Presses de l’Ifpo

1 Jahrhundertelang konzentrierte sich die Besiedlung der Gemeinden im modernen Jordanien auf das Hochland und das Jordantal (im Nordwesten des Landes), während die trockenen Gebiete unbesiedelt blieben. Jahrhundert führten natürliches Bevölkerungswachstum und Migration sowie verbesserte Bewässerungstechniken und Straßennetze zur Ansiedlung von mehr als hundert Gemeinden jenseits der Ma’mura, in Gebieten mit weniger als 250 mm Niederschlag pro Jahr, in denen Trockenfeldbau mit Regenwasser nicht möglich ist. Im Laufe des 20. Jahrhunderts weitete sich die Ansiedlung von Gemeinden im Jordantal mit der Ankunft der palästinensischen Flüchtlinge und verbesserten Bewässerungstechniken erheblich aus. Mit der Verbreitung von Brunnenbohrungen in den Gebieten von Mafraq und Azraq sowie entlang der Straße in den Irak breiteten sich die Siedlungen auch nach Osten aus. Obwohl sich also die meisten Gemeinschaften immer noch in Gebieten mit ausreichenden Niederschlägen ansiedelten, war dies nicht mehr immer der Fall (Abb. VI.1).

2 Zur Untersuchung des städtischen Wachstums und der Landflucht wurde jede jordanische Gemeinde oder ländliche Gruppe (tajamu sakani) (die vom Statistikamt bei der allgemeinen Volkszählung definiert wurde) anhand von RJGC-Karten im Maßstab 1:100.000 für die letzten drei Volkszählungen von 1979, 1994 und 2004 georeferenziert. Aufgrund der Zusammenlegung von Gemeinden und der Gruppierung von Bezirken sank die Gesamtzahl der Ortschaften von 1.137 im Jahr 1979 auf 1.102 im Jahr 1994 und auf 1.032 im Jahr 2004.

3Abbildung VI.3 zeigt die proportionale Größe der Ortschaften. Die Gesamtbevölkerung des Großraums Amman umfasst alle Gemeinden in diesem Gebiet. Die Hälfte der jordanischen Bevölkerung ist im Ballungsraum Amman-Ruseifa-Zarqa konzentriert (3 Millionen von 6,3 Millionen Einwohnern im Jahr 2011). Amman ist die wichtigste Stadt Jordaniens, denn ihre Einwohnerzahl ist viermal so hoch wie die der zweitgrößten Stadt Zarqa und siebenmal so hoch wie die der drittgrößten Stadt Irbid (255.083 Einwohner im Jahr 2004). Die Bevölkerungsdichte des Landes beträgt 69 Einwohner pro Quadratkilometer. In 80 % des Landes leben jedoch weniger als fünf Einwohner pro Quadratkilometer (ungefähr überall unterhalb der 100-mm-Isohyet). Die gesamte Bevölkerung lebt auf einer Fläche von weniger als 10 000 km², so dass die tatsächliche Dichte zehnmal höher ist: über 650 Einwohner pro Quadratkilometer. In den nördlichen Gouvernements mit weniger Wüstengebieten liegt die Dichte bei über 300 Einwohnern pro km², in Irbid sogar bei 962. Kerak und Tafila liegen in den Bergen und haben unter der Bevölkerungsabwanderung in die Hauptstadt gelitten; sie haben eine Bevölkerungsdichte von 68 bzw. 39 Einwohnern pro km². In den Städten erreicht die Bevölkerungsdichte mit über 30.000 Einwohnern pro km² in den Armenvierteln von Amman und Zarqa Weltrekorde (Abb. VI.2).

Ansteigende Urbanisierung

4Die Bevölkerung Jordaniens wurde in den sechziger Jahren stark urbanisiert und erreichte 2011 eine Urbanisierungsrate von über 80 %. Die beiden Hauptgründe dafür waren die Landflucht und die Ankunft von Wellen palästinensischer Flüchtlinge und Vertriebener, die sich vor allem in den größeren Städten Amman, Zarqa, Irbid und Ruseifa niederließen, wo UNRWA-Lager und -Dienstleistungen eingerichtet worden waren.

5Die Abbildungen VI.4 bis VI.6 zeigen die zunehmende Verstädterung des Landes zwischen 1979 und 2004. In Jordanien liegt der Schwellenwert für die Verstädterung bei einer Einwohnerzahl von 5.000. Dabei ist zu beachten, dass die Orte, die Zentren von Caza (Unterbezirken) sind, unabhängig von ihrer Größe als Städte gelten. Jordanien zeichnet sich durch eine dichte Ansiedlung von Kleinstädten (mit 5.000 bis 10.000 Einwohnern) aus, deren Zahl sich innerhalb von fünfundzwanzig Jahren mehr als verdoppelt hat (von 26 auf 67 Städte) (Tabelle V.1).

Tabelle V.1 – Die Verteilung der Bevölkerung nach der Ortsgröße.

Ortsgröße
> 250 000 Einwohner
100 000 – 250 000
50 000 – 100 000
10 000 – 50 000
5 000 – 10 000
1 000 – 5 000
< 1000

Quelle National Population and Housing Census

6Die Zahl der mittelgroßen Städte hat sich verdreifacht (von 15 auf 45), hauptsächlich im Norden und im Jordantal. Die Zahl der Großstädte mit 50.000 bis 100.000 Einwohnern blieb zwischen 1994 und 2004 stabil (fünf Städte), weil 2004 die elf schnell wachsenden Randgemeinden Abu Nusayr, Shafa Badran, Jubeiha, Sweileh und Tareq im Norden, Tala Ali, Badr Jadida und Wadi Sir im Westen, Um Qusayr und Kherbet al-Souq im Süden und Quweisma im Osten in die Großstadtgemeinde Amman eingegliedert wurden.

7Die Stadtbevölkerung von Amman hat sich verdreifacht und die von Ruseifa hat sich seit Anfang der 80er Jahre verzehnfacht – zeitgleich mit der Umsetzung der Strukturanpassungspolitik, dem Anstieg der Jugendarbeitslosigkeit und dem Zuzug von 300.000 Jordaniern palästinensischer Herkunft, die 1991 aus der Golfregion vertrieben wurden. Die Stadt Irbid ist gewachsen und hat die umliegenden Gemeinden absorbiert. Im Gegensatz dazu stagniert die Bevölkerung in den südlichen Städten des Landes: Die Bevölkerung von Kerak stieg zwischen 1994 und 2004 nur um 800 Einwohner (von 18.866 auf 19.696), die von Tafila um 2.500 (von 20.881 auf 23.420), während die von Ma’an im gleichen Zeitraum von 26.731 auf 26.124 Einwohner zurückging, was die Abwanderung der Bevölkerung in die städtischen Gebiete sowie die Krise im Süden Jordaniens widerspiegelt.

Ländliche Entvölkerung im Süden und städtisches Wachstum im Norden

8Um die durchschnittliche jährliche Wachstumsrate zwischen 1979, 1994 und 2004 zu berechnen, wurden die Zahlen von 2004 für die Unterbezirke über die Karte gelegt, die die Orte von 1979 und 1994 zeigt, um sie in jedem Gebiet zu vergleichen. Zwischen 1979 und 1994 war die Fruchtbarkeitsrate immer noch hoch, und die durchschnittliche Wachstumsrate lag bei über 3,9 % pro Jahr. Die weniger besiedelten Gebiete im Osten und Süden des Landes wiesen Wachstumsraten von über 5 % auf, während sich der Großraum Amman zu einer riesigen Baustelle mit einer durchschnittlichen jährlichen Wachstumsrate von über 10 % entwickelte.

9Zwischen 1994 und 2004 betrug die durchschnittliche jährliche Wachstumsrate des Landes 3 %. Die Fruchtbarkeitsrate ging zurück, und die Landbevölkerung verließ weiterhin die armen Gebiete des Jordantals (die unter den Veränderungen im Agrarsektor litten) und das Gouvernement Tafila (das unter einem Mangel an produktiven Investitionen litt). Der Großraum Amman wuchs weiterhin mit über 6 % pro Jahr (Abb. VI.7).

10Die Abbildung VI.8 zeigt das Anwachsen des Gouvernements Amman (von dem mehr als die Hälfte von der Großstadtgemeinde Amman eingenommen wird), insbesondere zwischen 2007 und 2011, als sich die Gemeinde um weitere dreißig Kilometer nach Süden ausdehnte und damit den Flughafen einschloss.

11Die Volkszählung von 1994 zeigte, dass die Städte Amman und Zarqa die wichtigsten „Importeure“ der Landbevölkerung waren (+56 %); zehn Jahre später zeigte die Volkszählung von 2004, dass Aqaba, das 2001 in eine liberalisierte, zollfreie und multisektorale Entwicklungszone mit niedrigen Steuern umgewandelt wurde (die Aqaba Special Economic Zone Authority – ASEZA), die höchste Einwanderungsrate (25.7 %) (DOS, Oktober 2006:5).

12 Auf die drei Gouvernements Amman, Zarqa und Irbid entfallen zwei Drittel der Bevölkerung des Königreichs (4,4 Millionen von 6,3 Millionen im Jahr 2010). Sie sind mit über 80 % der inländischen Unternehmen die wirtschaftliche Triebkraft des Landes. Ihre Bevölkerungswachstumsrate ist mit über 3 % pro Jahr im Vergleich zu 2,3 % für das gesamte Land am höchsten (Abb. VI.9). Die drei Gouvernements ziehen auch die meisten ausländischen Arbeitskräfte und Binnenmigranten an, wie aus Abbildung VI.10 hervorgeht, die die Geburtsorte der Jordanier in den einzelnen Gouvernements zeigt; diese Daten werden hier verwendet, um das Fehlen von Volkszählungsdaten zur Binnenmigration auszugleichen. Sie zeigt, dass im Gouvernement Amman die meisten Einwohner in anderen Gouvernements geboren wurden (100.000 Menschen, die in den Gouvernements Zarqa, Irbid und Balqa geboren wurden), gefolgt von Zarqa, wo 10 % der Bevölkerung in Amman geboren wurden, und Irbid, wo weniger als 5 % der Bevölkerung in Amman geboren wurden. Das Diagramm zeigt auch, dass mehr als die Hälfte der 600.000 jordanischen Auswanderer in Amman geboren wurden, gefolgt von denen, die in Irbid, Zarqa und Balqa‘ geboren wurden.