7 typer af byplanlægningskoncepter forklaret

Byplanlægning er processen med at udvikle og designe byområder. Denne proces omfatter brugen af det åbne land, luft, vand og det byggede miljø, herunder bygninger, transport, økonomiske og sociale funktioner. En byplan, der typisk anvendes som en del af en større byplan, bør knytte sig til en organisations mission og visioner.

Byplanlæggere styrer udviklingen af byer og bygder. En veludviklet, effektiv byplan kræver grundig forskning og input fra mange interessenter, herunder borgere, grundejere og offentlige ansatte. Byplanlæggere bør tænke på deres planer ud fra perspektiverne hos alle dem, der vil blive påvirket af deres indsats. Og da gennemførelsen af planen bruger skatteydernes penge, bør planen være så praktisk og omkostningseffektiv som muligt.

Fra et lokalt forvaltningsperspektiv berører byplanlægning en lang række elementer i bylivet – bl.a. nye og allerede eksisterende grunde, bygninger, veje, fællesrum, transport, økonomisk udvikling, infrastruktur og miljø. Vi har groft kategoriseret disse aspekter i forskellige begrebsområder nedenfor. Disse områder betegnes almindeligvis som typer af byplanlægning, men det er vigtigt at forstå, at de ikke udelukker hinanden – en byplan skal omfatte mange eller alle nedenstående områder for at være sammenhængende.

7 typer af byplanlægning

Strategisk byplanlægning

Strategisk byplanlægning fokuserer på at opstille mål på højt niveau og fastlægge de ønskede vækstområder for en by eller et storbyområde. Resultatet af planlægningsprocessen er en strategisk plan – også kaldet udviklingsplan, kernestrategi eller omfattende plan. Målene i den strategiske plan kan omfatte lettelse af transporten i hele byen, skabelse af flere fælles rum, forbedring af borgernes livskvalitet eller tilskyndelse af folk til at besøge eller flytte til byen.

Dette er generelt det højeste niveau i planlægningsprocessen, og andre dele af planlægningen vil typisk passe ind i denne type plan.

Planlægning af arealanvendelse

Planlægning af arealanvendelse vedrører i vid udstrækning lovgivning og politik, idet der vedtages planlægningsinstrumenter som statslige vedtægter, forordninger, regler, kodekser og politikker for at påvirke arealanvendelsen.

På et bredt niveau omhandler disse planlægningsinstrumenter den type, placering og mængde af jord, der er nødvendig for at udføre forskellige funktioner i byen. De tjener også til at zoneinddele eller reservere jord til bestemte formål som f.eks:

• Boligområder, til bygninger som lejlighedshuse, enfamiliehuse og ejerlejligheder
• Kommercielle områder, til bygninger som detailbutikker og kontorbygninger
• Industrielle områder, til strukturer som produktionsanlæg og lagerbygninger
• Kommunale områder, for strukturer som politistationer og retsbygninger

Som ved andre former for byplanlægning er høring af lokalsamfundet og relevante interessenter en vigtig del af planlægningen af arealanvendelsen for at sikre gennemsigtighed og inddrage en bred vifte af interesser i den overordnede plan. Hvis du kommunikerer din strategiske plan godt, bør transport-, handels- og industriplanlægning flyde direkte ind i dine planer.

Masterplanlægning

Masterplanlægning bruges typisk til udviklingsprojekter på grønt område eller til at bygge på ubebygget jord – i stedet for at ændre allerede eksisterende strukturer eller rum, starter du fra bunden.

Denne type byplanlægning forestiller sig en fremtidig tilstand for et givet rum, og hvad der skal til for at opnå denne vision. Byplanlæggere skal overveje den nødvendige zoneinddeling (fra din arealanvendelsesplan) og infrastruktur (se koncept 7 nedenfor) for at gøre projektet muligt, f.eks. bolig- og erhvervsarealer, transportovervejelser, vejplacering osv. De skal også planlægge placeringen af byfaciliteter som f.eks. samfundsfaciliteter, skoler, parker og lignende.

Også her er det en vigtig opgave at rådføre sig med grundejere og offentlige myndigheder, der berøres af planen. Derudover kan det være nødvendigt at inddrage professionelle konsulenter for at indsamle vigtig ekspertise og indsigt, sikre, at planen tager højde for alle potentielle vinkler, og sætte det færdige område op til succes i mange år fremover.

Mestrer din byplanlægning med ClearPoint-strategiudførelsessoftware, der hjælper dig med at spore KPI’er og nå dine mål. Se det live.

I modsætning til masterplanlægning fokuserer byrevitalisering på at forbedre områder, der er i en tilstand af forfald. Den nøjagtige definition af et område i tilbagegang vil være forskellig fra by til by – f.eks. områder, der har et bekymrende antal svigtende virksomheder eller en stagnerende eller faldende befolkningstilvækst. Den forbedringstaktik, som byens ledere anvender til revitalisering, afhænger af den grundlæggende årsag til tilbagegangen og kan omfatte ting som reparation af veje, udvikling af infrastruktur, oprydning af forurening og udbygning af parker og andre offentlige rum osv.

Samfundsinteraktion er særlig vigtig i forbindelse med dette byplanlægningskoncept, da lokale beboere og virksomhedsejere ofte har indsigt, der kan hjælpe med at informere og skræddersy planlægningsindsatsen. Det kan være nødvendigt at ændre arealanvendelsen (se koncept nr. 2) fra industrielt område til boligområde for at få de loftlejligheder, du ønsker, eller det kan være nødvendigt at inddrage miljøplanlægning (se koncept nr. 6) for at rydde op efter tidligere anvendelser.

Økonomisk udvikling

Økonomisk udvikling handler om at identificere områder med vækst for at fremme større økonomisk velstand i byen, især ved at lokke virksomheder til at bygge eller flytte kontorer dertil. Efterfølgende ansætter disse virksomheder så lokale talenter og skaber pendlertrafik til det nye kontor. Flere arbejdstagere, der spiser frokost på lokale restauranter, tanker på nærliggende tankstationer og stopper ved lokale dagligvarebutikker på vej hjem, vil øge synligheden og forbruget i området.

Sommetider lever en afdeling for økonomisk udvikling uden for planlægningsafdelingen i en kommune, så det er vigtigt at hjælpe denne gruppe med at navigere i arealanvendelsesplaner, masterplaner og infrastrukturplaner for at sikre, at eventuelle udviklingsprojekter kan gennemføres. Det vil naturligvis også være vigtigt at koordinere med miljøplaner (se nedenfor).

Miljøplanlægning

Miljøplanlægning er en type strategisk udvikling, der lægger vægt på bæredygtighed. Overvejelser i forbindelse med denne type byplanlægning omfatter luftforurening, støjforurening, vådområder, levesteder for truede arter, oversvømmelseszoners modtagelighed og erosion i kystzonen sammen med et væld af andre miljøfaktorer, der omhandler forholdet mellem naturlige og menneskelige systemer.

Miljøplaner skal indgives sammen med master-, revitaliserings- og infrastrukturplaner. Hvis det virker som om, at der er mange trin og mange krav, skal du ikke lade dig nedslå. Selv om det virker kompliceret, vil det være bedst i det lange løb, hvis dine planer alle spiller godt sammen.

Infrastrukturplanlægning

Infrastrukturplanlægning omhandler de grundlæggende faciliteter og systemer, der tjener en by og dens indbyggere, og hvordan disse faciliteter kan understøtte de mål, der er fastlagt i den strategiske plan. Denne type byplanlægning dækker:

• Infrastruktur til offentlige arbejder såsom vandforsyning, kloakering, elektricitet og telekommunikation
• Kommunal infrastruktur såsom skoler, hospitaler og parker
• Sikkerhed og transport såsom veje, politi- og brandfaciliteter

Som du kan se af ovenstående byplanlægningsbegreber, kræver god planlægning en masse arbejde. Men når det gøres korrekt, kan planlægning på by-, amts- og statsniveau have en positiv, varig indvirkning på dit samfund.

Eksempler på byplanlægning

Raleigh, North Carolina har til formål at forbedre livskvaliteten

Raleighs byplanlægningsafdeling har et højt mål: at skabe en by, hvor livskvaliteten er uovertruffen. Dette mål hænger direkte sammen med byens overordnede strategiplan og gør strategisk byplanlægning til en prioritet.

For at nå dette mål og forberede sig på sandsynlige ændringer i hele byen planlægger Raleighs ledelse en række forskellige taktikker, herunder gennemførelse af undersøgelser for at evaluere konsekvenserne af befolkningstilvæksten. Disse undersøgelser danner grundlag for fremtidig strategisk planlægning og hjælper byen med at prioritere initiativer og allokere ressourcerne på passende vis.

Flere af de centrale fokusområder i byens strategiplan er afhængige af byplanlægning, men der er tre, der skiller sig ud fra de andre:

• Vækst &Naturressourcer
• Sikkert, levende &Sundt samfund
• Transport &Transport

Byplanlægningsafdelingen er en vigtig aktør i succesen for disse fokusområder og de initiativer, der understøtter dem. At have en klar byplan har gjort det muligt for byen at foretage forbedringer og være i stand til at sprede budskabet om, at Raleigh er et “fantastisk sted at bo, arbejde og lege.”

New York, New York løfter naturen (og fodgængere)

New Yorks High Line-eksperiment har forvandlet en højbane fra 1930’erne til haver, der strækker sig halvanden kilometer. I stedet for at rive skinnerne ned, gav byens ledelse dem nyt liv gennem en omhyggelig byplanlægningsindsats. Eksperimentet var så vellykket, at det nu er en topattraktion for besøgende – med en popularitet, der siges at overgå den berømte Frihedsgudinde i dværgformat. Succesen har også inspireret andre byer til at genskabe en lignende oplevelse for deres egne borgere.

New York har inddraget grønne områder i al sin planlægning fremadrettet, og der er mange andre eksempler på fantastiske udendørsarealer, der giver byen en følelse af åbenhed i et af de mest tætbefolkede områder i landet. Parkerne ved vandet, Downtown Boathouse og Fort Tryon Park er blot nogle af de mange områder, hvor man kan nyde naturen.

Eugene, Oregon bliver grøn

Byplanlægningen har tendens til at være miljøfokuseret i Eugene, som engang blev udnævnt til den femte grønneste by i Amerika og den bedste by til bylandbrug. Hvad gør byen så grøn? For det første har den et innovativt offentligt elnet, hvor 85 % af energien kommer fra vedvarende energikilder. Desuden er byen meget tilgængelig på cykel og med hybridtransport. Eugene har også et ambitiøst mål, som den har arbejdet hen imod i det seneste årti: at være CO2-neutral ved udgangen af 2020.

Det er ikke Eugene, der bare er trendy. Den var kendt som Emerald City allerede før Earth Day blev oprettet, og en del af dens brand er at være grøn hele året rundt. For at leve og eksekvere den strategi har den således opstillet nogle ambitiøse mål og modelleret sin planlægningsproces omkring disse mål.

Arbejder du i en kommune? Denne artikel om udvikling af en kommunal udviklingsplan indeholder flere specifikke planlægningseksempler for kommuner.

Bring strategi til byplanlægningsbordet

For at byplanlægningen kan være effektiv, er det bedst at gribe den an med en strategisk optik – sæt klart mål, mål fremskridt og definér og udfør projekter. Dine projekter skal være i overensstemmelse med din strategi og omfatte sporbare aspekter som tidslinjer, milepæle og budgetter.

ClearPoint-software til gennemførelse af strategier kan hjælpe din kommunaladministration med at nå de ønskede byplanlægningsmål, uanset om du ønsker at udnytte nuværende jord og infrastruktur bedre eller planlægge helt nye områder i din by. Desuden kan du give dine borgere den gennemsigtighed, som de efterspørger – informer dem om, hvad byen arbejder på, hvem der er involveret, og hvad de ønskede resultater er, alt sammen fra ClearPoint.