7 Types de Concepts d’Urbanisme Expliqués

L’urbanisme est le processus de développement et de conception des zones urbaines. Ce processus englobe l’utilisation des terres ouvertes, de l’air, de l’eau et de l’environnement bâti, y compris les bâtiments, les transports et les fonctions économiques et sociales. Généralement utilisé dans le cadre d’un plan de ville plus large, un plan urbain devrait être lié aux énoncés de mission et de vision d’une organisation.

Les urbanistes dirigent le développement des villes et des villages. Un plan urbain efficace et bien conçu nécessite des recherches approfondies et la contribution de nombreuses parties prenantes, y compris les citoyens, les propriétaires fonciers et le personnel du gouvernement. Les urbanistes doivent réfléchir à leurs plans du point de vue de tous ceux qui seront touchés par leurs efforts. Et puisque la mise en œuvre du plan utilise l’argent des contribuables, le plan doit être aussi pratique et rentable que possible.

Du point de vue d’une administration locale, la planification urbaine touche à de nombreux éléments de la vie de la ville – terrains nouveaux et préexistants, bâtiments, routes, espaces communaux, transports, développement économique, infrastructures et environnement, entre autres. Nous avons classé ces aspects dans les différents domaines conceptuels ci-dessous. Ces domaines sont communément appelés types de planification urbaine, mais il est important de comprendre qu’ils ne sont pas mutuellement exclusifs – pour qu’un plan urbain soit cohérent, il doit inclure plusieurs ou tous les domaines ci-dessous.

7 Types de planification urbaine

Planification urbaine stratégique

La planification urbaine stratégique se concentre sur la fixation d’objectifs de haut niveau et la détermination des zones de croissance souhaitées pour une ville ou une région métropolitaine. Le résultat du processus de planification est un plan stratégique – également appelé plan de développement, stratégie centrale ou plan global. Les objectifs du plan stratégique peuvent inclure la facilitation du transport dans la ville, la création de plus d’espaces communautaires, l’amélioration de la qualité de vie des citoyens ou l’encouragement des gens à visiter la ville ou à s’y installer.

C’est généralement le niveau le plus élevé du processus de planification et les autres composantes de la planification s’inscrivent généralement dans ce type de plan.

La planification de l’utilisation du sol

La planification de l’utilisation du sol concerne en grande partie la législation et la politique, l’adoption d’instruments de planification tels que les lois, les règlements, les règles, les codes et les politiques gouvernementales pour influencer l’utilisation du sol.

A un niveau général, ces instruments de planification traitent du type, de l’emplacement et de la quantité de terres nécessaires à l’exécution des différentes fonctions de la ville. Ils servent également à zoner ou à réserver des terrains à certaines fins, par exemple :

• Résidentiel, pour des bâtiments comme les maisons d’appartements, les résidences unifamiliales et les condominiums
• Commercial, pour des bâtiments comme les magasins de détail et les immeubles de bureaux
• Industriel, pour des structures comme les usines de fabrication et les entrepôts
• Municipal, pour les structures telles que les commissariats de police et les palais de justice

Comme pour les autres types de planification urbaine, la consultation de la communauté et des parties prenantes concernées est une partie importante de la planification de l’utilisation des sols afin d’assurer la transparence et d’intégrer un large éventail d’intérêts dans le plan global. Si vous communiquez bien votre plan stratégique, alors la planification du transport, du commerce et de l’industrie devrait découler directement de vos plans.

Planification maîtresse

La planification maîtresse est généralement utilisée pour les projets de développement greenfield, ou la construction sur des terrains non développés – au lieu de modifier des structures ou des espaces préexistants, vous partez de zéro.

Ce type de planification urbaine envisage un état futur pour un espace donné, et ce qu’il faudra pour réaliser cette vision. Les urbanistes doivent prendre en compte le zonage nécessaire (à partir de votre plan d’occupation des sols) et les infrastructures (voir le concept 7 ci-dessous) pour rendre le projet possible, comme les terrains résidentiels et commerciaux, les considérations de transport, l’emplacement des routes, etc. Ils doivent également planifier l’emplacement des équipements urbains tels que les installations communautaires, les écoles, les parcs et autres.

Encore, la consultation des propriétaires fonciers et des organismes gouvernementaux touchés par le plan est une tâche essentielle ici. En outre, vous pouvez avoir besoin de faire appel à des consultants professionnels pour recueillir une expertise et des idées importantes, s’assurer que le plan prend en compte tous les angles potentiels, et mettre l’espace achevé sur la voie du succès pour les années à venir.

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Contrairement à la planification directrice, la revitalisation urbaine se concentre sur l’amélioration des zones qui sont en déclin. La définition exacte d’une zone en déclin diffère d’une ville à l’autre – par exemple, les zones qui ont un nombre troublant d’entreprises en faillite ou une croissance démographique stagnante ou décroissante. Les tactiques d’amélioration que les dirigeants de la ville utilisent pour la revitalisation dépendront de la cause profonde du déclin, et peuvent inclure des choses comme la réparation des routes, le développement des infrastructures, la dépollution et l’ajout de parcs et d’autres espaces publics, etc.

L’interaction communautaire est particulièrement importante avec ce concept d’urbanisme, car les résidents locaux et les propriétaires d’entreprises ont souvent des idées qui peuvent aider à informer et à adapter les efforts de planification. Il se peut que vous deviez changer l’utilisation des terres (voir le concept n°2) de l’industriel au résidentiel pour obtenir les appartements loft que vous voulez, ou que vous deviez impliquer la planification environnementale (voir le concept n°6) pour nettoyer tout désordre provenant des cas d’utilisation précédents.

Développement économique

Le développement économique consiste à identifier les zones de croissance pour favoriser une plus grande prospérité financière au sein de la ville, spécifiquement en incitant les entreprises à y construire ou à y déplacer des bureaux. Par la suite, ces entreprises embauchent alors des talents locaux et génèrent du trafic pendulaire vers le nouveau bureau. Un plus grand nombre de travailleurs dînant dans des restaurants locaux pour le déjeuner, faisant le plein dans les stations-service voisines et s’arrêtant dans les épiceries locales sur le chemin du retour stimulera la visibilité et les dépenses dans la région.

Parfois, un département de développement économique vit en dehors du département de planification d’une municipalité, il est donc important d’aider ce groupe à naviguer dans les plans d’utilisation des terres, les plans directeurs et les plans d’infrastructure pour s’assurer que tout projet de développement est réalisable. Bien sûr, il sera important de se coordonner avec les plans environnementaux également (voir ci-dessous).

Planification environnementale

La planification environnementale est un type de développement stratégique qui met l’accent sur la durabilité. Les considérations pour ce type de planification urbaine comprennent la pollution atmosphérique, la pollution sonore, les zones humides, les habitats des espèces menacées, la susceptibilité aux zones d’inondation et l’érosion des zones côtières, ainsi qu’une foule d’autres facteurs environnementaux traitant de la relation entre les systèmes naturels et humains.

Les plans environnementaux doivent être déposés en même temps que les plans directeurs, de revitalisation et d’infrastructure. Si vous avez l’impression qu’il y a beaucoup d’étapes et beaucoup d’exigences, ne vous découragez pas. Bien que cela semble compliqué, ce sera mieux à long terme si vos plans interagissent tous bien.

Planification des infrastructures

La planification des infrastructures traite des installations et des systèmes fondamentaux qui servent une ville et ses habitants, et de la façon dont ces installations peuvent soutenir les objectifs énoncés dans le plan stratégique. Ce type de planification urbaine couvre :

• Les infrastructures de travaux publics telles que l’approvisionnement en eau, les égouts, l’électricité et les télécommunications
• Les infrastructures communautaires telles que les écoles, les hôpitaux et les parcs
• La sécurité et le transport tels que les routes, la police et les installations d’incendie

Comme vous pouvez le constater à partir des concepts de planification urbaine ci-dessus, une bonne planification demande beaucoup de travail. Mais lorsqu’elle est faite correctement, la planification au niveau de la ville, du comté et de l’État peut avoir un impact positif et durable sur votre communauté.

Exemples d’urbanisme

Raleigh, en Caroline du Nord, vise à améliorer la qualité de vie

Le service d’urbanisme de la ville de Raleigh a un objectif ambitieux : créer une ville où la qualité de vie est sans égale. Cet objectif est directement lié au plan stratégique global de la ville, faisant de la planification urbaine stratégique une priorité.

Pour atteindre cet objectif et se préparer aux changements probables dans toute la ville, les dirigeants de Raleigh prévoient un certain nombre de tactiques différentes, notamment la réalisation d’études pour évaluer l’impact de la croissance démographique. Ces études éclairent la planification stratégique future, aidant la ville à prioriser les initiatives et à allouer les ressources de manière appropriée.

Plusieurs des domaines d’intervention clés du plan stratégique de la ville reposent sur la planification urbaine, mais trois d’entre eux se démarquent des autres :

• Croissance &Ressources naturelles
• Sécurité, dynamisme &Communauté saine
• Transport &Transit

Le service de planification de la ville est un acteur clé du succès de ces domaines d’intervention et des initiatives qui les soutiennent. Le fait d’avoir un plan urbain clair a permis à la ville d’apporter des améliorations et d’être en mesure de diffuser le message selon lequel Raleigh est un « endroit idéal pour vivre, travailler et jouer ».

New York, New York élève la nature (et les piétons)

L’expérience High Line de New York a transformé une voie ferrée surélevée des années 1930 en jardins qui s’étendent sur un mile et demi. Au lieu de démolir les voies, les dirigeants de la ville lui ont donné une nouvelle vie grâce à des efforts d’urbanisme minutieux. Cette expérience a été si réussie que la High Line est aujourd’hui une attraction touristique de premier plan, dont la popularité éclipse celle de la célèbre Statue de la Liberté. Son succès a également inspiré d’autres villes à recréer une expérience similaire pour leurs propres citoyens.

New York a inclus des espaces verts dans toutes ses planifications à venir, et il existe de nombreux autres exemples de grands espaces extérieurs qui donnent à la ville un sentiment d’ouverture dans l’une des zones les plus densément peuplées du pays. Les parcs du front de mer, le Downtown Boathouse et le Fort Tryon Park ne sont que quelques-uns des nombreux espaces disponibles pour profiter de l’extérieur.

Eugene, Oregon se met au vert

L’urbanisme a tendance à être axé sur l’environnement à Eugene, qui a déjà été nommée cinquième ville la plus verte d’Amérique et meilleure ville pour l’agriculture urbaine. Qu’est-ce qui rend la ville si verte ? Tout d’abord, elle dispose d’un réseau électrique public innovant qui tire 85 % de son énergie des énergies renouvelables. En outre, la ville est très accessible en vélo et en transport hybride. Eugene a également un objectif ambitieux qu’elle s’efforce d’atteindre depuis une dizaine d’années : être neutre en carbone d’ici fin 2020.

Ce n’est pas seulement Eugene qui est à la mode. Elle était connue comme la Cité d’émeraude bien avant la création du Jour de la Terre, et une partie de sa marque est d’être verte toute l’année. Ainsi, pour vivre et exécuter cette stratégie, elle a mis en place des objectifs ambitieux et modelé son processus de planification autour de ces objectifs.

Vous travaillez au sein d’une municipalité ? Cet article sur l’élaboration d’un plan de développement municipal comprend plusieurs exemples de planification spécifiques aux municipalités.

Amener la stratégie à la table de planification urbaine

Pour que la planification urbaine soit efficace, il est préférable de l’aborder avec une lentille stratégique – fixer clairement des objectifs, mesurer les progrès, et définir et exécuter des projets. Vos projets doivent rester alignés sur votre stratégie et inclure des aspects traçables tels que les délais, les jalons et les budgets.

Le logiciel d’exécution de stratégie ClearPoint peut aider votre administration locale à atteindre les objectifs de planification urbaine souhaités, que vous cherchiez à mieux utiliser les terrains et les infrastructures actuels, ou à planifier de manière magistrale des espaces entièrement nouveaux au sein de votre ville. De plus, fournissez la transparence que vos citoyens recherchent – informez-les sur ce sur quoi la ville travaille, qui est impliqué et quels sont les résultats souhaités, le tout à partir de ClearPoint.