地域の規則よりも優先されます。 たとえば、あなたの都市が特定の犬種を禁止している場合、その禁止を介助動物に一律に適用することはできません。

感情支援動物とサービスアニマルは同じものですか。

いいえ、感情支援動物（ESA）は介助動物と同じものではありません。 ADAは、精神的な支援や慰めのみを提供する犬を介助動物として認めていません。 介助犬とは異なり、感情支援動物には特別な訓練は必要ありません。

感情支援動物は、精神的および感情的な障害に対して、交友関係を通じてサポートを提供することを目的としています。 ESAは、介助犬よりもアクセス権が制限されています。 感情支援動物は、住居や飛行機での移動は許可されていますが、店舗、ホテル、レストランなど、介助犬と同じようにペットを禁止している場所には入る権利がありません。

だからといって、介助犬が精神疾患を支援できないわけではありません。 たとえば、介助犬は、うつ病の人に薬を飲むことを思い出させるために使うことができます。 あるいは、不安症の人のために、差し迫った不安発作を察知して、発作を防いだり、その影響を最小限に抑えたりするように介助犬を訓練することができます。 しかし、不安症の人が、犬の交友関係を自分の症状の緩和源として利用しているだけなら、その動物は介助犬として適格ではないでしょう。

事業者はいつ介助犬とそのハンドラーに施設を出るよう求めることができますか？

介助犬を持つ障害者は、限られた状況においてのみ、彼らの動物を施設から追い出すよう求められることがあります。 犬が制御不能であるか、犬が家に慣れていない場合、職員が介助犬を連れ出すよう取扱者に求めるのは適切なことです。 また、介助犬の行動が他の人の健康や安全を脅かす場合にも、介助犬のハンドラーに退去を求めることがあります。

アレルギーや犬に対する恐怖心のために、介助犬に退去を求めることは適切ではありません。 ADAのガイダンスでは、誰かが犬にアレルギーがあり、障害者とその介助犬とスペースを共有する必要がある場合、部屋または施設内の異なる場所に可能な限り割り当てることによって、両方の人を収容する必要があるとしています。

介助犬用のベスト、IDカード、特殊なハーネスが必要ですか？

ADA介助犬規則では、ベスト、IDカード、または特殊なハーネスなどのアイテムは介助犬には必要ではありません。 しかし、多くの介助犬の飼い主は、自分の犬が介助犬であることを知らせる便利な道具として、これらの付属品を活用しています。 介助犬のIDカード、ベスト、ハーネスを使用することで、介助犬の飼い主は、一般の人に自分の犬が任務中であること、邪魔をしてはいけないことを明確に示すことができます。 これらの付属品は、適切な境界線を設定するのに役立つので、ハンドラーは侵害的な問い合わせや相互作用を避けることができます。

介助犬の認定や登録はどのように行うのですか？

介助動物が介助動物として認定されるには、認定または登録する必要はありません。 従業員やスタッフは、入室条件として、その動物が介助動物として認定、訓練、または認可されていることの証明書を取扱者から要求することは許可されていません。

介助犬の飼い主によっては、自分の動物が介助犬であることを他人に知らせるために、組織を通して犬を認定または登録する人もいます。 しかし、これらの文書は任意であり、それ自体はADAの下で法的権利を伝えるものではありません。

私の市は犬の登録と免許を要求していますが、介助犬は免除されますか？

いいえ、介助犬は、すべての犬に適用される地域の登録およびライセンス要件から免除されるわけではありません。 これは、犬を介助動物として登録し、ライセンスを与える組織とは異なります。 先に述べたように、これらの団体は介助犬に公的な地位を与えているわけではなく、そのサービスは任意です。 しかし、もしあなたの市がすべての犬にライセンスと登録を要求している場合、あなたの介助犬もそれに従わなければなりません。

私の住んでいる市では、犬のワクチン接種を義務づけていますが、介助犬にも適用されるのでしょうか？

介助犬は、動物管理や衛生に関する地域の規則から免除されることはありません。 もしあなたの市がすべての犬に予防接種を義務づけているならば、あなたの介助犬もまたそれに従わなければなりません。

介助犬は放し飼いにすることができますか？

ADAの規則では、介助犬は常に飼い主の管理下におかなければなりません。 飼い主の障害によってこれらのアイテムを使用できない場合、またはこれらのアイテムが犬の安全性やタスクを効果的に実行する能力を妨げない限り、介助犬はつながれているか、ハーネスがつけられているか、鎖につながれていなければなりません。 綱やハーネス、リードが適さない場合、ハンドラーは音声や信号、その他の手段で動物をコントロールし続けなければなりません。 施設は、ハンドラーが動物をコントロールできない場合、ハンドラーに介助犬を施設から退去させるよう求めることができます。

レストランやホテルは、私の介助犬を特定の場所にとどまるよう強制することができますか？

いいえ、介助犬に関するADA規則では、介助犬を持つハンドラーを他の顧客から隔離したり、他の顧客より不利に扱ったりすることはできません。 施設は、介助犬用の特別なエリアを設け、ハンドラーの活動をその1つのエリアに制限することはできません。 たとえば、ホテルが、介助犬を連れたゲストを指定された「ペット・フレンドリー」ルームに制限することはできません。

ホテルは、介助犬と一緒に宿泊することに対して料金を請求できますか？

いいえ、事業者は介助犬に関連して保証金や手数料を請求することは決してできません。 ホテルがペットのための料金を請求する場合、介助犬と一緒に宿泊しているゲストのためにその料金を免除しなければなりません。 また、介助犬の飼い主に対して、介助犬が抜いた毛やフケを掃除するための清掃料を請求することも許されない。 しかし、ホテルやその他のビジネスが通常、宿泊客に損害賠償を請求する場合、ハンドラーは、介助犬が引き起こした損害の代金を支払う責任を負うことができます。

ビュッフェなどのセルフサービスのレストランで、介助犬は利用できますか？

はい。介助犬は、サラダバーやビュッフェなどのセルフサービスの食事エリアで飼い主に同伴することが許可されなければなりません。 また、職場や学校のキャンパス内にあるようなカフェテリアでも、介助犬の同伴が認められています。

レストランでは、介助犬を椅子に座らせたり、テーブルで食事をさせたりすることを許可しなければならないのですか？

いいえ。レストランの座席とその店で提供される食事は、利用者のためだけのものです。 介助犬の飼い主は、彼らの動物の同伴者を隣に置くことはできますが、レストランが犬をテーブルに座らせたり、食事をさせたりすることを許可するとは考えられません。