官僚制に関心を持つことは、過去を振り返ることではなく、未来に向かうことである。 本書の中心的な仮説は、これから定義されるように、官僚制の終焉は、これからの企業や組織の変革において直面する第一の地獄であるということである。 周知のように、経営学の教科書や世界の動向分析で、著者の見解の如何にかかわらず、官僚制の終焉に強い関心を持たないものはないだろう。 「今日、組織の領域では、煩雑な官僚制を目にし、苦しんでいるが、それは、これまで以上に、意味の管理が不十分であることの表れである」1 それに、ウォーターマンは、より正確な定義を加えている。 「営業部門が販売し、製造部門が製造するというように、組織の日常的な問題を管理するために、最も伝統的な組織形態である官僚制が生まれたのである。 経済活動が急激に変化しない限り、官僚制はかなりうまくいく。 しかし、事態は急速に変化している」2 では、なぜ、このようにバラバラに区分けされた機能様式が、他の形態の組織よりも優位に立ったのだろうか。 Robert Reichは、アメリカの状況に基づいて次のように説明している。
アメリカの官僚制企業は、事前に十分に練られた計画を効率的に展開するために、軍の官僚制をモデルにして組織されていた。 1950年代にアメリカの大企業に入った戦争帰還兵が、ごく自然に、これらの企業の中心に軍部の官僚制モデルを再現したのは、おそらく偶然ではないだろう。 指揮系統、統制方法、階級、部門と部門長、意思決定プロセスの手順など、軍隊のヒエラルキーにそって設定されたのである。 疑問があればマニュアルで確認！3
。