Die Regierungsform eines bestimmten Staates bestimmt weitgehend, wie seine Innenpolitik gestaltet und umgesetzt wird. In autoritären Regierungen kann eine herrschende Gruppe ihre innenpolitischen Ziele ohne die Mitwirkung oder Zustimmung des regierten Volkes verfolgen. In parlamentarisch-demokratischen Gesellschaften hingegen hat der Wille der Bürger einen viel größeren Einfluss.
In einer Demokratie liegt die formale Gestaltung der Innenpolitik hauptsächlich in der Verantwortung der gewählten Führer, der gesetzgebenden Organe und der spezialisierten Regierungsstellen. Aber auch eine Reihe anderer Faktoren spielen eine Rolle in diesem Prozess. So bestimmen beispielsweise die Wähler, welche Personen und politischen Parteien die Macht haben, die Politik zu bestimmen. Die Massenmedien verbreiten Informationen über innenpolitische Themen und beeinflussen die Überzeugungen und Meinungen der Bevölkerung. Lobbyisten, Aktivistengruppen und andere Organisationen arbeiten ebenfalls daran, die Politik mit einer Vielzahl von Methoden zu beeinflussen. Solche Methoden können Geldspenden, Unterstützungszusagen, Werbekampagnen oder Demonstrationen und Proteste sein.
Die Wirksamkeit der Innenpolitik hängt von der Regierungsbürokratie (System von Behörden) ab, die Gesetze und Programme in die Tat umsetzt. In einigen Fällen arbeitet die Bürokratie langsam oder ineffizient oder wendet politische Maßnahmen nicht so an, wie sie ursprünglich beabsichtigt waren. Die Innenpolitik kann auch von den Gerichten angefochten werden. In vielen Ländern haben die Gerichte die Befugnis zur gerichtlichen Überprüfung, die es den Richtern ermöglicht, Maßnahmen der Legislative oder Exekutive zu verwerfen, die ihrer Meinung nach gegen die Verfassung des Landes verstoßen.