ADA-love om servicehunde (2020)

Ejere af servicehunde har særlige rettigheder og beskyttelser i henhold til Americans with Disabilities Act (ADA). Det er vigtigt for enhver fører af servicehunde at forstå, hvad deres juridiske rettigheder er, og hvordan de kan udøve dem. Det er også vigtigt for personalet på institutioner som restauranter, butikker, hoteller, skoler og andre offentlige steder at forstå, hvordan de kan bekræfte en servicehund korrekt uden at komme i konflikt med ADA-reglerne.

I denne artikel vil vi forklare, hvilke rettigheder fører af servicehunde har i henhold til ADA, hvordan en ledsager kvalificerer sig som en servicehund, og hvad personalet på offentlige institutioner må og ikke må spørge en ejer af en servicehund. Vi vil også besvare nogle ofte stillede spørgsmål vedrørende reglerne for servicehunde.

1. Hvad er et servicedyr?
2. Hvordan definerer ADA et handicap?
3. Hvilke handicaps kvalificerer til en servicehund i henhold til ADA?
4. Hvor er servicehunde tilladt?
5. Hvilke spørgsmål må du stille en ejer af en servicehund?
6. Har jeg brug for en professionel træner til at træne min servicehund? Kan jeg selv træne min servicehund?
7. Hvilke racer kan være servicehunde?
8. Er følelsesmæssige støttedyr det samme som servicedyr?
9. Hvornår kan en forretning bede en servicehund og dens fører om at forlade en forretning?
10. Har man brug for en vest, et ID-kort eller en særlig sele til en servicehund?
11. Hvordan certificerer eller registrerer man en servicehund?
12. Min by kræver, at hunde skal registreres og have en licens, er servicehunde undtaget?
13. Min by kræver, at hunde skal vaccineres, gælder det også for servicehunde?
14. Kan en servicehund være uden snor?
15. Kan en restaurant eller et hotel tvinge min servicehund til at blive i et bestemt område?
16. Kan et hotel opkræve et gebyr for ophold med en servicehund?
17. Er servicehunde tilladt i restauranter med selvbetjening, f.eks. buffeter?
18. Er restauranter forpligtet til at tillade, at servicehunde kan sidde på stole eller blive fodret ved bordet?

Hvad er et servicedyr?

ADA definerer et servicedyr som en hund, der er individuelt trænet til at udføre arbejde eller udføre opgaver for en person, der lever med et handicap. Disse opgaver kan omfatte ting som at advare personer, der er døve, vejlede personer, der er svagtseende, berolige en person under et angstanfald, minde en person med depression om at tage receptpligtig medicin eller beskytte en person, der oplever et anfald.

Servicehunde er bemærkelsesværdige hunde, der er i stand til at udføre en lang række opgaver, som bidrager til at gøre det muligt for deres hundeførere at leve et uafhængigt liv. Disse unikke arbejdsdyr gennemgår specialiseret træning for at lære opgaver, der afhjælper de vanskeligheder, der skyldes specifikke handicaps. Servicehunde er arbejdsdyr – ikke kæledyr. De skal trænes til at udføre en opgave, der er direkte relateret til førerens handicap.

Hvordan definerer ADA et handicap?

ADA’s love om servicehunde forbyder diskrimination mod handicappede med servicedyr i forbindelse med beskæftigelse, offentlige boliger, statslige og lokale offentlige aktiviteter, offentlig transport, kommercielle faciliteter og telekommunikation. I forbindelse med ADA anvendes “handicap” som et juridisk begreb i modsætning til et medicinsk begreb og har en specifik definition:

I henhold til ADA er en person med et handicap en person, der har en psykisk eller fysisk funktionsnedsættelse, som i væsentlig grad begrænser mindst én vigtig livsaktivitet. Dette omfatter personer, der anses for at have et handicap, selv om deres handicap ikke er fysisk synligt. En person er også beskyttet af ADA, hvis vedkommende har en historie med et handicap.

Hvilke handicaps kvalificerer til en servicehund i henhold til ADA?

I forbindelse med ADA anvendes “handicap” som et juridisk begreb i modsætning til et medicinsk begreb og har en specifik definition: I henhold til ADA er en person med et handicap en person, der har en psykisk eller fysisk funktionsnedsættelse, som i væsentlig grad begrænser mindst én vigtig livsaktivitet. En handicappet person kan også være en person, der har en historie eller en registrering af en sådan funktionsnedsættelse, eller en person, som af andre opfattes som havende en sådan funktionsnedsættelse.

ADA opregner ikke specifikt alle typer af funktionsnedsættelser, der kan betegnes som et handicap. Handicappet kan være et fysisk handicap som f.eks. blindhed eller nedsat mobilitet, eller det kan være et usynligt handicap i form af en psykisk tilstand som f.eks. PTSD eller alvorlig depression eller angst.

Hvor er servicehunde tilladt?

Erhverv, nonprofitorganisationer og statslige og lokale myndigheder, der betjener offentligheden, er generelt forpligtet til at tillade servicehunde til at ledsage personer med handicap i alle områder, der er åbne for offentligheden. Dette vil omfatte steder som restauranter, dagligvarebutikker, detailbutikker, hoteller, kontorbygninger, skolecampusser, parker og andre steder, der er åbne for offentligheden.

Hvilke spørgsmål må man stille en ejer af en servicehund?

Personale eller ansatte på en offentlig institution som f.eks. en restaurant, bar, butik, hotel, kontorbygning eller skole må kun som to begrænsede spørgsmål, hvis det ikke er indlysende, hvilken service hunden yder:

1. Er hunden et servicedyr, der er påkrævet på grund af et handicap?
2. Hvilket arbejde eller hvilken opgave er hunden blevet trænet til at udføre?

Medarbejderen kan ikke kræve en lægeerklæring, spørge om førerens handicap, bede om et identifikationskort eller et træningsbevis og/eller kræve medicinske dokumenter.

Det er desuden ikke tilladt for medarbejderne at bede føreren om at få sin servicehund til at demonstrere sin evne til at udføre arbejde for ejeren. Det er også vigtigt at bemærke, at de to ovennævnte spørgsmål kun er tilladt, hvis handicappet ikke er tydeligt. Så hvis servicehunden f.eks. bruges som førerhund for en blind person, vil det ikke være hensigtsmæssigt at udspørge dem om deres servicehund.

Har jeg brug for en professionel træner til at træne min servicehund? Kan jeg selv træne min servicehund?

ADA’s regler for servicehunde kræver ikke, at servicehundeejere bruger en professionel træner. For at gøre din hund til en servicehund behøver du ikke at gennemføre et specifikt træningsprogram. Servicehundeførere må selv træne deres hund uden hjælp fra en professionel træner eller et træningsprogram.

Servicehundeejere skal være opmærksomme på, at i henhold til ADA-reglerne anses servicehunde under træning ikke for at være servicedyr. Det betyder, at før en ejer af en servicehund kan nyde godt af alle de rettigheder, som ejere af servicehunde har i henhold til ADA, skal deres hund være fuldt trænet til at udføre den opgave, der hjælper med førerens handicap. Nogle statslige og lokale love kan dog give rettigheder til hunde, der stadig er i træningsfasen.

Hvilke racer kan være servicehunde?

I henhold til ADA-reglerne for servicehunde kan en servicehund være enhver type hunderace. En offentlig institution eller udlejer må ikke forbyde adgang for en servicehund, udelukkende fordi den er af en bestemt race. Servicehunden kan blive bedt om at forlade stedet, hvis den ikke er under førerens kontrol eller opfører sig på en måde, der truer andres sundhed og sikkerhed. Personalet og udlejere på en virksomhed eller et lejlighedskompleks kan dog ikke bede en servicehund om at forlade stedet, blot fordi de er bange for hunden udelukkende på grund af forudfattede meninger om hundens race.

ADA-reglerne har også forrang for lokale regler om racebegrænsninger. Hvis din by f.eks. forbyder en bestemt hunderace, kan dette forbud ikke kategorisk anvendes på servicedyr.

Er følelsesmæssige støttedyr det samme som servicedyr?

Nej, følelsesmæssige støttedyr, eller ESA’er, er ikke det samme som servicedyr. ADA anerkender ikke hunde, der udelukkende yder følelsesmæssig støtte eller trøst, som servicedyr. I modsætning til servicehunde kræver følelsesmæssige støttedyr ikke nogen særlig træning.

Emotionelle støttedyr er beregnet til at yde støtte til mentale og følelsesmæssige handicaps gennem kammeratskab. ESA’er har mere begrænsede adgangsrettigheder end servicehunde. Følelsesmæssige støttedyr er tilladt i boliger og på flyrejser, men har ikke ret til at være på steder som butikker, hoteller eller restauranter, der forbyder kæledyr på samme måde som servicehunde.

Det betyder ikke, at en servicehund ikke kan hjælpe med en psykiatrisk tilstand. F.eks. kan en servicehund bruges til at minde en deprimeret person om at tage sin medicin. Eller for en person med angst kan en servicehund trænes til at fornemme et forestående angstanfald og træffe foranstaltninger for at forhindre angstanfaldet eller minimere dets virkning. Hvis en person med angst imidlertid blot bruger hundens selskab som en kilde til trøst i forbindelse med sin tilstand, vil dyret ikke kunne betegnes som en servicehund.

Hvornår kan en virksomhed bede en servicehund og dens fører om at forlade en virksomhed?

En handicappet person med en servicehund kan kun under begrænsede omstændigheder blive bedt om at fjerne sit dyr fra lokalerne. Det er passende for personalet at bede en fører om at fjerne sin servicehund, hvis hunden er ude af kontrol, eller hvis hunden ikke er stalddygtig. En fører af en servicehund kan også blive bedt om at forlade stedet, hvis hans servicehunds handlinger udgør en trussel mod andre menneskers sundhed og sikkerhed.

Det er ikke hensigtsmæssigt at bede en tjenestehund om at forlade stedet på grund af allergi eller frygt for hunde. I henhold til ADA-vejledningen skal der, hvis en person er allergisk over for en hund og skal dele plads med en handicappet person og dennes servicehund, tages hensyn til begge personer ved så vidt muligt at tildele dem forskellige steder i rummet eller anlægget.

Har du brug for en vest, et ID-kort eller en særlig sele til en servicehund?

I henhold til ADA’s regler for servicehunde kræves der ikke ting som veste, ID-kort eller særlige seler til servicehunde. Mange servicehundeejere bruger dog dette tilbehør som nyttige redskaber, der signalerer til offentligheden, at deres hund er en servicehund. Ved at bruge et id-kort, en vest eller en sele til servicehunde kan en fører af en servicehund klart angive over for offentligheden, at hans hund er på arbejde og ikke bør forstyrres. Dette tilbehør er med til at sætte de rette grænser, så hundeførerne kan undgå invasive henvendelser og interaktioner.

Hvordan certificerer eller registrerer man en servicehund?

Servicedyr behøver ikke at blive certificeret eller registreret for at kvalificere sig som servicedyr. Medarbejdere og personale må ikke kræve dokumentation fra en fører om, at dyret er certificeret, trænet eller licenseret som et servicedyr som en betingelse for at få adgang.

Somme ejere af servicehunde certificerer eller registrerer deres hunde gennem en organisation for at hjælpe med at informere andre om, at deres dyr er en servicehund. Disse dokumenter er imidlertid frivillige og giver ikke i sig selv juridiske rettigheder i henhold til ADA.

Min by kræver, at hunde skal registreres og have licens, er servicehunde undtaget?

Nej, servicehunde er ikke undtaget fra lokale krav om registrering og licens, som gælder for alle hunde. Dette er forskelligt fra organisationer, der registrerer og licenserer hunde som servicedyr. Som tidligere omtalt giver disse organisationer ikke servicehunde nogen officiel status, og deres tjenester er frivillige. Hvis din by imidlertid kræver, at alle hunde skal have licens og være registreret, skal din servicehund også overholde dette krav.

Min by kræver, at hunde skal vaccineres, gælder det også for servicehunde?

Servicehunde er ikke undtaget fra lokale regler om dyrekontrol og sundhed. Hvis din by kræver vaccinationer for alle hunde, skal din servicehund også overholde kravene.

Kan en servicehund være uden snor?

I henhold til ADA-reglerne skal en servicehund altid være under kontrol af sin ejer. Servicehunde skal være bundet, spændt eller i snor, medmindre ejerens handicap forhindrer dem i at bruge disse genstande, eller disse genstande forstyrrer hundens evne til at udføre sine opgaver sikkert og effektivt. I situationer, hvor en snor, sele eller snor ikke er egnet, skal føreren bevare kontrollen over sit dyr ved hjælp af stemme, signal eller andre kontrolmidler. En virksomhed kan bede en fører om at fjerne sin servicehund fra stedet, hvis føreren ikke har kontrol over sit dyr.

Kan en restaurant eller et hotel tvinge min servicehund til at forblive i et bestemt område?

Nej, i henhold til ADA-reglerne for servicehunde må førere med servicehunde ikke isoleres fra andre kunder eller behandles mindre gunstigt end andre kunder. Virksomheden kan ikke have et særligt område til servicehunde og begrænse førerens aktiviteter til dette ene område. Et hotel kan f.eks. ikke begrænse gæster med servicehunde til bestemte “kæledyrsvenlige” værelser.

Kan et hotel opkræve et gebyr for at bo med en servicehund?

Nej, en virksomhed kan aldrig opkræve et depositum eller et gebyr i forbindelse med servicehunde. Hvis hotellet opkræver et gebyr for kæledyr, skal det give afkald på dette gebyr for en gæst, der opholder sig med en servicehund. Hotellerne må heller ikke opkræve rengøringsgebyrer fra ejere af servicehunde for at fjerne hår eller skæl fra hunden. Hvis hotellet eller en anden virksomhed normalt opkræver betaling for skader fra gæsterne, kan en fører dog blive holdt ansvarlig for at betale for skader forårsaget af sin servicehund.

Er servicehunde tilladt i restauranter med selvbetjening, f.eks. buffeter?

Ja, servicehunde skal have lov til at ledsage deres ejere i selvbetjente madområder som f.eks. salatbarer og buffeter. Servicedyr er også tilladt i cafeterier som dem, der findes på arbejdspladser eller på skolecampusser.

Er restauranter forpligtet til at tillade, at servicehunde kan sidde på stole eller blive fodret ved bordet?

Nej, siddepladser på en restaurant og den mad, der serveres på stedet, er kun for gæster. En ejer af en servicehund har lov til at have sin dyrekammerat med ved siden af sig, men kan ikke forvente, at restauranten tillader, at hunden sidder eller får mad ved bordet.