1980年代以前、アメリカには民間刑務所はゼロでした。 ロナルド・レーガンがホワイトハウスに選出されると、政権の対麻薬戦争キャンペーンにより、マリファナやヘロインなどの販売や使用に対して厳しい判決を下す政策がとられるようになった。 量刑が長くなり、社会復帰の選択肢が少なくなったことで、収容率が高くなった
収容者数は急速に増加し始めた。 国内の刑務所システムの収容能力を超えるのに、そう時間はかからなかった。 わずか4年後、テネシー州に国内初の営利目的の刑務所が建設され、政府にサービスを提供するようになりました。 次の6年間で、さらに66の施設がアメリカの民間刑務所産業に加わることになった。
この政策の転換により、アメリカの民間刑務所の収監者数は1990年から2005年にかけて1600%増加することになった。 政府でさえ、政府が運営する施設が実現できることと比較した場合、これらの施設の安全性や効果について深刻な懸念を抱いていた。 2016年8月、司法省は民間刑務所の使用を中止する計画を発表しましたが、ジェフ・セッションズ司法長官は1年も経たないうちにその計画を覆しました
List of the Advantages of Private Prisons
1. 民営化により、市場が納税者の負担を維持できる。
営利目的の刑務所は、納税者のためにコストをできるだけ抑える効率化を図る。 政府は、この社会的ニーズに対する支出削減を促進する方法として、その規模を活用できるかもしれないが、民間刑務所は、より優れたプロセスを用いて、同じことを行うことができる。 この利点は、組織が責任を持って管理されているか、また、適切な数の看守や管理者が常に現場にいて役に立つかどうかにかかっている。 矯正士、行政支援、医療補助など、刑務所で得られる直接的な仕事がある。 また、刑務所内の人口を支えるために、サービス業の仕事も必要である。
米国における私立刑務所システムは、毎年800億ドル以上のプラスの経済効果を生み出しています。 私立刑務所は、州/地方および国レベルでの人口比率を減らす働きをします。
公的施設に収容される囚人の数は、システム内の犯罪者の数のために地元の施設が収容するように設計されたベッドと人口レベルを急速に上回っています。 司法制度が変化を求めて介入する前は、カリフォルニア州の多くの刑務所は収容率が100%を超え、130%を超えるところもありました。
この問題に低い職員数、競争力のない給与、刑務所で働くことに伴う一般的な危険性が重なると、その環境をコントロールすることは困難となります。 営利目的の刑務所の開設により、囚人と職員の比率が良い方向に向かい、誰もがより安全でいられるようになります。
地域によっては、受刑者が再犯して再び刑務所に送られる率が80%を超えることもあります。 つまり、終身刑未満の受刑者5人のうち4人は、人生のどこかの時点で刑務所に戻ることになるのです。 業界としては、50%というのは優秀な率だと言われています。 このような視点は、更生と社会復帰が犯罪者にもたらす課題のためである
民間刑務所は、再犯率が20%以下であることもある。 つまり、この業界のおかげで、3人の囚人が牢屋に戻らず、刑務所に留まることにしたのです。 営利目的の刑務所はより長い刑期を要求するかもしれないが、これらの犯罪者は出所後により多くの資源にアクセスできるため、獄中で過ごす全体時間は短くなるかもしれない
5. 営利目的の収容施設の最も一般的な用途の1つは、移民収容のニーズに対応することである。 これらの施設はまた、いくつかの異なるコミュニティベースのニーズを提供するために変更または使用することができます。 579>
オレゴン州ポートランドにある525床の空き刑務所施設は、地元の反監獄運動の基盤として機能しながら、映画やテレビ番組の収録に役立っています。 この施設を所有する会社は、実際の刑務所として機能していないにもかかわらず、これらの活動からお金を稼いでいる。
刑務所の民営化は、米国や世界の他の地域で、社会が数世代にわたって従ってきた慣行である。 1980年代初頭に最初の運営契約が結ばれて以来、政府は食事の準備から犯罪者の移送の必要性まで、すべてを第三者に委託してきた。
7. 民間刑務所システムでは決定が迅速に行われる。
米国の連邦刑務所システムで施設の管理に関わる決定は、いくつかのレベルの官僚制度を経由する必要がある。 地元の議会機関も、そのプロセスへの関与を必要とする場合があります。 刑務所に対する公的な変更は、法案を審議して署名した後、知事または大統領によって承認される必要があるかもしれない。
公的部門に存在する変更のプロセスは、状況によっては最大4年間も続く可能性がある。 私立刑務所では、すべてが施設を運営する会社を通じて行われる。 そのため、このような弊順の弊順は、弊順の弊順の嶄で弊順の嶄で弊順の嶄で弊順の嶄で弊順の嶄で弊順の嶄で弊順の嶄で弊順の嶄で弊順の嶄で弊順の嶄で弊順の嶄で弊順の嶄で弊順の嶄で弊順の唹を? 多くの局は、即座に作業を開始することができます修飾された従業員を望んでいる。 営利目的の機関は、その経験が得られるようになる矯正担当者のためのエントリレベルの位置を提供します。 この利点は、いくつかの矯正士が欠けているかもしれない未経験のためにいくつかの課題を作成することができますが、利点はしばしばこのキーポイントのための危険性を上回る
List of the Private Prisons
1. 私立刑務所は人間を商品にする。
支持者の中には、囚人になりたくなければ、そもそも犯罪を犯すな、と主張する人もいるかもしれない。 この業界の現実は、私立刑務所は、犯罪を犯すと決めた人を牢屋に閉じ込めなければ儲からないということです。 また、施設を運営する会社がより儲かるように、人々をより長く刑務所に閉じ込めるインセンティブがあります。
つまり、その機関が利益を得られるように、より強い法律を作り、より長い刑期を与える理由があるのです。 このデメリットは、私立施設に送られた人は、公立施設で同様の刑に服する人と比べて、最大で10%多くの時間を独房で過ごすかもしれないということです。
私立刑務所を運営する企業は、時にその人口を選ぶことができます。公立刑務所は通常、厳しいセキュリティリスクを持つ人を含むすべての犯罪者を引き受けなければならず、よりコストが高くなります。 営利目的の刑務所には、その代わりに、自分たちの利益を最大化すると考える囚人を選ぶ贅沢があるのです。 リスクの低い犯罪者が、この業界のある企業の監督下でリスクの高い受刑者となった場合、ほとんどの契約では、一人を別の人に置き換えることができる。 このデメリットが、民間部門にコスト削減の機会がある主な理由である。
3 民間刑務所は通常、コミュニティに対する義務がない。
民間刑務所は契約と法律に基づいて運営されている。 一部の人々が認識していないかもしれないことは、ほとんどのコミュニティは、私立刑務所の背後にある組織の代わりに刑務所施設に責任があることです。 つまり、営利企業は、必要なときに構造のアップグレード、メンテナンス、または修理の責任を負わない可能性があります。
この欠点は、組織がその場所が彼らのために十分に有益ではないと感じる刑務所施設を離れることを決定できることも意味します。 そのような状況が発生した場合、そのコミュニティは、役に立たないプロパティ、ゼロ雇用機会、および多くの潜在的な負債で立ち往生している。 民間刑務所の矯正職員は、より多くの暴力に直面している。
公立機関のデータと比較して、民間刑務所は受刑者から職員に対して50%以上の暴力を経験している。
今日、民営化された刑務所の多くは、政府が公的セクターで提供しなければならないものより高い囚人と警官の比率を維持できる人員免除を受けています。 120人の受刑者につき1人の職員という割合で運営されている民間刑務所も珍しくはない。 これらの施設は、コストをさらに低く抑える方法として、犯罪者の自己統治に依存することが多い
5. 私立刑務所は立法に不適切な影響を与える可能性がある。
営利企業は刑務所で金を稼ぐために囚人を必要とするので、法律の実施がどうなるかを変えるために立法機関に働きかけをする。
一部の施設は、地元の検察官や警察官に働きかけて、個人が施設内で通用する長い刑期を受ける可能性があるため、保証されたよりも高いレベルの犯罪で告発することもある。
6.民間刑務所会社は、政府よりも矯正職員への支払いが少ない。
労働統計局が発表した情報によると、米国の公立刑務所の典型的な矯正職員は、時給35ドル以上です。 これらの従業員は、ほとんどの場合、その給与で超過勤務の資格を得ます。
同じデータセットによると、民間の刑務所の矯正官の平均時給は14ドルです。 その給与に関連した福利厚生もない場合がある。
7. 私立刑務所に犯罪者を収容するのはより高価になり得る。
囚人あたりのコストが低いことは、私立刑務所システムの支持者によって宣伝される最初の利点の1つである。 ニューヨーク・タイムズ紙の報道によると、公的部門と比較した場合、私立の受刑者は1人当たり年間最大1,600ドル多くかかる可能性があるとのことです。 この業界の営利団体には、可能な限りコスト削減策を実施するよう求める法律が米国にあるにもかかわらず、この不利は根強く存在する。 民間システムでは透明性が低い。
政府は、施設で何が起こっているかを国民が見られないように情報を隠蔽しようとしているという非難を頻繁に受けるが、民間刑務所はこの不利を別の次元で受け止めている。 政府は、施設が犯罪者に安全な住居を提供できない場合、地域社会に対するデフォルトの説明責任者となる。 つまり、この業界に関わる機関は、同じ基準で扱われないということだ。 事業を検査する権利が管轄区域によって異なるため、人々が施設滞在中に倫理的な扱いを受けているかどうかを判断する方法がないかもしれない
9. 不適切な金銭の授受を助長する。
裁判官、検察官、法執行官が特定の民間施設への送致と引き換えに金銭を受け取る場合、長年にわたって何百万ドルもの金銭が授受されてきた。 この不利な点は、少年司法制度にも当てはまる。 2008年、この業界の営利目的の青少年センターのオーナーは、子どもたちが自分のプログラムに長く滞在できるように、裁判官を買収して厳しい判決を下させていた。 ある生徒は、ソーシャルメディア上で校長のことを悪く言ったために、かなりの刑期を与えられました。
刑事司法制度における贈収賄の問題から、もう一度見直すべき事件が潜在的に何百件もあります。 もし行動がお金になる可能性があるなら、ビジネスの動機は、個人にとって最良と思われることをするのではなく、利益を追い求めることだ」
10. 私立刑務所は依存のシステムを作る。
政府が必要な安全サービスを提供するために私立刑務所に頼るとき、これらの施設が運営されるコミュニティでは、好ましくない依存関係ができる可能性が出てくる。 営利企業はそのくびきをテコに、より高い報酬率を求めて交渉することができる。
民間刑務所産業における交渉の標準的な方法は、より低いコストでサービスを提供することである。 この行為は、それらのサービスの周りに独占を作り出すように働く。 そして、提供者は、利益を最大化する機会が増えるように、価格を上げることができる。 もし刑務所の民営化が続けば、この不利益は正真正銘の結果の可能性である
11. 民間刑務所産業は訓練の機会を制限する。
民間刑務所は、人件費を削減するため、低い運営コストを達成する。 このデメリットは、矯正官とその事務支援者が、自分のスキルを高めるためのトレーニングの機会を少なくすることを意味する。 この問題に、犯罪者と職員の比率が高いことが重なると、この矯正環境では極端なレベルのストレスが発生する可能性があります。 その影響は受刑者を含む関係者全員に及び、このプロセスは施設の安全性を低下させる可能性がある。
民間刑務所の重点が人件費をできるだけ低く抑えることにある場合、実現する小さな財政利益があるとしても、事件発生後の回収コストにより、可能な節約額のすべてではないにしても、ほとんどが否定されかねない
12. 矯正職員は私立刑務所を辞めることが多い
矯正職員としての雇用は、今日の刑事司法制度の中で最もストレスの多い職種の1つです。 新入社員のほぼ60%(5人に3人)が、最初の仕事のオファーを受けてから36カ月以内に、この業界を永久に去ることを決意しています。 刑務所システムにおける高い離職率は、対処しなければならない最も重要なニーズの1つである。
この業界、特に民間部門では、刑事司法の学位を取得して就くことができる他の職種と比較して、ストレス、疲労、リーダーシップの空白が著しく高いレベルである。
結論
多くのコミュニティで民間刑務所が渋いニーズとして機能している。
民営化はまた、より多くの安全上のリスクを生み出し、より少ないサービスを提供し、低賃金の矯正職員が管理するには危険な組み合わせとなり得るのである。 政府でさえも、この考えが良いものかどうか判断に迷っています。
つまり、民間刑務所の利点と欠点は、個人の考え方と地域社会の関与に依存しているということです。 適切な条件を維持しながらコストを抑えるために協力し合えば、刑事司法制度にとって有用なビジネス・モデルになり得るのである。 579>
Keith Miller氏は、CEOおよび連続起業家として25年以上の経験を持つ。 起業家として、彼は数百万ドル規模の企業をいくつも設立しています。 また、「CIO Magazine」「Workable」「BizTech」「The Charlotte Observer」などで紹介されている。 このブログ記事の内容に関するご質問は、こちらのコンテンツ編集チームまでお寄せください。