ADA Service Dog Laws (2020)

Die Halter von Diensthunden genießen nach dem Americans with Disabilities Act (ADA) besondere Rechte und Schutzmaßnahmen. Es ist wichtig, dass jeder Diensthundeführer seine gesetzlichen Rechte kennt und weiß, wie er sie ausüben kann. Es ist auch wichtig, dass die Mitarbeiter von Einrichtungen wie Restaurants, Geschäften, Hotels, Schulen und anderen öffentlichen Einrichtungen wissen, wie sie einen Diensthund ordnungsgemäß überprüfen können, ohne mit den ADA-Vorschriften in Konflikt zu geraten.

In diesem Artikel erläutern wir, welche Rechte Diensthundeführer nach dem ADA haben, wie ein tierischer Begleiter als Diensthund eingestuft wird und was das Personal öffentlicher Einrichtungen den Besitzer eines Diensthundes fragen darf und was nicht. Wir werden auch einige häufig gestellte Fragen zu den Regeln für Diensthunde beantworten.

1. Was ist ein Diensthund?
2. Wie definiert das ADA eine Behinderung?
3. Welche Behinderungen berechtigen zu einem Diensthund gemäß dem ADA?
4. Wo sind Diensthunde erlaubt?
5. Welche Fragen darf man dem Besitzer eines Diensthundes stellen?
6. Brauche ich einen professionellen Trainer, um meinen Diensthund zu trainieren? Kann ich meinen Diensthund selbst ausbilden?
7. Welche Rassen können Diensthunde sein?
8. Sind Tiere zur emotionalen Unterstützung dasselbe wie Diensthunde?
9. Wann kann ein Unternehmen einen Diensthund und seinen Führer auffordern, den Betrieb zu verlassen?
10. Braucht man eine Weste, einen Ausweis oder ein spezielles Geschirr für einen Diensthund?
11. Wie kann man einen Diensthund zertifizieren oder registrieren?
12. Meine Stadt verlangt, dass Hunde registriert und zugelassen werden, sind Diensthunde davon ausgenommen?
13. Meine Stadt verlangt, dass Hunde geimpft werden, gilt das auch für Diensthunde?
14. Kann ein Diensthund von der Leine gelassen werden?
15. Kann ein Restaurant oder ein Hotel meinen Diensthund zwingen, in einem bestimmten Bereich zu bleiben?
16. Kann ein Hotel mir den Aufenthalt mit einem Diensthund in Rechnung stellen?
17. Sind Diensthunde in Selbstbedienungsrestaurants, z. B. an Buffets, erlaubt?
18. Müssen Restaurants Diensthunden erlauben, auf Stühlen Platz zu nehmen oder am Tisch gefüttert zu werden?

Was ist ein Diensthund?

Das ADA definiert ein Servicetier als einen Hund, der individuell darauf trainiert ist, Arbeiten oder Aufgaben für eine Person mit einer Behinderung auszuführen. Zu diesen Aufgaben kann es gehören, taube Menschen zu alarmieren, sehbehinderte Menschen zu führen, eine Person während einer Panikattacke zu beruhigen, eine Person mit Depressionen an die Einnahme von verschreibungspflichtigen Medikamenten zu erinnern oder eine Person zu schützen, die einen Anfall erleidet.

Diensthunde sind bemerkenswerte Hunde, die eine breite Palette von Aufgaben erfüllen können, die ihren Führern ein unabhängiges Leben ermöglichen. Diese einzigartigen Arbeitstiere durchlaufen eine spezielle Ausbildung, um Aufgaben zu erlernen, die die durch bestimmte Behinderungen verursachten Schwierigkeiten mildern. Diensthunde sind Arbeitstiere – keine Haustiere. Sie müssen so ausgebildet werden, dass sie eine Aufgabe ausführen können, die in direktem Zusammenhang mit der Behinderung ihres Führers steht.

Wie definiert das ADA eine Behinderung?

Das ADA-Gesetz über Diensthunde verbietet die Diskriminierung von behinderten Menschen mit Diensthunden bei der Beschäftigung, in öffentlichen Unterkünften, bei staatlichen und kommunalen Behörden, im öffentlichen Verkehr, in gewerblichen Einrichtungen und in der Telekommunikation. Im Zusammenhang mit dem ADA wird „Behinderung“ als juristischer und nicht als medizinischer Begriff verwendet und hat eine spezifische Definition:

Im Rahmen des ADA ist eine Person mit einer Behinderung jemand, der eine geistige oder körperliche Beeinträchtigung hat, die mindestens eine wichtige Lebensaktivität erheblich einschränkt. Dazu gehören auch Personen, die als behindert gelten, auch wenn ihre Behinderung nicht physisch sichtbar ist. Eine Person ist auch dann durch das ADA geschützt, wenn sie eine Vorgeschichte mit einer Behinderung hat.

Welche Behinderungen berechtigen zu einem Diensthund nach dem ADA?

Im Zusammenhang mit dem ADA wird „Behinderung“ als juristischer und nicht als medizinischer Begriff verwendet und hat eine spezifische Definition: Nach dem ADA ist eine Person mit einer Behinderung jemand, der eine geistige oder körperliche Beeinträchtigung hat, die mindestens eine wichtige Lebensaktivität erheblich einschränkt. Eine behinderte Person kann auch eine Person sein, bei der eine solche Beeinträchtigung in der Vergangenheit aufgetreten ist, oder eine Person, die von anderen als Person mit einer solchen Beeinträchtigung wahrgenommen wird.

Das ADA führt nicht ausdrücklich jede Art von Beeinträchtigung auf, die als Behinderung gilt. Bei der Behinderung kann es sich um eine körperliche Behinderung wie Blindheit oder eingeschränkte Mobilität handeln, aber auch um eine unsichtbare Behinderung in Form einer psychischen Störung wie PTBS oder schwere Depression oder Angstzustände.

Wo sind Diensthunde erlaubt?

Unternehmen, gemeinnützige Organisationen sowie staatliche und kommunale Behörden, die im Dienste der Öffentlichkeit stehen, sind in der Regel verpflichtet, Diensthunde als Begleiter von Menschen mit Behinderungen in allen Bereichen zuzulassen, die der Öffentlichkeit zugänglich sind. Dazu gehören Orte wie Restaurants, Lebensmittelgeschäfte, Einzelhandelsgeschäfte, Hotels, Bürogebäude, Schulgelände, Parks und andere der Öffentlichkeit zugängliche Einrichtungen.

Welche Fragen dürfen Sie einem Diensthundehalter stellen?

Das Personal oder die Angestellten einer öffentlichen Einrichtung wie einem Restaurant, einer Bar, einem Geschäft, einem Hotel, einem Bürogebäude oder einer Schule dürfen nur zwei begrenzte Fragen stellen, wenn es nicht offensichtlich ist, welche Dienstleistung der Hund erbringt:

1. Ist der Hund ein Servicetier, das aufgrund einer Behinderung benötigt wird?
2. Für welche Arbeit oder Aufgabe ist der Hund ausgebildet worden?

Der Bedienstete darf kein ärztliches Attest verlangen, sich nach der Behinderung des Hundeführers erkundigen, nach einem Ausweis oder einer Ausbildungsbescheinigung fragen und/oder medizinische Unterlagen verlangen.

Außerdem darf der Bedienstete den Hundeführer nicht auffordern, seinen Diensthund seine Fähigkeit, Arbeiten für den Besitzer auszuführen, demonstrieren zu lassen. Es ist auch wichtig zu beachten, dass die beiden oben genannten Fragen nur dann zulässig sind, wenn die Behinderung nicht offensichtlich ist. Wenn der Diensthund beispielsweise als Blindenhund für eine blinde Person eingesetzt wird, wäre es nicht angemessen, sie zu ihrem Diensthund zu befragen.

Brauche ich einen professionellen Trainer für die Ausbildung meines Diensthundes? Kann ich meinen Diensthund selbst ausbilden?

Die ADA-Bestimmungen für Diensthunde verlangen nicht, dass Besitzer von Diensthunden einen professionellen Trainer einsetzen. Um Ihren Hund zu einem Diensthund zu machen, müssen Sie kein spezielles Trainingsprogramm absolvieren. Diensthundeführer dürfen ihren Hund selbst ausbilden, ohne die Hilfe eines professionellen Trainers oder Trainingsprogramms.

Diensthundehalter sollten beachten, dass nach den ADA-Bestimmungen Diensthunde in der Ausbildung nicht als Diensttiere gelten. Das bedeutet, dass der Besitzer eines Diensthundes erst dann alle Rechte in Anspruch nehmen kann, die ihm nach dem ADA zustehen, wenn sein Hund vollständig ausgebildet ist, um die Aufgabe auszuführen, die die Behinderung des Hundeführers unterstützt. Einige staatliche und lokale Gesetze können jedoch Hunden, die sich noch in der Ausbildung befinden, Rechte einräumen.

Welche Rassen können Diensthunde sein?

Nach den ADA-Bestimmungen für Diensthunde kann ein Diensthund jeder Art von Hunderasse angehören. Eine öffentliche Einrichtung oder ein Vermieter darf einem Diensthund den Zutritt nicht verweigern, nur weil er einer bestimmten Rasse angehört. Der Diensthund kann aufgefordert werden, das Gelände zu verlassen, wenn er nicht unter der Kontrolle des Hundeführers steht oder sich in einer Weise verhält, die die Gesundheit und Sicherheit anderer gefährdet. Mitarbeiter und Vermieter einer Einrichtung oder eines Wohnkomplexes können einen Diensthund jedoch nicht einfach deshalb wegschicken, weil sie allein aufgrund vorgefasster Meinungen über die Rasse des Hundes Angst vor ihm haben.

ADA-Vorschriften haben auch Vorrang vor örtlichen Vorschriften über Rassenbeschränkungen. Wenn Ihre Stadt zum Beispiel eine bestimmte Hunderasse verbietet, kann dieses Verbot nicht kategorisch auf Diensthunde angewendet werden.

Sind Tiere zur emotionalen Unterstützung dasselbe wie Servicetiere?

Nein, Tiere zur emotionalen Unterstützung oder ESAs sind nicht dasselbe wie Servicetiere. Das ADA erkennt Hunde, die lediglich emotionale Unterstützung oder Trost spenden, nicht als Diensttiere an. Im Gegensatz zu Diensthunden benötigen Tiere zur emotionalen Unterstützung keine spezielle Ausbildung.

Emotionale Unterstützungstiere sollen geistige und emotionale Behinderungen durch Begleitung unterstützen. ESAs haben eingeschränktere Zugangsrechte als Diensthunde. Tiere zur emotionalen Unterstützung dürfen in Wohnungen und auf Flügen mitgenommen werden, haben aber kein Recht, sich an Orten wie Geschäften, Hotels oder Restaurants aufzuhalten, an denen Haustiere genauso verboten sind wie bei Diensthunden.

Das bedeutet nicht, dass ein Diensthund nicht bei einer psychischen Erkrankung helfen kann. Ein Diensthund kann zum Beispiel eine depressive Person daran erinnern, ihre Medikamente zu nehmen. Oder bei einer Person mit Angstzuständen kann ein Diensthund darauf trainiert werden, eine drohende Angstattacke zu erkennen und Maßnahmen zu ergreifen, um die Attacke zu verhindern oder ihre Auswirkungen zu minimieren. Wenn jedoch eine Person mit Angstzuständen die Gesellschaft des Hundes nur als Quelle des Trostes für ihren Zustand nutzt, würde das Tier nicht als Diensthund in Frage kommen.

Wann kann ein Unternehmen einen Diensthund und seinen Führer auffordern, die Einrichtung zu verlassen?

Eine behinderte Person mit einem Diensthund kann nur unter bestimmten Umständen aufgefordert werden, ihr Tier aus dem Lokal zu entfernen. Das Personal kann den Hundeführer auffordern, seinen Hund zu entfernen, wenn der Hund außer Kontrolle geraten ist oder nicht stubenrein ist. Ein Diensthundeführer kann auch aufgefordert werden, das Gebäude zu verlassen, wenn die Handlungen seines Diensthundes die Gesundheit und Sicherheit anderer Personen gefährden.

Es ist nicht angemessen, einen Diensthund aufgrund von Allergien oder Angst vor Hunden zu bitten, die Wohnung zu verlassen. Wenn jemand allergisch auf einen Hund reagiert und den Raum mit einer behinderten Person und ihrem Diensthund teilen muss, sollten nach den ADA-Richtlinien beide Personen untergebracht werden, indem sie nach Möglichkeit an verschiedenen Orten im Raum oder in der Einrichtung untergebracht werden.

Brauchen Sie eine Weste, einen Ausweis oder ein spezielles Geschirr für einen Diensthund?

Nach den ADA-Bestimmungen für Diensthunde sind Gegenstände wie Westen, Ausweise oder spezielle Geschirre für Diensthunde nicht erforderlich. Viele Diensthundehalter nutzen diese Accessoires jedoch als nützliche Hilfsmittel, um der Öffentlichkeit zu signalisieren, dass ihr Hund ein Diensthund ist. Durch die Verwendung eines Diensthundeausweises, einer Weste oder eines Geschirrs kann ein Diensthundeführer der Öffentlichkeit deutlich signalisieren, dass sein Hund im Dienst ist und nicht gestört werden darf. Dieses Zubehör hilft dabei, die richtigen Grenzen zu setzen, damit der Hundeführer aufdringliche Anfragen und Interaktionen vermeiden kann.

Wie kann man einen Diensthund zertifizieren oder registrieren lassen?

Diensthunde müssen nicht zertifiziert oder registriert werden, um als Diensthunde zu gelten. Angestellten und Mitarbeitern ist es nicht gestattet, von einem Hundeführer einen Nachweis darüber zu verlangen, dass das Tier als Diensthund zertifiziert, ausgebildet oder zugelassen ist, um Zutritt zu erhalten.

Einige Besitzer von Diensthunden lassen ihre Hunde über eine Organisation zertifizieren oder registrieren, um anderen mitzuteilen, dass ihr Tier ein Diensthund ist. Diese Dokumente sind jedoch fakultativ und begründen für sich genommen keine Rechtsansprüche nach dem ADA.

Meine Stadt verlangt, dass Hunde registriert und zugelassen werden, sind Diensthunde davon ausgenommen?

Nein, Diensthunde sind nicht von den örtlichen Registrierungs- und Zulassungsanforderungen befreit, die für alle Hunde gelten. Dies unterscheidet sich von Organisationen, die Hunde als Diensthunde registrieren und zulassen. Wie bereits erwähnt, verleihen diese Organisationen den Diensthunden keinen offiziellen Status, und ihre Dienste sind freiwillig. Wenn Ihre Stadt jedoch vorschreibt, dass alle Hunde zugelassen und registriert sein müssen, muss auch Ihr Diensthund diese Anforderungen erfüllen.

Meine Stadt verlangt, dass Hunde geimpft werden. Gilt das auch für Diensthunde?

Diensthunde sind nicht von den örtlichen Vorschriften zur Tierkontrolle und Gesundheit ausgenommen. Wenn Ihre Stadt Impfungen für alle Hunde vorschreibt, dann muss auch Ihr Diensthund diese Vorschriften erfüllen.

Kann ein Diensthund ohne Leine laufen?

Nach den ADA-Vorschriften muss ein Diensthund immer unter der Kontrolle seines Besitzers sein. Diensthunde müssen angebunden, geschnallt oder angeleint sein, es sei denn, die Behinderung des Besitzers hindert ihn daran, diese Hilfsmittel zu benutzen, oder diese Hilfsmittel beeinträchtigen die Fähigkeit des Hundes, seine Aufgaben sicher und effektiv zu erfüllen. In Situationen, in denen eine Anbindevorrichtung, ein Geschirr oder eine Leine nicht geeignet ist, muss der Hundeführer die Kontrolle über sein Tier durch Stimme, Signal oder andere Mittel der Kontrolle aufrechterhalten. Eine Einrichtung kann einen Hundeführer auffordern, seinen Diensthund aus dem Gebäude zu entfernen, wenn der Hundeführer sein Tier nicht unter Kontrolle hat.

Kann ein Restaurant oder Hotel meinen Diensthund zwingen, in einem bestimmten Bereich zu bleiben?

Nein, nach den ADA-Bestimmungen für Diensthunde dürfen Hundeführer mit Diensthunden nicht von anderen Kunden isoliert oder weniger günstig behandelt werden als andere Kunden. Die Einrichtung kann keinen speziellen Bereich für Diensthunde einrichten und die Aktivitäten des Hundeführers auf diesen einen Bereich beschränken. So kann ein Hotel beispielsweise Gäste mit Diensthunden nicht auf „haustierfreundliche“ Zimmer beschränken.

Kann ein Hotel von mir verlangen, mit einem Diensthund zu übernachten?

Nein, ein Unternehmen kann niemals eine Kaution oder Gebühr in Verbindung mit Diensthunden verlangen. Wenn das Hotel eine Gebühr für Haustiere erhebt, muss es einem Gast, der mit einem Diensthund anreist, diese Gebühr erlassen. Hotels dürfen von Besitzern von Diensthunden auch keine Reinigungsgebühren für die Beseitigung von Haaren oder Hautschuppen verlangen, die der Hund hinterlässt. Wenn das Hotel oder ein anderes Unternehmen seinen Gästen jedoch üblicherweise die Kosten für Schäden in Rechnung stellt, kann der Hundeführer für alle von seinem Diensthund verursachten Schäden haftbar gemacht werden.

Sind Diensthunde in Selbstbedienungsrestaurants, z. B. Buffets, erlaubt?

Ja, Diensthunde müssen ihre Besitzer durch Selbstbedienungsbereiche wie Salatbars und Buffets begleiten dürfen. Auch in Cafeterias, wie sie am Arbeitsplatz oder auf Schulgeländen zu finden sind, sind Diensthunde erlaubt.

Müssen Restaurants Diensthunden erlauben, auf Stühlen Platz zu nehmen oder am Tisch gefüttert zu werden?

Nein, die Sitzplätze in einem Restaurant und das dort servierte Essen sind nur für Gäste bestimmt. Der Besitzer eines Diensthundes darf seinen tierischen Begleiter neben sich haben, aber er kann nicht erwarten, dass das Restaurant dem Hund erlaubt, am Tisch zu sitzen oder zu essen.