3つの重要な連邦法が、一般的なギャンブルと特にオンラインギャンブルの実践に適用されます。
The Interstate Wire Act
The Professional and Amateur Sports Protection Act
The Unlawful Internet Gambling Enforcement Act この3つの法律は、オンラインギャンブルを規制するものです。
これらの法律について、それぞれ詳しく見ていきましょう
The Interstate Wire Actは、「ワイヤ通信施設を使用して」賭けをすることを違法とする法律です。” 最近まで、司法省はこの解釈で、オンラインで行われるすべての賭けが含まれると考えていました。 州際電信電話法は、オンラインギャンブルのいくつかの形態を許可するように再解釈されましたが、司法省はまだ、電信電話法がインターネットスポーツギャンブルを違法にしていると主張しています。
1961年に通過した州際電信電話法は、50年以上たった今でも、米国のギャンブル市場に大きな影響を与え続けています。 この法律の長いタイトルは、その唯一の意図を明らかにしています – 「…賭け、賭け、および関連情報の送信に関して、合衆国コード18のタイトル50章を修正すること」です。 その目的は、賭け事や関連情報の送信を犯罪とすることであった。 技術的には、電話でポイントスプレッドについて話し合うことさえ犯罪行為であることを意味します。
The Interstate Wire Actは、ギャンブル自体の合法性や道徳性とはほとんど何の関係もないものです。 これは、少数の主要な組織犯罪のボスの首を絞めるために使用されました。 米国司法長官ロバート・ケネディは、組織犯罪との戦いでその名を知られるようになりました。 1961年の州間電信電話法は、ケネディの反モブスター感情に触発された最初の法案でした。
この法律は、アメリカ人のギャンブルを防ぐためではなく、組織犯罪ファミリーの利益を切り崩すために設計されました。 当時、これらの暴力団は、「バイ・ワイヤ」、つまり電話回線を通じてスポーツ賭博を提供することで収入を得ていました。 当時、アメリカで合法的にスポーツ賭博ができるのはラスベガスだけで、賭け手は電話を使ってノミ屋とやりとりしていました。 スポーツ賭博のほとんどは電話(”by wire”)で行われていたので、司法省が電話賭博を追及するのは理にかなったことであった。 結局、彼らが追っていた悪人たちは、電信による賭け事ビジネスの中心人物だったのです。
電信法が実際に行ったことは、司法省が犯罪のボスに対して使える新しい刑罰を作ることでした。 そしてそれは、連邦政府にとってうまく機能したのです。 残念ながら、それはまた、犯罪の意図にかかわらず、すべてのアメリカ人の電信による賭けへのアクセスを制限しました。
長年にわたり、電信法の文言はその最大の敵になりました。 法案の文言は具体性に欠けており、素人が法案を読んでも、どの賭けが合法で、どれが合法でないのか、簡単に混乱してしまうかもしれません。 さらに、賭け事の道具としてインターネットが普及したことで、この法律の弱点が露呈してしまった。 1961年当時は、インターネット接続による賭博の可能性など想像もできなかった。 最近まで、議員たちは、州際電信電話法をオンラインギャンブルにどのように適用するかについて混乱していました。
2011年に米国司法省が州際電信電話法を明確にしたことで、特定の種類のベッティングの法的地位が明確になりました。 声明の中で、司法省は「…『スポーツイベントまたはコンテスト』に関連しないワイヤ通信の州間送信は、ワイヤ法の範囲外である」と決定しています。 これは、オンラインポーカーやカジノゲームのプレイヤーにとっては驚くべきニュースだが、スポーツベッターにとってはまだ厄介なことである。
Interstate Wire Actは、電信で賭けをした個人を起訴するために使用されていないことに留意してください。 FBIは何度も(ここ自身のウェブサイトも含めて)、大規模なオペレーションを起訴することに重点を置いていると述べています。 この法律では、カウボーイズがペイトリオッツをカバーすることに20ドル賭けることは違法かもしれないが、米国は個人を起訴することに関心がない。 とにかく、この種のことを追跡するインフラがないのです。 FBI ができることといえば、賭けたサイトが摘発された場合、プレイヤー口座の資金が差し押さえられる可能性があると警告することだけです。 現在では、スポーツに賭ける人たちだけが対象です。
1992年に可決されたPASPAは、アメリカのゲーム規制で最も知られておらず、アメリカ人の日常のオンラインギャンブル活動に最も小さい影響を与えるものです。 その権威のなさの一部は、それがほとんど不必要な法律であったという事実に起因しています。 Wire Act は、スポーツ ギャンブルを違法化する素晴らしい仕事です。
The Professional and Amateur Sports Protection Act は、上院議員 Bill Bradley にちなんで「Bradley Act」と呼ばれることがあります。 ブラッドリーはプロバスケットボールの選手だったこともあり、ギャンブルがスポーツに与える影響を懸念していました。 この法案の正式名称は以下のとおりです。
これは、スポーツ賭博を、その方法にかかわらず、全米で明確に違法と宣言しようとするものでした。 その意図は、Interstate Wire Act のあいまいな表現よりも一歩進んだ法律を作ることでした。
Bradley Act は、プロおよび大学スポーツにおけるゲームフィシングの報告に対する立法府のパニックから必要だと考えられていました。 この法案は、ブラッドリー上院議員の個人的な意図によって引き起こされた、スポーツ賭博に関する大規模な連邦調査の後に成立しました。
アメリカにおけるスポーツ賭博の問題について、ある議員は有名な言葉を残しています。 「スポーツベッティングがもたらす害は、それを許可している州の境界を越えて感じられる」
上院司法委員会は、「スポーツベッティングの州を越えた影響は、連邦法を制定する説得力のある理由だ」という当時の NBA のコミッショナー、デヴィッド・スターンの証言に基づいて行動しました。 スポーツベッティングに関与する組織犯罪の新しい波が進行中というわけでもなく、問題のあるスポーツギャンブルや、スポーツベッティングの利益につながる不正行為スキャンダルが増加する兆候もありませんでした」
PASPA にはどのような内容がありますか。
このセクションで、PASPAはかなり明確に、いかなる「政府機関」(訳注:州)もアマチュアまたはプロのスポーツ競技に対する賭けを許可しないようにしている。 この文言は、アスリートの個々のパフォーマンスに直接結びつくファンタジー・スポーツへの賭けを禁止するまでに至っています。 アイオワ州やメリーランド州など、デイリー ファンタジー サイトが明示的に合法である州は、すでに PASPA に直接違反しているかもしれません。
PASPA は、アトランティックシティでのスポーツ ベッティングを合法化しようとするニュージャージー州の試みを封じるために最近使用されました。 この問題に関する住民投票は、司法省が急襲し、PASPA の文言からの主張に基づいて法律を無効とする前に、強力な多数決で可決しました。 ブラッドリー法は、結局のところ、いくつかの州のスポーツベッティング市場の存在によって、その範囲が限定されすぎていたのです。 具体的には、オレゴン州、デラウェア州、モンタナ州、ネバダ州の既存のスポーツ・ベッティング市場は、法律の範囲外であった。 例外として、ニュージャージー州は1年以内にスポーツベッティングを合法化する法律を制定することが認められた。 ニュージャージー州政府はこれを怠り、スポーツ賭博を合法的に提供する権利を失った。 8017>
PASPA には反対意見も多い。 主な不満は、合衆国憲法が州に「連邦政府に明示的に与えられていないすべての権利」を与えているため、違憲であるというものです。 これには、ギャンブルの規制も含まれるようだ。 PASPAは、各州が独自の合法的なスポーツベッティング市場を作ることを禁止する連邦法であるため、反対派は、それが我が国の建国文書の主要な教義に立ちはだかると主張している。 法案の支持者は、議会には通商法の下でこの法律を可決するあらゆる権利があったと述べています。
The UIGEA は、このリストの他のどの法律よりもオンライン ギャンブルの実際の実践に大きな影響を及ぼしました。 UIGEA は、国防に関するオムニバス法案の一部として、2006 年に可決されました。 議員たちは、この法案を単独で通過させることができなかったので、通過するとわかっていたSAFE Ports Actにこの法案をくっつけました。 これらの4、5ページは、11時にSAFE Ports Actに追加されました。あまりにも遅かったので、ほとんどの議員はそれを読む機会がなかったと言いました。 これは、銀行やその他の金融グループがギャンブルの支払いを処理することを違法とすることで、オンラインギャンブルへのアクセスをシャットダウンするように設計されていました。
その言葉通り、UIGEA
この法律は、いくつかの市場を明確に除外しています。特定のファンタジー・スポーツ・ベットは、多くのスキルゲームや、既存の合法的な州内および部族間のゲーム市場と同様に除外されています。
多くの人が、UIGEA はアメリカ人がオンラインで賭けることを違法にすると思っていますが、それは真実ではありません。
それは単に、既知のギャンブル サイトからお金を送ったり受け取ったりすることを難しくするだけです。 まず第一に、それはバスを運転できるほど大きな抜け穴を含んでいます。 オンラインベッティングビジネスの大手(主にポーカーとカジノのサイト)は米国市場から撤退し、一部のベッターはお気に入りのウェブベースのカジノやポーカーサイトへのアクセスを失いました。 しかし、多くのアメリカ人はまだ、既知のギャンブル業者との間で支払いを行ったり来たりしています。
もうひとつの大きな問題は、すべての形態のオンライン ギャンブルの取引を規制していないことです。 この法律は、いくつかの重要なゲーム市場について言及していません。州の宝くじはまったく出てきませんし、競馬や犬のレースに対する州間の賭けも出てきません。 このため、これらの活動は基本的に規制されないと解釈する向きもあるが、UIGEAは、これらの問題については、電信法およびその他の既存の連邦法に従うものとされている。 言い換えれば、これは、違法な賭博を閉鎖するという目的をまったく達成していない、選り取り見取りの法律です。
UIGEA はアメリカのオンライン ギャンブルに影響を与えましたが、それは法律家が意図した方法とは違いました。 2011年4月、PokerStars、Absolute Poker、Full Tilt Pokerの創設者たちが、UIGEAの規約に違反したとして起訴されたのが、執行に関する最も有名なケースです (これまでのところ、そうです)。
UIGEAは個人のスポーツベッターが心配するようなものではないことに留意してください。 これは、銀行やクレジットカード会社が違法なギャンブルのプロバイダーと取引するのを防ぐために使用されるもので、これらの支払処理機関を使用する個人を起訴するためではありません