自治体の構造
地方自治体の行政は、自治体の公共サービスが担っている。 これは、選挙で選ばれた議会によって任命された役人と職員で構成され、部門ごとに組織されている。 議員は、市町村の選挙で選ばれた政治家である。 学校評議員や他のいくつかの地方公務員も、Vancouver.Councilのような都市の公園の代表を含む、選挙で選ばれます議員は、一般的に無所属であり、むしろ政党の一部としてではなく、個人として立候補しています。
地方自治体は、道路、下水道、火災予防、警察、リサイクルと廃棄物処理プログラム、交通機関、駐車場の施行、市のレクリエーション(公園、スポーツ施設、地元の道)、公衆衛生サービス、および法律の施行の世話をするために多数のスタッフを雇用しています。 ほとんどの市議会は、公共サービスを指揮・管理するための委員会を設置しています。 各委員会は、市議会に勧告を行う。 5861>
市長
アメリカのいくつかの都市では、予算編成や管理者の任命などの職務は、市長の責任である。 カナダでは、市長という役職の重要性は、そのような権限の付与からではなく、むしろその知名度からきている。 州法では、市長は「最高責任者」、「最高経営責任者」、「議会の長」などさまざまに表現される。
すべての州は、市長は特別選挙で選ばれるものと定めている。 これは、評議員とは異なり、市町村の特定の地理的地域または「区」を代表するものではないことを意味する。 カナダの市長は通常、すべての評議会の議長を務める。 彼らはすべての委員会の職権上のメンバーであり、議会に勧告を行うことができる。
市長はまた、主要な市民の緊急時にポイントパーソンとして機能します。 例えば、2013年にカルガリーで起きた洪水では、ナヒード・ネンシが全国的に注目され、危機を乗り越えて市をリードした。 また、市長は労働者や観光客を誘致するために都市を宣伝し、localbusinessを促進するのに役立つ。
市長はまた、より高い政治的地位に就くこともある。 1980年から1989年までカルガリー市長を務めたラルフ・クラインは、その後1992年から2006年まで保守党のアルバータ州首相に就任した。 グレン・マレーは1998年から2004年までウィニペグ市長を務め、北米の主要都市で初のオープンリー・ゲイの市長となった。 そのため、このような「曖昧さ」があるのだと思います。 これは、米国の議会管理者を改良したものである。 前者は選挙で選ばれた市議会に、後者は選挙で選ばれたのではないCAOに割り当てられる。 CAOは議会によって任命され、議会に対して説明責任を負う。 CAOは議会から任命され、議会に対して責任を負うが、政策提言を行うこともできる。 政策と行政の明確な区別を維持することは必ずしも容易ではない。 実際には、議会とCAOの活動には、いくつかのクロスオーバーがある。 このような場合、市議会は通常、全体の委員会として活動し、CAOや他の職員から報告を受ける。 また、CAOが報告しなければならない委員会の数を減らし、統合した議会もある。
委員会
委員会の使用はカナダ西部で発展し、特にエドモントン、カルガリー、ウィニペグと、一時期バンクーバーで行われた。 エドモントンとウィニペグでは廃止され、代わりにシティ・マネージャーという役職が設けられた。 委員会制度では、3〜4人の委員からなる経営陣が任命される。 そのうちの1人がチーフコミッショナーになる。 各委員は、部局のグループを含む幅広い責任を負う。 委員会は議会に対し、行政全体について責任を負う。 このような仕組みのバリエーションも存在する。 例えば、ケベック市は、執行委員会とそれに責任を負う市政担当者を置いている。
特別目的機関
自治体には、特別目的の委員会や委員会もある。 これらは通常、州政府によって作られる。 しかし、その利用範囲は大きく異なる。 このような委員会には、図書館委員会、水道事業委員会、交通局、警察委員会、公園委員会、自然保護局などがある。 しかし、その利用範囲は大きく異なる。州法は、委員の任命手続きを概説している。 しかし、市町村はその資金のほとんどを提供している。 これらの団体は、州政府と市政府の両方の管理下にある。
Provincial Authority
州と地方自治体の関係は、対等ではなく、上位と下位の関係である。 (自治体と州との関係参照)自治体には憲法上その存在が認められていない。 地方自治体は州の創造物であり、州は地方自治体に一定の任務と責任を課している。 いくつかの分野は州によって規制されている。 これには、地方自治体の財政や土地利用計画の権限などが含まれる。 地方自治体と連邦政府との関係は、比較的重要ではありません。 地方自治体に影響を与える連邦政府のプログラムは、通常、連邦・州間協定を通じて処理されます。 (連邦政府と地方の関係も参照。)
編入と合併
近隣の農村地域の編入により、自治体の境界はしばしば拡張されている。 これは通常、水処理、下水施設、道路などの都市サービスが、農村部よりも都市部の自治体でより容易に提供できるという理由で正当化される。 大都市がいくつかの小さな自治体に囲まれている場合、自治体の管轄が分かれているため、必要なサービスの提供が複雑化する。 これは、2つの自治体が隣接して発展し、共通の境界線を共有している場合にも当てはまります。 この問題は、合併によって解決されることがある。複数の市町村が一つの組織に合併されるのである。
編入または合併に関する決定は、州政府によってのみ行われる。 どちらの選択肢も通常、論議を呼びます。 ほとんどの州は、行政裁判所による審理を伴う手続きを持っている。 これらの例としては、オンタリオ州市町村委員会とアルバータ州の自治体委員会が含まれています。 いくつかのケースでは、州は、特別調査委員会を設立することができる。 この委員会は、問題を調査し、勧告を行う。 しかし、いくつかの州では、合併を実施している。 マニトバ州は1974年にウィニペグ市と他の9つの自治体を合併し、ウィニペグ市を誕生させた。 ノバスコシア州は、1996年にハリファックス市とダートマス市、ベッドフォード町、ハリファックス郡の一部を合併した。 1998年、オンタリオ州は、メトロポリタントロント市、トロント市、スカボロー、エトビコーク、ノースヨーク、ヨークの4市、イーストヨーク区を統合し、トロント市を誕生させた。 そして2001年には、カンバーランド、グロスター、グールボーン、カナタ、ネピアン、オスグッド、オタワ、リドー、ロッククリフパーク、バニエ、ウエストカールトンの11の自治体が合併し、オタワ市となった
合併は論議を呼んでいる。 オタワ市の合併を支持していたある議員は、2009年にCBCに、都市と農村のニーズを1つの政府のもとにまとめることは、もはや機能しないと語った。 クライブ・ドゥーセット氏は、市を分割するべきだと述べた。 彼はCBCに語った。 「優先順位が違うだけだ。 合併都市にいない方がいいのかもしれない” と語った。 彼は、例えば、委員会が輸送の問題を扱うとき、それはあまりにも複雑になると述べ、農村と都市の評議員は、大幅に異なる有権者と関心を持っています。
地方政府、地方選挙、大都市政府、市財政地域政府都市市民運動、改善地区も参照してください。