30歳のアイマンは、シリア内戦の始まりにシリアのダマスカスからベイルートに逃れてきた。 昨年、レバノン経済が崩壊し、彼が仕事を見つけるのが難しくなる一方で、故郷の紛争は沈静化しつつあるように見えた。 そこで彼は、政権が支配する地域に住む友人数人に電話をかけ、そろそろ戻る時期ではないか、と尋ねた。 すると、彼らははっきりとこう言った。 彼らは、『どこにいてもいい、ここには食べるものさえない』と言った」と、安全上の懸念から匿名を条件にアイマンは語った。
9年間の内戦で、シリアのインフラの多くは、政権とそのロシアの同盟国による盲目的爆撃と前線の戦闘で破壊された。 食糧生産、発電、その他の産業は道半ばで倒れた。 レバノンの経済と連動するシリア経済は、しばらくは足踏み状態が続いた。 しかし、今年初め、レバノンの金融政策が崩壊し、銀行の暴走を避けるために資本規制が行われると、シリアの企業による数十億ドルの預金も封鎖された。 シリアのアサド大統領は、レバノンの銀行が少なくとも200億ドルのシリア人の収益を保有していると主張しており、もしそれが利用できれば、シリアの経済危機は一気に解決することになる。 レバノンの近隣諸国の通貨は、基本的な日用品の価格が急騰すると同時に急落し、シリアでは200％以上にもなった。 レバノン人にとっても生活は苦しくなったが、戦争で荒廃したシリア人にとってはさらに苦しくなった。
何百人ものシリア人が補助金付きのパンを求めてパン屋の前に並び、燃料ステーションに何時間も駐車している画像がソーシャルメディアにあふれた。 住民たちは、自国における過去最悪の食糧・燃料危機を訴えた。 ダマスカスに住むアイマンの友人は、「停電のせいで企業の営業は不可能に近い」と言う。 「燃料は発電機を動かすには高すぎる」
世界食糧計画によると、930万人のシリア人が次の食事がどこから来るかわからず、今年最初の6ヶ月で約140万人増加した。 さらに、同国の穀倉地帯であるシリア北東部は、米国のクルド人同盟軍「シリア民主軍」の支配下にあり、穀物供給について政権側とまだ合意に至っていない。 かつては小麦の輸出国だったシリアは、その供給を一部ロシアに依存していたが、コロナウイルスの大流行という不安な時期に、モスクワが自国の備蓄を維持するために海外での小麦粉販売を減らし、その援助も失敗に終わった。 さらに、米国の石油・ガス制裁により、シリアにはイラン産の原油しか入ってこない。 この基本的な資源の不足は、農業やエネルギー部門に波及し、地元のビジネスにも影響を与えています。
現在、シリア人の80％以上が貧困線以下で生活しています。 生活費を稼ぐのに必死で、それにともなって犯罪も増えている。 密輸品、銃、薬物を密輸し、身代金目当てに人々を誘拐するギャングが、国内のいくつかの地域で暴れている。
これらはすべて、数十年にわたる腐敗、誤った管理、反政府勢力支配地域の残酷な破壊と深く結びついているが、危機はアメリカのセクター制裁の結果でもあると言う批評家がいる。
20年前のイラクでのように、シリアでも制裁が残酷で自滅的なものになるかどうかという、厄介な比較がなされているのです。 その数には異論があるが、ある調査によれば、イラクではアメリカ主導の制裁の結果、50万人の子どもたちが死んだと言われている。 7837>
今年のシーザー制裁の目的は、国営刑務所での何千人ものシリア人殺害の証拠を持ってシリアから逃亡した警察の亡命者にちなんで名付けられたが、同様に、シリア政権に、国民に対する行動を「殺人的」からより融和的に変えることを強いるものである。 欧米の上級外交官はフォーリン・ポリシーに対し、制裁は、政治犯を解放し、難民を安全に帰還させ、政治的和解に合意するようアサドに圧力をかけるための、欧米の最後の手段であると何度も語っている（もし、それが誠実に実行されれば、最終的にはアサドは政権から離れることになる）。 彼らは、発電所や灌漑システムなど、食糧安全保障や日常生活に必要なインフラを含むシリアの復興に金を出すことは、結局は政権の抑圧を強化することになると主張している。 少なくとも、アサドが大幅な譲歩をしない限り、それを成功させるつもりはないと言うのである。 さらに、欧米諸国は、アサドが戦争被害者のためにすでに送られた人道的援助の大部分で行ったとされるように、単に資金を吸い上げるかもしれないと懸念している
しかし、制裁では無頼漢を改革できず、シリアの人々を罰するだけだという人もいる。 彼らは、イラクと同様に、シリアの人々は制裁の矢面に立たされているが、アサドとその取り巻きは食糧不足にも燃料不足にも直面していない、と主張する。 アサドに戦争犯罪人の責任を問うことを期待するのは甘えであり、アサド自身が起訴されるとは到底思えないと主張するのである。 ハインリッヒ・ベール財団の中東・北アフリカ部門の責任者であるベンテ・シェラー氏は、アサドの取り巻きに対する制裁に異論はないが、アメリカの部門別制裁は一般市民に悪影響を与えていると指摘する。 アメリカの制裁は “最大限の圧力 “の論理に基づいている」と彼女は言った。 「そのため、部門別の制裁を行い、第二段階として個人をリストアップしているのです。 人権侵害におけるそれぞれの役割に基づき、政権幹部や代理人の渡航を禁止するものである。 シリアの銀行に対するような部門別制裁は、政権が外部から物品を購入する能力を抑制するものである。 しかし、シリアの市民社会は、過剰なコンプライアンスがそれらに影響を与えていると指摘しています」
Aron Lund, the Syria specialist with the Swedish Defence Research Agencyは、米国とEUの両方の制裁には、人道活動と合法的な民間貿易に対する免除が含まれていると述べました。 しかし、企業は制裁下にある国と関係を持つことを恐れる傾向があります。単にルールを理解するのが複雑で、リスクを取りたくないという理由です。 「企業は、リスクや法的な面倒を避けるために、許される貿易さえも避けてしまうのです」と彼は言う。 「国際的な銀行や海運会社が、制裁制度を利用するのは手間に見合わないと判断すると、全面的に輸入が難しくなり、コストが高くなります」
Zahraa Matrは、イラクでZahraa Dollarsとあだ名される55歳の女性です。 彼女はサダムに対する制裁のピーク時に国内でドルを密輸しており、その時の苦労を覚えている。 「制裁期間中、病院では薬や医療用品が不足していたため、子どもたちが死に始めました」と彼女は言います。 「人々は家具や金属など、売れるものは何でも売って生き延びた」
シリアでは、反体制派のシリア人でさえ、石油やガス、建設部門のセクター別制裁は、政権よりも国民を傷つけると言い始めている。 シリア南部のクネイトラでは、29歳で3人の父親であるアブ・ミシャルさんが、ディーゼルはほとんど買えないので、この冬は家族を暖めるために、ゴミやプラスチック、糞を燃やしていると語った。 「制裁のせいで、普通のシリア人にとって物価が高くなった。 シリア政権の高官やその家族が、空腹や寒さで眠れるとは思えない」とアブ・ミシャールさんは語った。 「私の意見では、政権とそのマフィアは、物価を上げ、貧しい人々からますます搾取する口実として制裁も利用した」
頑強で強硬なアサドに直面して、米国は不可能な難問に直面した。 バラク・オバマ前米大統領は、アサドを追放するイラク型の戦争を繰り返さなかったが、米国は当面の間、さらに別の国にコミットすることになる。 それにもかかわらず、シリア問題は未解決のままである。 9年後、オバマの副大統領であるジョー・バイデン次期大統領は、アサドを利することなく、いかにシリアの飢餓を止め、人々の生活を再建させるかという別の課題に直面している。 シリア戦争が混乱に陥るのを見届けたオバマ政権のかつての同僚たちの後ろめたさが、彼に強い関心を抱かせるのだろう。 次期大統領の優先順位の中で、シリアがどの程度に位置づけられるかは別問題である
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